大陸穩經濟 地方猛推兆元投資計畫

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2020/01/13 第4606期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 兩岸財經要聞 人民幣國際交易量 排名第八 人民幣6.9 人行暗示可接受 商情資訊 人民幣國際化…十年繳出五大成績 大陸新能源車優稅 可望延長 大陸．資金．對策／取得虛開增值稅發票風險分析 北京瞭望／中國經濟的伊朗鏡子 陸各省兩會登場 首重經濟建設 大陸穩經濟 地方猛推兆元投資計畫 德陽「東方風電」 入榜全球最佳風機 蔡昉：中國製造業「未富先老」 5G產業化 陸將建600萬基站 ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行 人民幣國際交易量 排名第八 記者李仲維／綜合報導/經濟日報 國際清算銀行公布的數據顯示，人民幣在國際貨幣交易中僅占4.3%，在所有貨幣中排名第八，顯示人民幣國際化進展有限，仍難以撼動美元主導地位。 國際結算銀行每三年會公布一次外匯調查。根據最新報告，人民幣在世界交易的日均成交量為2,840億美元，高於三年前的2,020億美元，但在世界交易排名榜上，人民幣仍僅排行第八，與三年前調查的排名相同。 調查也顯示，人民幣占世界所有貨幣的交易比重，僅從2016年的4%，微幅增至4.3%。顯示人民幣躍居國際貨幣的進展，非常緩慢。 相比之下，美元仍是世界最主要貨幣，在所有貨幣的交易比重，美元占比高達88%，與三年前相比幾無變化。第二大為歐元，占比32%，第三為17%的日圓。 數據顯示，儘管大陸推動更多外匯交易，但人民幣交易額的增速沒有超過市場平均增速，因此無法在排行榜中上升，這意味多數國家仍選擇美元作為結算貨幣。 國際貨幣基金（IMF）最新公布的數據顯示，截至2019年第3季，全球各經濟體央行持有的外匯儲備中，人民幣資產占比升至2.01%，創IMF自2016年10月報告人民幣儲備資產以來最高水準。但IMF的數據也顯示，美元仍是全球占主導地位的儲備貨幣。 人民幣6.9 人行暗示可接受 記者蔡敏姿／綜合報導/經濟日報 人民幣兌美元升值速度加快，日前升破7後，本周逼近6.9關口。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝昨（12）日表示，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定，跨境資本流入將趨勢性增長。暗示人民幣升值仍在官方可接受的範圍。 證券時報報導，潘功勝昨日在「2020中國經濟趨勢年會」指出，2019年外部環境錯綜複雜，全球經濟貿易增長放緩、國際金融市場波動加大，但人民幣匯率在全球貨幣中表現相對穩健，在合理均衡水平上保持基本穩定，同時人民幣匯率彈性不斷增強、雙向波動，在配置外匯資源、平衡國際收支、增強宏觀經濟韌性方面發揮重要的自動穩定器作用。 潘功勝認為，2019年大陸外匯市場供求及跨境資金流動總體穩定，外匯存底餘額穩中有升，外匯市場主體的交易行為更加理性有序，外匯市場的風險緩釋能力明顯提升，表現出較強的韌性。 「大陸國際收支將保持基本平衡的格局，跨境資本流入將趨勢性增長。」潘功勝說，近年大陸經常帳戶逐步進入基本平衡的發展階段，這是大陸經濟結構不斷優化和內外部平衡的結果。展望未來，大陸較高的儲蓄率和較強的製造業競爭力將有助經常帳戶保持基本平衡。 