2019年2月12日 星期二

美中談判 白宮正面期待


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>2019/02/13 第4366期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
焦點新聞 Fed轉鴿 美元逆勢連八漲
南韓議長籲日皇向慰安婦道歉 要美仲裁
南韓文在寅陷醜聞風暴
加泰隆尼亞 12獨派領袖世紀大審
美聯邦政府不關門了? 就看川普簽不簽臨時協議
保健食品免檢驗就能賣 美要管了
國際要聞 名家瞭望/拉姜:科技巨頭正在扼殺創新
亞馬遜收購Eero 攻智慧家庭
沙國將超額減產 油價強彈
Sony遊戲事業 4月換掌門
UA扭轉頹勢 上季獲利驚艷
名家觀點/美中恩仇錄…從18年前說起
美中談判 白宮正面期待
小貨卡走豪華風 成車廠金雞

焦點新聞
Fed轉鴿 美元逆勢連八漲
編譯劉忠勇、林聰毅/綜合外電/經濟日報

儘管美國聯準會(Fed)的立場在上月底轉向鴿派,美元卻在之後連八個交易日走強,美元指數一舉收復今年失地,創三年來最長漲勢,反映市場預期其他央行會跟進轉鴿,包括澳洲與英國央行。分析師並指出,在全球經濟前景惡化之際,作為避險資產的美元仍有望走強。

Fed立場轉鵨,貨幣政策由緊轉鬆,理應是美元的利空,美元卻一連八個交易日走強,創2016年1月以來最長的連漲紀錄。美元兌六種一籃貨幣走勢的美元指數累計上漲1.77%,11日收97.057,一舉收復今年失地。美元指數12日盤中則續升0.2%至97.198。

Fed 在1月30日公布貨幣決策,主席鮑爾表示對利率行動要保持耐心,有別於Fed在去年12月曾預期2019年可能將升息兩次。如今Fed轉向,引發全球其他央行決策者也回調政策緊縮的預期。

因此,美元升值的推手不是Fed轉鵨,而在於全球中央銀行將隨著Fed轉鴿而轉變立場,為美元的反彈找到加持力道。

法國巴黎銀行資產管理公司已調整對美元的看法,原本認為美元在2019年會一路走軟。這家管理6,460億美元資產的公司如今預期,由於全球經濟成長放緩導致其他央行無法升息,美元可能在今年上半年升值5%。

法巴資產管理公司的外匯部門主管波賈爾里耶夫指出,美元沒有走弱,原因在於Fed只是開了一個頭,其他央行很有可能全面轉鴿 。

美元的驚人升勢也顛覆華爾街券商的預測,摩根士丹利和野村等券商原本認定美元會貶值。

分析師並指出,在全球經濟前景惡化之際,作為避險資產的美元仍有望走強,因為美國是少數幾個有足夠實力抵禦中國經濟減緩影響的國家之一,加上美國利率仍高於許多其他國家,預期美元看漲相當合理。

   
南韓議長籲日皇向慰安婦道歉 要美仲裁
東京記者蔡佩芳/十二日電/聯合報

南韓國會議長文喜相稱只要日皇道歉,就能解決慰安婦問題,引發日本反彈,日本政府已透過外交管道正式要求其道歉並收回發言。但文喜相不改口,更要求美國出面仲裁日韓關係。

彭博社八日刊出文喜相專訪,稱日皇明仁「不就是戰爭罪主犯的兒子嗎」,只要日本首相安倍晉三或日皇握著慰安婦的手表示歉意,一句話就能解決問題。

南韓媒體中央日報分析,在日韓關係因殖民時代徵用勞工等問題陷入最惡劣局面的情況下,此番刺激日本國民感情的發言,恐產生很大影響,激化日韓對立。

安倍十二日在國會答詢表示,文喜相的發言令人吃驚,「非常不妥,極其遺憾」,已透過外交管道表達強烈抗議,要求其道歉並收回發言。官房長官菅義偉在例行記者會說,八日已透過外務省局長級官員、九日再透過駐韓大使長嶺安政向南韓表示抗議;南韓方面解釋,報導並非文喜相本意,他表達對日韓關係能早日改善的期待。

文喜相目前正在華府訪問。韓聯社報導,文喜相向韓媒再次表示,日本負有責任的領導人應優先向慰安婦們由衷道歉讓她們接受,雖然日方稱道歉了數十次,但在他看來並非發自內心。文喜相也表示,網路上似乎因此出現爭論,他不希望看到這一現象。

