交通違規檢舉案暴增 警疲民怨

	【好讀人文歷史報】以生活化方式，讓你輕鬆認識歷史上的大小新鮮事，並從全新視野觀照歷史。 【哈佛商業評論電子報】包含領導、創新、策略、管理等四大領域精彩內容。歡迎訂閱，與世界一流的管理接軌！

★ 無法正常瀏覽內容，請按這裡線上閱讀 新聞  部落格  u值媒  NBA台灣  網站總覽

2020/08/17 第7183期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 熱議題／警疲民怨 交通違規檢舉案暴增 專題 熱議題／檢舉限重大交通違規？學者搖頭 熱議題／「有眼不識阿蘭」1句網路紅人 惹一堆官司 熱議題／傷人害己觸法...瘋楚門跟拍 適可而止 熱議題／檢舉達人蘇大媽惹怨 黃偉哲臉書被灌爆 熱議題／不甘心！挨罰後狂檢舉報復 話題 高雄敗選…侯友宜挺江啟臣續領軍 組發會主委葉壽山請辭 告別韓流？藍營爭論改革方向 陳其邁最快24日就職 小內閣朝四方向覓才 民眾黨：輸了選舉 贏在為市民發聲 高市議長批民意不足 陳其邁：謙虛面對質詢 新聞眼／藍吞3連敗 江主席如何穩軍心 要聞 新課綱上路1年／翻轉主科無敵 實作課上傳爆表 觀察站／新課綱下的血汗教學 誰該翻轉？ 創意教學／考卷擺一邊 3D打造桃花源記 首份題本出爐／社會考題變身 動腦又動手 焦點新聞 在台待了半年 大馬男歸國確診 再創新高！全球日增近30萬例 法國、西班牙疫情再起 陸首支新冠疫苗 獲專利授權 肝帝難敵癌王 許金川：陳定信忙到沒時間健檢 逾半原民沒姓 別叫「某某先生」 再熱一周！北部恐破36℃ 政治新聞 追思李登輝 台北賓館半個月共4萬多人到場 文總秘書長林錦昌「請辭待命」 F-16戰機全戰力掛載升空嚴堵共軍？拍攝明年度月曆啦 社會新聞 明德外役監獄傳受刑人逃獄 獄方：人還沒回來 撿到1根迴紋針 通緝犯撬開鐐銬險逃脫 經濟新聞 行動通訊申訴增…中華電信承認：建設5G影響4G收訊 刷卡優惠 電動機車衝市占 兩岸新聞 人都去哪了？ 北京上海嚴控 陸人口湧「深廣杭」 陸金融科技沙盒 擴大試點 國際新聞 美參院建議失靈 台未獲邀參與環太平洋軍演 規模大減！環太平洋軍演防疫 砍陸空演習□ 美海軍部長1年換3次 欠長期規劃   熱議題／警疲民怨 交通違規檢舉案暴增 記者李奕昕、戴永華、陳弘逸／專題聯合報 民眾檢舉交通違規逐年攀升，今年上半年檢舉二七三萬多件已逼近三年前一整年數字；警方統計發現，檢舉案超過半數是對交通安全影響不是很大的違規停車，有立委認為已出現檢舉浮濫、耗費警力狀況，擬修法規範警方處理民眾檢舉案要「先勸導再舉發」，但一提出就遭罵翻。 智慧型手機、行車記錄器普及，不少鄰居互相檢舉違規停車，有人不滿被開罰單而「瘋狂檢舉」報復，還有行車糾紛後尾隨對方檢舉違規，出現惡意檢舉、挾怨報復現象；警政署統計，去年有人一年檢舉一萬五七八一件，平均每天要檢舉四十多件，登「檢舉達人」排行冠軍。 三成是「無效檢舉」 警政署指出，近五年檢舉交通違規快速成長，二○一六年受理一五三萬多件，去年已攀升至三九一萬多件，今年更破紀錄，上半年就有二七三萬多件，基層員警逐件查證是否屬實並將處理情形回覆檢舉人，其中三成因檢舉資料不明確、檢舉時間逾期或重複檢舉成為「無效檢舉」。 檢舉違規項目最多是違規停車，去年二九九萬七一八八件檢舉案有一五七萬五九○七件檢舉違停，比率逾五成，其次是未依規定使用燈光及闖紅燈，各占近一成。 