近年外資流入大陸債市和股市資金明顯增多，成為大陸資本項下跨境資金流動特徵。統計至2019年11月底，境外投資者持有大陸債券和上市股票餘額分別為3,248億和2,838億美元，比2016年增1.6倍和1.1倍。隨著金融市場對外加速開放，境外資本進入大陸金融市場仍具有較大的成長空間。 「大陸是全球主要經濟體中少數仍然實行常態化貨幣政策的國家。」潘功勝強調，要繼續實施穩健的貨幣政策，為促進經濟高質量發展創造良好的貨幣金融環境。人行將堅持金融服務實體經濟根本要求，綜合考慮經濟增長、通貨膨脹預期、宏觀槓桿率和匯率穩定，保持靈活適度。至於外債問題，他表示，大陸外債風險總體可控，外債結構也趨於優化。從總量看，大陸外債規模變化總體上與經濟增長及對外開放水平相適應。 人民幣國際化…十年繳出五大成績 記者李仲維／綜合報導/經濟日報 2019年是大陸官方推出跨境貿易人民幣結算試點的第十年，人民幣的國際地位逐漸提升，人民幣跨境使用逐步擴大，成為各類市場主體的新選擇，中國人民銀行（大陸央行）總結十年來的進展，定調五大成績。 國際金融危機爆發後，主要儲備貨幣匯率出現劇烈波動，在這個背景下，上海等五個大陸城市於2009年7月率先啟動跨境貿易人民幣結算試點，人民幣國際化正式啟航。 人行副行長潘功勝認為，人民幣國際化是在市場驅動下水到渠成的過程，切實發揮服務實體經濟的作用，過程中並沒有採取特殊或優惠政策，而是鼓勵人民幣與其他國際貨幣公平競爭。 中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際金融研究中心主任高海紅表示，回顧這十年，人民幣國際化經歷三個階段。第一階段是從2009年到2011年的起步階段，特徵是政策驅動。第二階段是從2012年到2015年，特徵是資本項目自由化出現時間表，為投資人穩定預期。第三階段是自2016年以來，人民幣國際化進入常態期。 人行宏觀審慎管理局局長霍穎勵指出，十年前，上海開始實行第一筆結算，到目前為止，人民幣在跨境使用中的政策，在基本上已經沒有任何限制。十年來，人民幣國際化發展最大的特點之一，就是在金融市場開放過程中推動人民幣的跨境使用。霍穎勵認為，人民幣國際化是一個放鬆管制的進程。監管部門只能把限制取消，在公平條件下讓企業能夠實際得到好處，而不是取代別的幣種。 人行去年12月20日召開人民幣國際化工作座談會，會議總結了人民幣國際化十周年來取得的進展。中國銀行研究院研究員王有鑫認為，十年來的五大成績一是計價貨幣功能逐步呈現；二是支付貨幣功能穩步增強；三是投融資貨幣功能不斷深化；四是金融交易功能大幅改進；五是儲備貨幣功能明顯提升。 大陸新能源車優稅 可望延長 記者蔡敏姿／綜合報導/經濟日報 看好新能源汽車穩定發展，大陸全國政協副主席萬鋼日前在「中國電動汽車百人會2020論壇」建議，2025年前繼續實行新能源汽車的購車免購置稅政策，服務於民用車輛的充電服務企業享受民用電價。 中新網報導，萬鋼指出，近一年歐洲、美國、日本、韓國等發達國家主要車企紛紛宣布電動化發展戰略目標，將推出多種電動化汽車，市場激烈競爭。而各國企業看好大陸汽車市場。 萬鋼指出，當前大陸汽車產業進入市場深度調整的新階段，新能源汽車同樣進入市場驅動發展時期，在這樣一個關鍵時刻要堅持戰略引領，把握好電動汽車引領轉型升級的方向，實現產業的高質量發展。 萬鋼表示，氫能與燃料電池技術正在成為全球能源技術革命的一個重要方向和各國未來能源戰略的重要組成部分。在大陸新能源汽車發展戰略中，純電動與燃料電池汽車同等重要且長期共存，其在市場應用中各有定位、互不替代。 