文喜相與美國副國務卿蘇利文會談時,美方表示關切日韓關係,文喜相則說,因過去而無法前進是愚蠢的,但以未來為藉口掩蓋過去更加愚蠢,雙方須在一定程度上讓步並接受,然後繼續前進。他希望美方比照過去,出面扮演仲裁者的角色。

   
南韓文在寅陷醜聞風暴
編譯湯淑君/綜合外電/經濟日報
南韓總統文在寅2017年就職時,信誓旦旦承諾掃蕩導致前總統朴槿惠下台的政治貪腐,但如今他自己也面臨一連串貪腐指控,總統職位可能因此受威脅。

文在寅競選團隊發言人金慶洙1月底被判處兩年半徒刑,因涉嫌運用部落客影響力在社群媒體上操弄輿論風向。現任慶尚南道知事(省長)的金慶洙當時讓該名部落客用電腦程式在按「讚」人數灌水,並在大約7萬則新聞報導張貼有利文在寅的評論。

金慶洙被視為2022年總統大選的潛在候選人,使情況對文在寅和執政黨「共同民主黨」更加複雜。

不僅如此,文在寅妻子的密友孫惠園也深陷房地產醜聞。孫惠園是現任國會議員,被控假藉親戚名義在南部港市木浦市買了大約十棟的舊屋。她辯稱,購置這些房地產是為了協助保存歷史古蹟,但批評者卻質疑她濫權。這起醜聞還被拿來與朴槿惠閨密崔順實向商界施壓牟取利益的醜聞相提並論。朴槿惠被判處25年徒刑,目前在獄中服刑 。

這些醜聞不僅拖慢文在寅推動經濟與政治改革的步伐,也使反對陣營自由韓國黨聲勢增強。自由韓國黨是南韓主要保守勢力,預定本月27日選舉新黨魁。

   
加泰隆尼亞 12獨派領袖世紀大審
編譯李京倫/報導/聯合報

馬德里最高法院十二日首度開庭審理西班牙加泰隆尼亞自治區二○一七年獨立失敗案,十二名獨派領袖被控叛亂、煽動叛亂和濫用公款,若罪名成立,最高將處廿五年徒刑。

西班牙最高法院院長萊斯梅斯最近說,這場審判是一九七五年獨裁者佛朗哥過世、西班牙恢復民主體制以來「最重要」的審判。

自治區現任主席托拉坐在法庭後方觀審,在庭審開始前向被告揮手。托拉離開法院後發推文說:「我們來最高法院,是要控訴西班牙政府侵犯加泰隆尼亞人的公民與政治權利。」抨擊加泰獨派的西班牙極右「聲音黨」黨魁艾斯皮諾沙也來觀審。該黨呼籲法官從重量刑。加泰宣布獨立時的西班牙總理拉霍伊以證人身分出庭。支持和反對加泰獨立的群眾都在法院外聚集。

自治區前主席普伊格蒙特在二○一七年十月廿七日宣布獨立後幾天,就逃到比利時,而西班牙不會對重罪嫌犯缺席審訊,所以十二名被告中,最受矚目的是並未出逃的自治區前副主席渾克拉斯,他被控叛亂,面臨最高廿五年刑期。渾克拉斯前一晚發推文說:「審判開始,將對全世界揭露真相。」

另外十一名被告包括自治區政府前高層、兩個獨派組織的領袖和自治區議會前議長,他們面臨七到十七年徒刑。

十二名被告中,九名被控叛亂,其中一些人還被控濫用公款,舉辦違憲的獨立公投,這九人都已羈押數月。另外三名被控抗命和濫用公款。

西班牙法律對叛亂罪的定義是「公開且暴力地造反」,但其中一些被告在開庭前告訴BBC,獨立過程中任何暴力都要歸咎於警方,是警方對參與獨立公投的選民施暴。

發動獨立公投的普伊格蒙特在德國柏林開記者會表示,他的同志不應受審,這場審判是對西班牙民主的「壓力測試」。

這場審判在加泰隆尼亞獨立失敗後一年半開始。審理過程料將持續至少三個月,審結數月後宣判。

   
美聯邦政府不關門了? 就看川普簽不簽臨時協議
編譯季晶晶/綜合報導/聯合報

華盛頓郵報報導,美國國會議員十一日晚間表示,他們已達成「原則性協議」,避免聯邦政府再度停擺,並同意撥款近十四億美元設置邊境路障,但總統川普是否願意簽署仍是未知數。