官警：耗費無謂警力 「民眾檢舉闖紅燈、蛇行、惡意逼車等易造成重大立即危害的違規可彌補警力不足，但多數檢舉的違停案件對增進交通安全意義不大，也造成無謂警力耗費。」官警說，違停牽涉車輛數及停車位「市場供需」，單靠執法無法解決，且深夜或未妨礙通行的違停對安全影響較小，建議民眾檢舉項目應限縮在檢舉重大違規。 民眾：檢舉人何心態 違停兩度遭檢舉的屏東洪姓男子表示，住家外道路有人行道，他的車身只要露出人行道一點點就被檢舉，「檢舉人到底抱持何種心態」？他說，違規遭警方攔查，還有澄清說明空間，警方會依違規情節及行政裁量權決定勸導或開罰，就算警方逕行舉發也會透過專業儀器採證，但許多民眾只憑手機拍照就舉發，爭議頗大。 「先勸導再舉發」挨批 立委陳歐珀日前提案連署修改「道路交通管理處罰條例」第七條之一條文，希望警方確定民眾舉發事件屬實時要先勸導，再犯同一違規行為再舉發，獲十九名立委連署支持，但一提出就被人罵翻，質疑助長違規。 陳歐珀表示，此提案並不是鼓勵大家要檢舉或不檢舉，只是有些人惡意在同一地點檢舉輕微違規造成警力負荷，因此才希望透過修法來避免惡意「檢舉魔人」造成警力負擔，也希望讓民眾輕微違規有勸導改善機會。他說目前未撤案，也尚未送進交通委員會討論，想多聽各界聲音再決定。 熱議題／檢舉限重大交通違規？學者搖頭 記者李奕昕／專題報導聯合報 民眾檢舉交通違規逐年上升，引發「檢舉達人」爭議。警政署最近發文各縣市警察局，研議是否將民眾得檢舉的違規項目限縮在闖紅燈、危險駕車等重大違規項目，不過警察大學交通系教授曾平毅認為，違規居高不下顯示國人守法觀念有待加強，若限制某種樣態不能檢舉，恐形成負面的交通文化，間接引起更多重大違規。 據了解，警政署希望各縣市警局對於限縮違規舉發項目彙整意見，討論是否限縮在闖紅燈、危險駕車、不當超車、高速公路違規、未依規定使用燈光等項目，另外，若同項違規間隔未滿六分鐘，是否僅能舉發一次。 根據統計，民眾檢舉案件以違規停車占大宗，占所有檢舉案件五成多，警政署提出的草案仍保留違規停車的檢舉，但限制檢舉樣態，包括在禁止臨時停車處所停車及在設有彎道、險坡、狹路標誌的路段、槽化線、交通島或道路修理地段停車。 對於警政署正在討論是否限縮檢舉交通違規事項，警察大學交通系教授曾平毅認為，短時間很難執行，至於是否需要先勸導再舉發，他認為雖無法減少檢舉，但對社會有教育的意義，可向「微罪」者提出警告，避免下次再犯。 曾平毅說，很多人認為違規停車不是什麼大錯，但仍影響交通安全，例如在路口違停，可能阻礙駕駛視線導致車禍傷亡，若限制不能檢舉，恐形成負面的交通文化，間接引起更多重大違規。 曾平毅建議政府應檢討停車位、大眾運輸工具問題以改善違停，民眾也要遵守交通規則，「勿以惡小而為之」。他認為國內不夠重視交通教育，家長認為是老師的事、老師認為是家長的事，最後丟給社會，只能靠警察解決，但單靠警察執法有限，必須從教育改善。 台北市一名交通警官認為，讓違規民眾早點收到罰單，記憶猶新記取教訓較容易產生嚇阻力，也不會在收到罰單前反覆違規被舉發。他說，目前北市民眾會在違規一個月內收到罰單，某些縣市時間拉更長，未來若能限縮檢舉違規項目，或有多餘警力加速文書流程，讓違規者立即收到處罰。 