大陸．資金．對策／取得虛開增值稅發票風險分析 周芳（富拉凱資本股份有限公司 中/經濟日報 拿到別人虛開的增值稅發票進行抵扣，因造成國家稅收損失也被視同為虛開增值稅發票。 增值稅占大陸稅收總收入的四成，對大陸財政貢獻遠超過企業所得稅等其他稅種，重要性自然不在話下，單是《刑法》針對增值稅犯罪的罪名就有好幾項，隨著「金稅三期」普及，和稅務局利用大數據等科技力量查稅的力度加強，增值稅偷稅漏稅的風險也愈來愈高。 虛開增值稅發票是增值稅犯罪中最常見的模式，所謂虛開增值稅發票，是指沒有真實交易背景，也沒有真實物流前提下，開立增值稅發票給另一方進行進項抵扣，造成國家稅收損失。 台商很少會主動去虛開增值稅發票，最有可能是因為在大陸境內採購，而拿到供貨商提供的虛開增值稅發票，也有可能是為了增加費用壓低利潤，少交企業所得稅，進而去向他人索取沒有真實交易的增值稅發票，台商常誤以為只有自己開發票給他人才有可能構成虛開發票，其實就算是拿到別人虛開的增值稅發票，做進項抵扣，那法律上就一樣被視同為是虛開增值稅發票。 判斷拿到的虛開增值稅發票有沒有法律後果，有個很重要的因素就是到底是善意取得？還是根本就是故意逃漏稅。 1、 善意取得虛開增值稅發票 在國家稅務總局2000年187號文《國家稅務總局關於納稅人善意取得虛開的增值稅專用發票處理問題的通知》中，如果購貨方與銷售方存在真實交易，但最後購貨方不知道銷售方的專用發票來源非法，那法律上對無意中取得違法發票的購貨方應網開一面，不會按偷稅或騙取出口退稅罪名進行處理，但已抵扣的進項稅額或已取得的出口退稅，稅務機關都必須要追繳回國庫，除非購貨方重新自銷售方取得合法發票，並且取得證據證明銷售方因為虛開增值稅發票已被主管稅務機關查處。 曾有台商在稅務局要求下，將已抵扣的數百萬增值稅進項做轉出，因為這台商的供應商A公司存在虛開增值稅專用發票行為，且上游稅款未繳，台商又無法證明A公司已被稅務機關查處虛開增值稅發票行為，自這種情形下台商從A公司取得的增值稅進項自然不允許抵扣。 台商與大陸當地供應商交易中，雖然常關注貨物流、資金流、發票流是否真實，但若供應商本身存在虛開增值稅發票問題，扮演採購角色的台商自己也會蒙受巨大稅務損失。 2、「善意取得」與「讓他人為自己虛開」的差別 實務中台商最要留意的是「善意取得虛開增值稅發票」與「讓他人爲自己虛開增值稅發票」兩者的區別，雖然形式上看起來很像，都是取得他人虛開的增值稅發票，也都用於抵扣或申請出口退稅，但由於兩者本質上是不是蓄意所造成的不同，導致最後後果天壤之差，善意取得虛開增值稅發票，最糟就是對企業造成經濟損失，但讓他人爲自己虛開增值稅發票，用於抵扣進項稅所造成國稅的流失，除了經濟損失外，更嚴重是會面臨刑事責任問題。 （本文發自上海，網址www.myChinaBusiness.com） 北京瞭望／中國經濟的伊朗鏡子 李春/經濟日報 萬事起頭難，大陸開年已逢三件大事起了頭，只等坐看未來其後續發展變化。然而還有一件看似與大陸關係不大的大事，還在起伏之中，北京不僅研究國際政治的學者為之抓耳搔腮，經濟學界不少人有興趣在跟蹤追擊。 大陸開年大事，有內外之分，今年開年，大事接連都在牆外。最大的大事，是中方宣布中美首階段協議達成，劉鶴要以中美全面經濟對話中方牽頭人的身分去華盛頓簽協議；第二件大事，是台灣大選終於有了結果，不管誰當選兩岸關係都要迎來變局，蔡英文連任就更是變局的開始；第三件大事，是香港中聯辦換主任，這是北京入手解決香港問題的開始。 大陸官方文本中有一句話，說今年大陸經濟運行的外部環境更加嚴峻複雜，各類不確定性和風險挑戰有增無減。