參眾兩院議員說,民主與共和兩黨在最後階段的會談,就移民法規和邊境圍籬預算達成臨時性協議,如果經美國總統川普簽署成為法律,將能扭轉十六日再度發生政府部分關閉的窘境。

白宮官員還沒有對此發表評論,這份協議並不符合川普想在美墨邊界築起逾三百公里高牆的要求。儘管國會談判代表說,川普應該願意簽署成法律,但他們沒有獲得保證。

川普十一日造訪位於美墨邊界的德州艾爾帕索,舉行造勢意味濃厚的集會,他對支持民眾說:「他們說委員會已有進展,無論如何我們要築牆。」

參眾兩院議員代表已多次開會協商,才獲致此一突破性發展。該協議仍在接受議員同僚傳閱,但關鍵議員表達樂觀看法,認為他們已解決重大歧見。共和黨籍的參院撥款委員會主席薛爾比被問到白宮是否會支持此案,表示「我們認為會。我們希望會。」

據知情的國會官員,這份協議同意撥款十三億七千五百萬美元(約台幣四二七億元)沿邊境設路障,包括約八十八點五公里長的新圍欄,但設立地點有限制且遠低於川普要求的五十七億美元。

   
保健食品免檢驗就能賣 美要管了
編譯張玉琴/綜合報導/聯合報

美國聯邦食品暨藥物管理局(FDA)十一日宣布,將對市面上各種保健食品加強監管。該局警告,保健食品爆炸性成長,未列明成分、功效誇大不實或誤導情事頻傳,為消費者帶來風險。

華盛頓郵報報導,食藥局指出,本月初已向業者發出十二封警告函及五封建議信,因為這些產品含有未核准藥物,或胡亂宣傳可治療癌症和失智症。

美國在一九九四年實施「膳食補充品法」,將保健食品視同一般食品,上市前不須經過核可,其安全及效果不像藥品須經檢驗。自該法實施後,美國市面上的保健食品爆炸性成長,從當年的四千種、每年銷售額四十億美元,至今擴展為八萬種產品,每年銷售額五百億美元。

現行法令只要求業者在製造保健食品前通知食藥局,但對這些形形色色的維他命、草藥合成物、礦物製品的成分和標示幾乎沒有規範,且所有產品一概准許銷售,除非食藥局提出證據證明某項產品不安全,才能禁售。

食藥局局長戈特利布說,該局希望美國國會能修法,強制廠商登記以便管理。目前食藥局除了要求一些誇大療效的產品改善,還將在網站上製作觀察清單,列出可能有問題的保健食品成分。

戈特利布說,多數廠商有責任感,但保健食品市場大幅擴展,讓「不良分子」滲入,銷售危害人命或功效誇大不實的產品,「我擔心,保健食品市場的瞬息萬變,已讓我們的政策和管理風險的能力跟不上腳步。」

食藥局指出,四分之三美國人定期服用保健食品,年紀較長者服用保健食品比率更達五分之四,連兒童都有三分之一服用。

戈特利布說,他打算採取「平衡的做法」,一方面改進其安全,減少不實宣傳,一方面鼓勵業者革新。例如,該局計畫建立迅捷反應的利器,一旦發現補品含有違法和危險成分,可迅速向公眾發布警告。該局近幾年已特別關切和取締號稱能減肥、壯陽、增強體力的產品。

   
國際要聞
名家瞭望/拉姜:科技巨頭正在扼殺創新
編譯劉忠勇/經濟日報

頂尖科技公司勢力愈來愈大,不僅引發效率和市場力量間該如何取捨的激辯,也讓人質疑市場結構變化所帶給創新和財富分配的意義。堪薩斯聯邦準備銀行在懷俄明州傑克森洞所主辦一年一度的經濟政策研討會,已就此題目提出一系列論文和見解。

單就效率和競爭來說,就值得堪慮。馬里蘭大學教授霍提萬格表示,新公司投入市場的比率大幅降低,近12年尤其如此。佛羅里達大學教授李特(Jay Ritter)證明,首次公開發行股票(IPO)也有同樣驟降之勢。