熱議題／「有眼不識阿蘭」1句網路紅人 惹一堆官司 記者周宗禎／專題報導聯合報 台南婦人蘇寶蘭頻檢舉交通違規，與警方或民眾衝突後屢生訴訟；有員警感嘆公親變事主，也有被告的民眾自嘲「有眼不識阿蘭」。 台南市第五分局實踐派出所所長黃正治被蘇寶蘭控告瀆職，他反控蘇婦誣告；黃正治說，蘇婦到派出所自稱用手機拍了民眾交通違規畫面，要求警方下載畫面取締，但公務電腦不能任意下載民眾手機檔案，他請蘇婦寄電子郵件給市警局或交通隊、分局信箱，結果就被告瀆職。由於蘇婦堅持提告，他只好也反控蘇婦誣告。 台南市警三分局安中派出所所長蔡明宮說，蘇婦與人發生糾紛，對方說了句「網路紅人」，蘇婦就要求警方以誹謗罪嫌「逮捕現行犯」，但蘇婦的影音在網路大量流傳，稱呼「網路紅人」如何是誹謗？沒照蘇婦意思做，蘇婦就指著員警大聲斥責瀆職，還要他「所長不用做了」，檢方調查後已依妨害公務罪嫌起訴蘇婦。 安南市場某攤販說，市場難免因擺攤人擠妨礙通行，通常只要說一聲，攤商就會改善，蘇婦卻認為誰違法誰就是現行犯，員警到場處理糾紛沒聽她指揮「逮捕現行犯」也跟著被告。 李姓婦人自嘲她「有眼不識阿蘭」，因為蘇婦說了句「不會教小孩」，她忍不住理論，丈夫靠近要幫忙，蘇婦說很害怕，告她老公恐嚇，還說並沒講過她不會教小孩，也告她公然侮辱。到了警局，蘇婦還一直說教，被告真是氣到不行。 熱議題／傷人害己觸法...瘋楚門跟拍 適可而止 記者周宗禎／專題報導聯合報 網路近來窺人隱私跟拍群組社團日增，有人廢寢忘食如身在電影「楚門的世界」，成為另類社會現象。衛福部嘉南療養院司法成癮精神科主任李俊宏呼籲適可而止，樂此不疲釋放工作生活壓力無妨，千萬不要太過投入，以免無意間傷人害己，甚至觸法。 李俊宏表示，跟拍貼網社團不斷成立、參與人數與日俱增，可能因參與能獲得心理滿足，心態類似所謂「正義鄉民」包圍警局或加害人處所的狀況。現在人手一機拍照錄影直播成為流行，臉書IG等社群成為演出平台，看人鬧笑話或出醜任意評論，同樣可以獲得某種心理滿足感，才會有人樂此不疲。 醫界發現，有人因參與這類活動社團，反而能穩定情緒，甚至排擠不良習慣。 李俊宏說，有人為維持特定社會形象壓力大，會透過某些癖好來排除、找回「真實的自我」，但若是欲罷不能到影響生活工作健康，或造成自己或他人困擾、傷害時，就應立即就醫。 熱議題／檢舉達人蘇大媽惹怨 黃偉哲臉書被灌爆 記者周宗禎／專題報導聯合報 台南婦人蘇寶蘭近年頻檢舉交通違規，與警方、民眾屢生衝突；台南地檢署統計，蘇婦近年檢舉或申訴公務員瀆職超過三百件、與民眾糾紛千餘件，公務機關對依法檢舉與提告權利莫可奈何，但民眾灌爆市長黃偉哲臉書批評市府蘇婦事件態度軟弱。 據了解，市府相關機關一度懷疑蘇婦是否有情緒障礙，企圖以「強制送醫治療」解決，但台南市衛生局罕見出具公文證明非精神疾病患者不得強制送醫。黃偉哲承認這個問題讓大家頭痛，但他也說「她對法律的了解可能與法律系畢業生不相上下」。 「三百件、千餘件？請拿出證據。」蘇寶蘭認為檢警指控她四處尋釁、濫訴成性的說法是信口開河，「司法人員應該有幾分證據說幾分話」；她反問，法律禁止檢舉別人違規違法嗎？檢舉不法不是人民權利與義務？她說，很多檢舉人都是躲在暗處偷偷摸摸拍照，但「我看到你違法，就站在你面前拍照舉發。」有什麼不對？ 蘇寶蘭檢舉交通違規、與員警衝突事件在網路竄紅，只要她在檢舉現場，通常會出現蘇婦失控、對方失控、員警失控、圍觀群眾失控等四種狀況，臉書甚至成立「阿蘭」、「蘇大媽」等六個以她為主角的粉絲團，跟拍記錄實況，還有人大清早就在她家對面埋伏，從出門跟拍到回家，讓「台南蘇大媽」名號傳遍全台。 