三件大事，各有各的重要性，其實又都有相互的因果關連，既是政治大事又是經濟大事，既是眼前急切又都可能長期持續，開了頭就是好事，因為消除了部份不確定性。 還有一件看似無關的國際大事，大陸在其中既可找到自己的角色，那是美伊衝突，還能找到可借鑒的鏡子，那就是大陸經濟要參照的伊朗版本。 本來各方特別擔心的，就是美伊衝突，會影響中美經濟協議簽署，那是因為一度有「引爆第三次世界大戰」，但後來射飛彈、打飛機這樣的大事，都充滿戲劇性的轉圜，在目前的狀況下，就有人問美伊衝突到底是新的開始還是已經結束。 不論是剛開始還是已結束，有一點結論相當清晰，那就是美伊衝突，不影響中美首階段貿易協議的簽署，既然如此，還有必要去探討大陸在美伊衝突中的角色，或大陸要不要以伊為鑑呢。 有一種說法值得參考，說大陸在美伊衝突中有角色，內容在變化中，角色在強化中。意思是內容的變化，2019年之前是大陸因「一帶一路」，在其間扮演一個角色；2019年年底到現在，還不僅因荷莫茲海峽控制海灣地區石油出口總量的九成、全球石油海運貿易的三分之一、全球石油消耗量的二成一，還因石油美元會否變成石油人民幣。 是以，美伊衝突大陸有一定角色，中美貿易協議不受衝擊能簽署，後面會有些文章，那意味著角色的改變。 然而，因何有人會提大陸應以伊朗為鏡呢，這是因為大陸在伊朗可以找到三面鏡子，首先一面，就是大陸最新面臨的考驗「中等收入陷阱」。伊朗比大陸富得早，進入中等收入國也早，大陸人均國民收入超伊朗年頭可數，然而伊朗也是確定跌落陷阱之國，大陸今天還在為此吵得臉紅脖子粗中。 第二面鏡子，是伊朗的政治變化或說坦率點是走回頭路。最近有人翻出上世紀伊朗女子穿裙裝的青春可人照，與近20年之照片來對比，那是不用文字的震撼。大陸今天有沒有走回頭路的危險，至少是以計畫經濟取代市場經濟，以國營取代私營的文章寫得好長。 第三面鏡子，伊朗的富強歲月，是巴勒維朝代與美國卿卿我我之年，伊朗的由強而弱，是與美國交惡之年。 大陸的國情、政治體制、經濟制度與伊朗不同，但鏡子就是鏡子，不論掛在牆上還是握在手中，您可照可不照的。 陸各省兩會登場 首重經濟建設 記者賴錦宏／綜合報導/聯合報 自一月五日起新疆等多個省市自治區進入「兩會時間」，今年大陸省級地方兩會也就此拉開大幕。各地曬出年度經濟成績單，又大力規劃今年發展目標，各省大多突出經濟建設，中共總書記習近平提出的「六穩」等穩經濟措施，依然是重中之重。 新華社報導，北京市第十五屆人大三次會議昨天開幕，北京市長陳吉寧在會議上報告去年工作指出，初步預計全市地區生產總值較去年增長約百分之六點二，全市居民人均可支配收入實際增長約百分之六點三。考慮到經濟運行和實現就業、居民收入等重要目標的需要，二○二○年北京地區生產總值增長安排為百分之六左右。 陳吉寧還強調，北京要加強大陸國家金融管理中心建設，進一步擴大金融業對外開放，吸引更多國際金融機構落地，爭取一批金融開放改革的突破性試點率先實施。 據人民網，無論是全國兩會還是地方兩會，政府工作報告關於經濟部分，都是備受輿論關注的焦點。 從今年各省級地方兩會報告來看，各地增長目標和速度不同。諸如，安徽省是持平，安徽省長李國英表示，二○一九年安徽預計全省生產總值為百分七點五；而二○二○年發展的預期目標是，全省生產總值增長目標為百之七點五，現行標準下剩餘的農村貧困人口全部脫貧。 浙江省則下調，浙江省長袁家軍的政府工作報告中則表示，二○一九年浙江省地區生產總值預計增長百分之六點八，而二○二○年浙江省主要預期目標為生產總值增長百分之六至六點五。 