這些研究顯示,愈來愈多年輕公司願意被收購,而不設法壯大成為上市公司。同時,儘管生產力離散度(productivity dispersion)增加,很多產業的企業退出率卻相對保持平穩。換言之,較弱的生產者並未被市場淘汰,也意味很多產業缺乏動力。

同時,市場集中化的種種指標,例如美國在各行各業前四大公司營業額所占比率,都有升高之勢。在歐洲,集中化是否也在上升,已有不少討論,且已強化若干反托辣斯政策。就算沒有上升,在這方面反托辣斯政策也可解釋歐美之間的差異。

同樣地,美國企業的獲利能力似乎也高於歐洲,但其意義仍不得而知。有人認為這是美國產業獨占化的徵兆。也有人認為,這表示占優勢的超級明星企業更加創新,且從高生產力得到回報。若果真如此,為什麼全世界生產力成長仍然偏低?若創新如此高明,為什麼生產力仍然這麼低?

我認為有理由憂心這種新市場進入率下滑和年輕公司趨向被併購之勢。很多時候,這類併購是占有優勢的公司用來阻絕或扼殺新產品的辦法,以免對方形成競爭上的挑戰。在製藥業這種例子不勝枚舉,也可看到FAANG(臉書、亞馬遜、蘋果、Netflix、Google)會在必要時訴諸這類手法。

其中最大的隱憂,可能在於科技擴散(technological diffusion)速度減慢。數據顯示,新的概念並未從明星企業擴展到全部經濟。固然有些公司展現很強的生產力成長,各行各業也出現生產力離散度加大的情況,整體生產力成長卻也出現低成長的現象。減速現象的可能原因很多,包括智慧財產(IP)保護到企業間員工流動受限。但不論成因為何,顯然今後的生產力更加堪慮。

最終的顧慮是所得不均的問題。這麼說或許有過度簡化問題之嫌,但目前情況的確如此:高所得者集中在幾家公司,其他公司就沒有這麼好的待遇。換句話說,擁有鉅額薪資的不是每一家公司高層的少數人,而是明星公司的多數人。問題在於,這現象是否讓我們覺得比較能接受。

檢視完市場集中化、創新、所得分配的數據後,現在來看這些趨勢的影響。依我看來,決策者應特別關切當今明星企業的行為,日後會帶給所處產業什麼影響?政治人物和監管部門應認真檢視,智慧財產和專屬資訊集中化是否被用來扼殺競爭或阻止各行業新知識和技術擴散。他們也該思考傳統反托辣斯範疇以外的政策工具。

無論如何,當前的經濟結構變化,已對央行決策的政治經濟產生重大效應。科技變遷帶來的不安、工作品質滑落、明星企業造成的破壞,無不讓人心生不滿。失業率雖低,多數勞工還是不快樂。他們身處非明星企業,普遍懷有經濟大蕭條後對政治菁英和政策的反感。

難怪公眾信任一直在下滑。一般民眾不明白通膨和失業之間複雜的取捨就已經夠糟了,更慘的是,央行對華爾街紓困,又給人只注意全球狀況而不顧國內憂患的觀感,讓民怨更加沸騰。沒錯,央行官員是有職責思考這些狀況,但不在決策圈的人卻對央行的所做所為更加懷疑。

央行決策本身已相當困難,碰到政治人物想藉由批評替自己加分時,決策就更難上加難。央行在當今充滿猜疑和奚落的環境領航前進,而本身不過也是經濟更大結構變化下的產品,這責任沒什麼好羡慕的。

央行官員能否同時贏回社會大眾的信心、維持全球經濟穩定、並找到科技廣泛破壞的調適辦法?這是2019年及往後的重大課題。(作者Raghuram G. Rajan是印度央行前總裁、Project Syndicate專欄作家)

   
亞馬遜收購Eero 攻智慧家庭
編譯鍾詠翔/綜合外電/經濟日報
美國電商巨擘亞馬遜(Amazon)11日宣布收購家用Wi-Fi新創公司Eero,顯示布局智慧家庭市場的企圖心,並與Google推出的無線路由器OnHub正面交鋒。

雙方並未揭露併購金額,據金融諮詢機構Sand Hill Econometrics估計,Eero在2016年募資時的估值為2.51億美元,從Index Ventures、Initialized Capital及門羅創投(Menlo Ventures)等取得近1億美元資金。