網路流傳她專門「盯」警察，看到員警沒取締違規就當場錄影、當眾揚言告警察「瀆職」。據悉，台南市警局曾為此召開專案會議，研商處理ＳＯＰ以免無端被控。 蘇寶蘭拿出一疊訴訟文件表示，不是她愛告，是警方常不告不理，她對不公不義看不下去，更看不慣違規，員警以勸導代替開罰就是違法瀆職，因此常與警方口角而被依妨害公務送辦，但她不怕麻煩。 除了檢舉違規案件鬧上新聞與法院，她也被台南大天后宮、苗栗拱天宮兩間廟宇列為不受歡迎人物，創下廟方首例。 據了解，蘇寶蘭是台南家齊女中畢業，父親生前是保大巡佐，但她說舉發違規、要求員警依法行政與她的家庭背景無關。 「我有正當職業，刁民形象更是被扭曲，我會檢舉交通違規事件，是因為身受其害。」蘇寶蘭說，她曾發生三次嚴重車禍，其中兩次讓她一年多無法工作，至今仍疑因後遺症而暈眩，所以才檢舉違規。「他們罵我瘋子、神經病，我自認比他們腦筋更清楚，我才遭網路霸凌到連租個房間都很困難。」 網傳蘇寶蘭故意跟人爭吵，只要對方不小心出現有公然侮辱或妨害名譽言行，就提告以賺取和解金，但蘇寶蘭駁斥絕非事實，請那些人拿出所謂和解資料證明，送司法機關查辦。她的王姓友人也說，如果真有那麼多違法事證，早該進監獄了，哪能到處趴趴走，天天有人直播。 熱議題／不甘心！挨罰後狂檢舉報復 記者曾健祐、周宗禎／專題報導聯合報 被開單後變成檢舉人，大多是「代償」心理作用，學者形容「網路肉搜」也是如此，但往往檢舉一、兩次就停止；檢舉魔人大多有「不對的事看不下去」人格特質，部分有強迫症傾向，會無法克制自己。 銘傳大學犯罪防治學系副教授王伯頎認為，檢舉達人已從以前有獎金可領，逐步轉變成一種類似報復的心態，可能過去本身受罰過，因此心生不滿，心不甘情不願的心理狀態無法弭平，轉變成「我不可以，別人也不行的心態。」 另外，檢舉達人有的是過去曾被警察抓過，出於報復心態而產生捉弄警察行為，看到警察窮忙來釋懷及達到心理平衡。 以行為學派而言，檢舉達人出現類似「增強」的操作制約反應，透過檢舉來看別人受害而產生愉悅感，就會接二連三不斷重複，例如將行車記錄器畫面貼上網檢舉別人違規得到滿足，就算花費大量時間也不覺得累。現今很多網友以「肉搜」為樂，其實和匿名檢舉狀況類似，躲在鍵盤後面看別人受罰。 衛福部嘉南療養院司法成癮精神科主任李俊宏表示，被開單後變成檢舉人大多是「代償」心理作用，要看到其他違規人也受罰才能弭平不滿情緒，但往往檢舉一、兩次就停止；檢舉魔人則多有「不對的事看不下去」的人格特質，遇見不法就舉發，部分則有強迫症傾向，會無法克制自己，甚至不確定違法也檢舉。 高雄敗選…侯友宜挺江啟臣續領軍 組發會主委葉壽山請辭 記者劉宛琳、吳亮賢、王慧瑛、蔡孟聯合報 國民黨在高雄市長補選一役敗選，並失守「三三三防線」，黨內有人喊出提前改選黨主席，衝擊黨主席江啟臣在黨內地位。新北市長侯友宜昨天表示，江在最艱困時刻扛起重責大任，改革尚未成功，仍需要江帶領大家全力往前走。 江啟臣昨與秘書長李乾龍會談近三小時，今天上午召集一級主管開會檢討人事及討論未來走向。國民黨組發會主委葉壽山今將請辭負責，高雄市黨部主委莊啟旺日前也已提出辭呈，黨中央將會受理；會議初步結論預計中午前出爐，由文傳會主委王育敏對外說明。 