大陸穩經濟 地方猛推兆元投資計畫 記者蔡敏姿／綜合報導/聯合報 大陸各地人大政協兩會近期陸續舉行，為了穩投資、穩經濟，各地方政府相繼公布人民幣上兆元（約新台幣四點三兆元）的投資計畫，重大項目集中在一月開工，專項債資金也加快發行支撐項目啟動，要促進大陸經濟平穩運行。 第一財經報導報導，武漢市重大項目十一日在武漢光谷宣布集中開工，投資規模達人民幣二七一二點五億元，打響武漢二○二○年投資第一槍。同時，許多地方相繼亮出新年大規模投資計畫，在一月率先啟動一批重大項目。 諸如，河南計畫今年力爭完成「補短板」領域投資人民幣二兆元（新台幣八點七兆元），鄭州市在一月已經啟動一批重大項目集中開工，總投資人民幣三○九億元。在江西省，一場名為「項目建設提速年」行動已經在今年啟動，總投資達人民幣二兆元。 大陸各地方政府一月大規模投資，離不開財政金融支持。人行日前調降金融機構存準率零點五個百分點，釋放長期資金人民幣八千億元；大陸財政部日前也提前下達人民幣一兆元地方政府專項債券額度，都讓地方政府的資金更為充裕。 一月初，河南、四川、河北等省市已發行約人民幣一八七五億元新增專項債，整體一月地方計畫發行專項債規模將超過人民幣六千億元。這筆資金將為地方重大項目輸送資金，充分發揮專項債資金穩投資補短板效果。 中原銀行首席經濟學家王軍認為，今年各地投資起步較早，兼顧結構優化與民生改善。二○二○年穩投資的重點將集中在先進製造、民生建設、基建設施等領域。這三方面將成為供給側結構性改革與需求端宏觀調控的契合點。落實中共中央經濟工作會議的要求，引導資金投向供需共同受益、基礎設施短板等領域。 中國政府債務研究中心主任劉曉光說，重啟民間投資仍是穩投資的關鍵重點，民間投資啟動的核心在於提高投資未來預期收益率，包括產權的可保護性、資本投資的新空間、投資成本的降低，及投資產業需求的擴展等方面。 大陸財政部要求各地盡快將專項債券額度按規定落實到具體項目，確保今年初即可使用見效，盡早有效拉動經濟。 德陽「東方風電」 入榜全球最佳風機 大陸特派員王玉燕／綜合報導/聯合報 全球風電行業專業雜誌Windpower Monthly日前公布一年一度最佳風電機組評選結果。根據單機功率和應用，評選出2019年度最佳大功率陸上風電機組、最佳海上風電機組等六個獎項。總部位於四川省德陽市的東方電氣風電有限公司（簡稱「東方風電」）多個機組登榜。 榜單顯示，東方風電D4200－155型永磁直驅風力發電機組，獲「最佳大功率陸上風電機組（3.5MW以上）銅獎」；D10000－185永磁直驅抗颱風型海上風力發電機組，獲「最佳海上風電機組銅獎」。東方風電10MW永磁直驅傳動系統、D10000－185型風電機組配套的碳纖（碳玻）混合90米長葉片（B900A型），分別榮獲最佳傳動系統第三名、最佳葉片第四名。 Windpower Monthly總部位於英國倫敦，是全球風電行業權威雜誌，其一年一度的全球最佳風機評選，在風電行業內具有重要影響。東方風電首次以四個獎項的優異成績位列其中，是全球風電行業對於東方風電技術研發、市場開拓、生產製造、運行維護綜合實力的肯定，也是東方風電大力實施兩海戰略，提升全球品牌影響力的重要成果。 蔡昉：中國製造業「未富先老」 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 中國社會科學院副院長蔡昉11日在佛山出席「2020中國製造論壇」時稱，目前製造業已經出現從珠三角、長三角地區逐漸向中西部轉移的趨勢，中西部地區仍然具有勞動力比較優勢。