Eero的裝置採用網狀技術,避免了傳送網路訊號時短暫停頓的問題,讓Wi-Fi覆蓋零死角。Eero執行長魏佛表示,打從一開始Eero的使命就是讓這項技術能在家庭發揮作用,「我們從Wi-Fi著手,因為這是現代家庭的基礎。」

從Fire TV機上盒到聲控微波爐,如今亞馬遜成為家電產品不斷增加的幕後推手。亞馬遜除了併購Eero以外,去年也出手收購智慧門鈴和保全攝影機商Ring。

MarketWatch專欄作家普萊蒂(Therese Poletti)指出,亞馬遜透過這樁交易,將可全面掌握用戶在網路的一舉一動以投放廣告,吸引用戶到亞馬遜官網購物。事實上,亞馬遜、Google等科技巨頭也一直鼓勵消費者使用語音助理,以推廣自己的服務,並取得寶貴消費者資料。

   
沙國將超額減產 油價強彈
編譯任中原/綜合外電/經濟日報
沙烏地阿拉伯3月起每天將超額減產50萬桶,且石油輸出國組織(OPEC)下月可能討論新減產措施,激勵國際油價12日盤中大漲近3%。沙國也宣示,正計劃發展國際性的石油與天然氣探勘及生產(E&P)業務,為沙國首次計劃向國外拓展油氣生產事業,預料將導致國際石油業競爭更加激烈。

沙國表示,3月起日產量將減少到980萬桶,比之前承諾的產量還低約50萬桶。阿爾及利亞也說,OPEC下月可能討論新的減產措施。

若加上美國制裁委內瑞拉及伊朗石油出口,供給可能更加吃緊,布蘭特油價4月期貨12日盤中大漲2.9%至每桶63.28美元,西德州中級原油3月期貨也漲3%至每桶54美元。

沙國能源部長法利赫接受金融時報訪問時說,正計劃發展國際性的E&P業務,初期將以天然氣為主,擴張海外油氣地盤,是沙國國家石油公司(Saudi Aramco)未來的重要業務。

Aramco雖是全球最大的石油生產者,但主要靠國內豐富的蘊藏量,從未在國外開展能源生產業務,法利赫在被問到Aramco未來是否會跟殼牌及埃克森美孚一樣在海外開採油氣時說:「沒錯。」

沙國已在海外投資大量的煉油及石化業務,現在法利赫又表示將拓展海外油氣生產業務,預料將與各大國際石油公司升高競爭。觀察家指出,沙國若積極拓展海外E&P業務,可能使全球油氣供給量增加,對價格造成壓力。這項行動凸顯沙國推動的經濟多元化計畫不太順利,未來仍可能高度依賴油氣收入。

   
Sony遊戲事業 4月換掌門
編譯陳律安/綜合外電/經濟日報
Sony於12日宣布,4月1日起將撤換遊戲事業掌門人,為該事業體不到兩年第二次管理階層變動,反映Sony在PlayStation 4遊戲主機接近產品銷售周期尾聲的關鍵時刻,調整人事以因應激烈競爭。

Sony互動娛樂公司銷售與行銷團隊副總裁萊恩(Jim Ryan)4月1日起升任Sony互動娛樂執行長,將替代小寺剛的職位,小寺剛將轉任副總裁,負責範圍將縮小至專注於PlayStation的網路服務。

這項人事變動意味著萊恩將主導新一代PlayStation遊戲主機的開發。Sony已表示正在規劃新一代遊戲裝置,但始終未提供名稱或時間點等細節,分析師認為,這款對Sony至關緊要的裝置將於2020年問世。

Sony更動人事也是為了因應來自手機遊戲、以PC為基礎的電競風潮等領域的更激烈競爭,以及串流遊戲對規模340億美元主機市場的威脅。

Sony在發布上季遊戲部門獲利不如預期的利空消息後,上周股價大跌11%,凸顯PS4在問世第六年、進入產品銷售周期尾聲之際,吸引力降低。Sony 12日股價於東京股市收盤下跌1.1%。

Sony表示,這次的人事變動與吉田及小寺討論過後的決定,與上季財報無關。

   
UA扭轉頹勢 上季獲利驚艷
編譯湯淑君/綜合外電/經濟日報
運動衣鞋品牌Under Armour(簡稱UA)上季營收表現平平,但獲利令人驚艷,反映海外銷售暢旺抵銷北美市場與運動鞋事業的疲態,也宣告多年來績效欲振乏力的頹勢終於出現轉機。