對於國民黨內掀起檢討、究責聲浪，侯友宜說，高雄市這場選舉，候選人李眉蓁與國民黨與都已盡力，李在艱困時刻願意挺身而出，在挫敗中不斷成長，希望國民黨繼續深耕高雄，長期培養人才。 被問到黨主席是否應請辭負責，侯友宜說，江啟臣在最艱困時刻扛起重責大任，面對一波一波挑戰，有輸有贏，期待江面對挫折能愈戰愈勇，從挫敗中成長，帶領大家團結在一起，改革國民黨、讓國民黨愈來愈好。他表示，這次大環境對國民黨不好，但輸了就要檢討自己，是不是哪一個地方沒有接地氣，沒有長期培養更好優秀的人才，原因很多。 面對未來二○二二及二○二四大選，有人認為國民黨前主席朱立倫及侯友宜是帶領國民黨的更好人選，侯友宜說，他現在是新北市長，每一個人站在自己的角色工作崗位上，奉獻全心全力，就是團結最好的代表，大家做好自己的角色、團結在一起，這才是改革最重要堅守的本分原則。 據了解，黨中央此次檢討並非要找戰犯，黨務高層認為敗選氛圍從年初總統大選失利後就延續至今，加上罷韓衝擊影響，不能全怪罪黨務主管，但在人事上做階段性的調整確實有必要。該名高層表示，要檢討、但更要改進，知道未來要做什麼比較重要；由於三周後就是全代會，黨中央認為檢討的意義在於向前走，而非停留在原地究責。 葉壽山昨接受本報訪問表示，今天的工作會議會針對這次選舉結果進行討論，「總要有人出來負責」、「我來負責，沒有問題」、「我絕對不會逃避」，因此他會主動請辭，不希望因此事引起太多討論和紛爭。 不過，黨務高層表示，雖然尊重當事人因責任心決定請辭的想法，但人事調整必須搭配未來黨務的調整做通盤考量，未來黨改革的走向才是重點，而非敗選的人事檢討；此外，任何人事調整都會考量是否能在全代會召開前找到適合的替代人選，才會做進一步決定。 據了解，在組發會主委人選上，由於葉壽山補選期間都在高雄活動，這段時間多由智庫副執行長、組發會前主委李哲華陪江啟臣下鄉參加說明會，也由於他了解地方生態、與地方黨部熟識，可隨時上手，成為黨內建議的熱門人選。高雄市黨部主委部分，過去慣例多由議長兼任，是否會由曾麗燕接任或暫代，黨中央還要再和地方黨部討論。 告別韓流？藍營爭論改革方向 記者鄭□、劉宛琳、蔡孟妤／連線報聯合報 國民黨在高雄市長補選慘敗，國民黨立法院黨團總召林為洲昨天表示，「是該告別韓流了，就當它是一則傳奇。」他強調並未否定韓流，但不能再把「韓流」當做國民黨的救世主，要回歸討論改革議題，扎實地一步步改變、努力，重新找回人民的信任。 國民黨前主席朱立倫也認為，國民黨應該要把光譜不斷擴大，任何的聲音都是國民黨重要的力量，但要記得擁抱主流民意和價值，各項力量都要彙整在一起。 國民黨高雄市長候選人李眉蓁雖落選，昨一早仍展開車隊掃街謝票。對「三三三防線」（得票率三成，拿下卅萬選票，輸給陳其邁選票卅萬內）」失守，李眉蓁表示個人努力不夠。她說，選舉時間非常短，提出很多政策，但時間上宣傳不夠；國民黨需要爭取高雄市民的信任，要繼續努力。 林為洲說，此次敗選與黨主席江啟臣關係不大，應檢討的是當初當時為何是韓國瑜去選總統，才會導致後來的被罷免；其次，李眉蓁的提名過程中造成紛亂，以及選戰中的策略、戰術，也應一併檢討。 林為洲指出，高雄市長補選敗選仍是二○二○大選後的延續，國民黨應認清現實，「韓流」過去確是國民黨主流，「現在已經不是了」；國民黨要認清現實，光靠韓流獨撐大局已不務實，連基本盤都沒守住，不能再當國民黨的救世主。 