蔡昉說，中國製造是中國大陸未來經濟的支撐點，但是目前中國製造業遇到了「未富先老」的情況。 中新社報導，「未富先老」一般指人口領域的問題。「一般來說人口老齡化是發達國家的專利，但是我們在還沒有進入發達國家階段的時候，就開始經歷人口老齡化。現在我把它套用一下，說中國製造業也遇到『未富先老』的情況。」蔡昉稱，在社會還沒有富裕時，製造業就開始出現一定程度的萎縮。 蔡昉列舉美國和阿根廷等多個國家的發展數據，顯示製造業比重的「倒U型」曲線發展可能是一個規律，即製造業比重達到一定水平會開始下降。但是，蔡昉認為，中國的製造業比重下降太早。「中國從2006年開始出現製造業比重下降的趨勢，而且至今這個趨勢還在向下。」蔡昉稱。 為什麼中國的製造業比重會下降呢？蔡昉認為是勞動力供給開始減少，「勞動力短缺造成工資上漲，造成製造業成本提高，製造業比重下降」。 而製造業比重過早下降會出現什麼問題呢？蔡昉分析稱，製造業比重下降，勞動力從生產效率較高的第二產業向生產效率較低的第一和第三產業轉移。這是問題所在，也是潛力所在。 蔡昉指出，目前中國大陸製造業已經出現從珠三角、長三角地區逐漸向中西部轉移的趨勢，這個趨勢發展已經有很多年。「廣大的中西部地區為中國提供充足的勞動力，也提供巨大的市場，這是中國的獨特優勢。目前外來務工者可以在城市自由擇業，基本公共服務越來越精準，但與本地職工仍有差距。因此，應該創造更好的條件，吸納外來務工者，發揮中國人力資源的比較優勢。」蔡昉說。 5G產業化 陸將建600萬基站 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 中國工業經濟聯合會會長、工業和信息化部原部長李毅中11日在廣東佛山出席「2020中國製造論壇」時表示，中國大陸5G商用已開始，未來要實現5G產業化，需用7年左右，花1.2兆元至1.5兆元人民幣，在全大陸範圍建600萬個基站。 中新社報導，目前，中國大陸4G基站已超500萬個。李毅中稱，建600萬個5G基站不是要把4G基站廢除，而是在原有4G基站基礎上改造更新。 李毅中指出，十多年時間，中國大陸從2G到5G發展迅速，大大提高了信息產業水平，也提高了互聯網服務能力，如今中國大陸已在5G專利、標準、評估許可、網絡部署等方面取得了階段性成功，中國大陸5G專利數占全球比率超30%。 李毅中表示，隨著5G產業化程度的提高，要使其為工業製造業應用服務，要制定方案、開展應用試點，推廣「5G+工業互聯網」。他同時強調，推動數字經濟發展，談5G也要談「四基」，即基礎零部件、基礎工藝路線、關鍵基礎材料及產業技術基礎。但目前中國大陸的「四基」並不算強，例如有些行業的工業設備較為落後；關鍵零部件、材料自給率不高等。 他指出，中國大陸在不同行業、不同地區、不同企業的「四基」發展情況各異，水平參差不齊，需要「補欠帳，強基礎」。如何提升「四基」？李毅中認為，從國內外的經驗來看，一要長期專注研發；二要聚焦創新驅動；三要堅持質量為先；四要擴展市場。 •2020 農曆春節期間電子報停刊公告 農曆春節期間原則上電子報暫停出刊，不便之處，敬請見諒。而下列電子報將在春節期間持續熱力放送，陪伴大家一同歡度新年。 •雲端咖啡APP 跨店集點送咖啡 在連鎖超商相繼推出咖啡寄杯、跨店取貨的服務後，雲端咖啡串連各地的獨立咖啡店，提供消費者跨店集點的方案，讓咖啡愛好者能透過平臺認識更多特色店家，同時滿足集點換咖啡的小確幸！

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