這家運動用品公司近來致力整頓旗下事業,包括淘汰銷售績效欠佳產品,以降低支出與庫存,因應近幾年運動衣鞋需求成長減緩局面。

在止於去年12月31日的第4季,UA總營收成長1.5%至13.9億美元,超越分析師預測的13.8億美元。北美地區營收滑落6%,海外市場營收則勁增24%。上季淨利420萬美元,從一年前同季的虧損8,790萬美元轉盈。不計一次性項目的每股盈餘為9美分,比分析師平均預估的4美分多一倍有餘。

UA股價12日早盤上漲約2%。最新財報結果與UA去年12月中旬發布的更新版財測大致吻合,但表現落後同業競爭對手如Nike和愛迪達(Adidas)。Nike上季(截至去年11月底)北美營收成長9%。

UA去年全年出現小幅虧損,營收則擴增4%至51.9億美元。至於今年展望,公司主管12月時預估2019年營收可望成長3%至4%。

其他亮點包括,上季庫存下降12%至10億美元,是近兩年來最低,凸顯UA整頓有成;人氣旺的Project Rock、Curry 6和HOVR球鞋需求都出現成長,讓UA得以縮減折扣促銷活動。對照下,William Blair分析師指出,在去年年終假期購物季期間,UA線上產品標價較前年同期低10%至20%。

此外,毛利率繼去年初陡降後,到第4季回升至45.1%,優於預期,顯示削減開支和賣出更多不靠打折促銷的產品。

不過,UA預測第1季營收將持平或略微下滑,市場原先預料可以成長2%。

   
名家觀點/美中恩仇錄…從18年前說起
梁國源/經濟日報
美國貿易代表賴海哲(R. Lighthizer)率領的代表團將於明(14)日起展開與中方部長層級的貿易談判,各界無不希望兩國能在3月1日貿易戰停戰截止前取得協議。

其實美中齟齬其來有自,但不只侷限在貿易面。去年10月副總統潘斯(M. Pence)即曾指出:「蘇聯垮台後,我們認為中國將不可避免地成為自由國家。帶著這份樂觀,美國在21世紀前夕向中國敞開大門,將中國納入世界貿易組織…但是這個希望落空了」。

純就貿易面而言,早在中國加入WTO前,賴海哲即大力反對。他指出若中國加入WTO,遲早成為主導世界貿易的國家,屆時美國所有製造業的工作將受到影響。難怪川普競選美國總統時就提到「我們不能再讓中國繼續掠奪我們國家」。川普及潘斯的發言明示,美國對中國展開貿易戰不完全著眼於貿易面的考量,而是對其過去數十年的中國政策進行全面反思,甚至圖思重塑全球貿易秩序。

2000年5月24日柯林頓政府批准了美中貿易正常化法案,正式給予中國永久性最惠國待遇,更在次年11月協助中國加入WTO,開啟了中國世界工廠之路,並超越日本躍升為世界第二大經濟體。

然而,中國入世也埋下了18年後的美中貿易衝突的種子。加入WTO後,中國透過補貼與限制持續賺取貿易順差,其中對美貿易順差更是急速翻升,根據中國海關總署數據,2018年中國對美國貿易順差高達3,233億美元,占該年中國總貿易順差近92%。

對於與中國的貿易爭端,川普政府並不想訴諸WTO架構下的貿易爭端解決機制,而是透過一連串的行政命令對中國展開貿易戰爭;相反的,遭指控背離加入WTO承諾的中國卻希望回到WTO架構下談判。之所以出現這種違和感,主要是1990年代制定的WTO規範沒有預期到,類如中國的特殊政治經濟制度及往後數位科技的發展。

如果單就WTO投訴案件數很難說中國沒有兌現18年前入世的承諾,因為自2002年至今,WTO共向中國提起了43件投訴,遠比對美國的97件來得少。出現這種詭異現象的原因是很複雜的:其一,中國市場的誘因讓各國願意忍受部分領域的貿易不公;其次,部分國家也擔心受到中國的報復;再者,在獨裁而不透明的中國蒐集具體違規證據難度遠高於在民主國家。

再者,就制度上而言WTO判決提供了緩衝期,只要違反規定的國家在合理期限內終結其不合法的政策就不會受到制裁,提供了有利於中國操作的空間。因此,當WTO作出不利於中國的裁決時,中國會依照裁決作更正,但隨後又對同產業的其他部分作貿易限制。例如,中國在2012年被投訴限制出口九種原物料給競爭對手,經改善後卻再度因限制另外17種原物料出口被投訴。由於WTO的判決並不會要求遭訴者對蒙受損失者賠償。是以,過去18年來,美國認為受到中國的不公平待遇,並無法透過一次次的WTO訴訟而改善。

美國貿易代表署在2018年1月的一份報告中即表示:「有觀點認為,美國與中國的問題通過在WTO提出更多訴訟就能解決,這種想法客氣一點說是太天真了」;哈佛大學法律系教授伍人英(Mark Wu)則說,「核心問題不在於中國是否履行了大量義務,而在是否遵守了協議的精神」。難怪,此次美國政府決心不透過WTO機制解決爭端。

(作者是元大寶華綜合經濟研究院院長、國立清華大學科管學院榮譽教授)

   
美中談判 白宮正面期待
編譯林聰毅、記者戴瑞芬/綜合報導/經濟日報
美國貿易代表賴海哲與財長米努勤12日陸續抵達北京,準備與中國官員於14日展開高階貿易磋商,白宮官員表示,川普總統仍想與中國國家主席習近平會面以結束貿易戰,且中國國務院副總理劉鶴11日再次現身副部長級別的會議,提高美中達成貿易協議的希望。

米努勤12日抵達北京時說:「我們期待幾天的重要會談。」他與賴海哲等官員預定14、15日兩天與中國官員會談。

白宮顧問康威(Kellyanne Conway)11日也說,「川普想要很快會見習近平」,「他想要這個協議公平對待美國民眾、勞工,以及美國的利益」。康威在被問及兩國是否正接近達成貿易協議時表示:「看起來是那樣,絕對是 。」

川普的助理表示,本周的會談很重要,因為美國代表須向川普及金融市場展現,貿易磋商出現可靠進展。川普的助理私下坦承,最可能的情況是延長3月1日期限,現在美國正在思索要如何在延長期限的同時,又持續對中國施壓。

美國代表團11日已與中國進行副部級磋商。大陸官媒環球時報在微博「陶然筆記」曝光,劉鶴在11日上午9時意外現身這場會議,劉鶴正高興的笑著,他左邊的中國人民銀行行長易綱也低頭微笑。其餘中美雙方代表都笑容滿面,談判氛圍比較輕鬆愉悅。

曝光的照片顯示,中方出席代表有外交、發改委、商務、央行、財政、工信、農業等中國國家部委的「一把手」官員,美方代表包含白宮、國務院、財政部、農業部、商務部、能源部等眾多高官。

美國代表正在施壓中國承諾對國家驅動的經濟模式進行更深層的改革,認為這種經濟模式傷害美國企業。

   
小貨卡走豪華風 成車廠金雞
編譯黃嘉洵/綜合外電/經濟日報
售價超過5萬美元的小貨卡在十年前實屬罕見,如今底特律三大車廠藉著拉抬小貨卡售價找到新收入來源,並發現美國消費者對配備強大引擎及豪華內裝的小貨卡趨之若鶩。

福特(Ford)、通用(GM)及飛雅特克萊斯勒(Fiat Chrysler)近幾年推出的小貨卡,售價已來到豪華汽車定價區間,配備豪華內裝、強大引擎、按摩椅和大尺寸觸控螢幕等高檔選項。部分小貨卡的定價已經超過7.5萬美元,比豪華車還貴。根據研究機構J.D.Power,車主去年平均以超過4.4萬美元的售價購入小貨卡,比十年前的花費高出61%,遠高於所有車款同期平均售價的28%漲幅。

通用和飛雅特克萊斯勒汽車上周公布的第4季財報,均顯示受到美國本土小貨卡強勁的銷售業績提振,也反映小貨卡定價上漲。福特1月表示,小貨卡去年第4季在美國銷售強勁,抵銷各海外市場的虧損。

底特律三大車廠如今把焦點放在小貨卡,期望能帶動今年成長,並為電動車及自駕車等未來發展重點挹注資金。轎車需求日益下滑也導致汽車業者相繼放棄獲利較低的小型車,側重利潤更高的小貨卡。

分析師說,通用和福特汽車去年獲利主要來自雪佛蘭Silverado和福特F系列小貨卡,儘管兩款車在全球銷售額占比分別僅10%至15%。

   
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