也有國民黨立委說，韓國瑜為國民黨帶來非典型政治人物的希望，風潮席捲全台，當時的從政黨員都受韓流帶動，只是大家是否還對這股潮流仍有期待？經過罷韓檢驗後，事實證明已經成為非主流，也顯示國民黨這半年的改革及調整，沒有太具體成效。 不過，有不具名國民黨立委憂心，這樣的說法恐會誤導、讓外界誤以為國民黨想「切割」韓流。 該立委認為，韓流是藍軍很重要的力量，這點毋庸置疑，但國民黨要更清楚的認知，光靠韓流是不夠的，一定要打造最貼近民意的新能量，不是只聚焦在是否與韓流告別。 陳其邁最快24日就職 小內閣朝四方向覓才 記者王慧瑛、蔡孟妤／高雄報導聯合報 被問到當市長恐錯過二○二四總統大選布局，準高雄市長陳其邁說，他會以尋求連任為目標建設高雄，這是他對高雄的承諾，「我不會中途落跑，也不會吃碗內看碗外」。 補選投票率與六月罷韓投票率相近，罷韓以近九十四萬票通過，陳其邁補選拿六十七萬票出線，落差達廿七萬票，前總統陳水扁發文說，高雄市民重新選出二年前被拒絕的陳其邁當市長，代表所有公職在民意面前都要低頭。罷韓與陳其邁得票差距廿七萬票到哪去？陳其邁和團隊要戒慎惕勵，不容樂觀，也大意不得。 陳其邁說，得票率、得票數的意義，對他來說都是責任加重。從二○○五年就想選高雄市長，到現在終於圓夢，被形容是十五年磨一劍。陳其邁說，他一定會很努力，拚命做好高雄市長角色，跟所有市民一起打拚。 前晚發表勝選感言，提出未來施政重點產業轉型、增加就業、重大交通建設、解決空氣汙染四大優先，陳其邁說，小內閣用人也會朝這四大方向覓才，組成能立即上工的團隊，達成兩年拚四年目標。超越黨派框架找人，中央有不少熱情專業的人才，市府也有不少優秀文官，會通盤思考。 外傳有工程背景的代理市長楊明州是內定副市長，陳其邁說，楊是優秀公務員，兩人曾在市府共事，未來將繼續借重。地方也盛傳基隆市觀光及城市行銷處長曾姿雯是可能的副市長人選，曾說，陳其邁方面沒有與她接觸。 高雄市長補選揭曉，中央選舉委員會本周五（廿一日）將公告當選人，依規定十日內應就職。依時程推估，陳其邁最遲會在八月底就職，最快是廿四日就職。此次補選當選人的任期，將至高雄市第三屆市長任期屆滿之日為止。 陳其邁今年六月辭去行政院副院長投入高雄市長補選。行政院長蘇貞昌昨表示，恭喜陳其邁順利當選，雖對陳有信心，但「兩年拚四年」是高難度，還是要特別提醒多加油，未來中央也會全力協助高雄。 民眾黨：輸了選舉 贏在為市民發聲 記者徐如宜、游振昇／連線報導聯合報 高雄市議員吳益政披台灣民眾黨戰袍，參加高雄市長補選，只拿到三萬八千餘票，網軍大酸民眾黨主席柯文哲光環盡失。柯文哲昨不以為然表示，現階段自己還是最大亮點，這次得票率與預期的差不多。民眾黨高雄市黨部主委馮啟彥也說，吳的得票率並不等於柯及民眾黨的支持度，民眾黨雖然表面選敗，「但從某些角度看，是贏了」。 柯文哲指出，民眾黨作為一個小黨，資源有限，必須在有限資源下做最大利用；其他政黨資源豐富，可以在那裡講風涼話，沒有資源的小黨是用生命在拚命。 對於民進黨立委王定宇批評柯對「十次革命」的說法，立委賴品妤批柯未出席吳益政敗選記者會是刻薄寡恩，柯文哲回嗆，目前台灣政治是執政黨在監督在野黨，實在太奇怪了；民眾黨每次選完都會寫檢討報告，所以一直在進步。 補選挫敗，是否影響民眾黨二○二二、二○二四規畫？柯說，就單一選區來說，要思考小黨很容易被邊緣化，會蒐集各方意見，再做整理。 馮啟彥表示，這場補選，民眾黨一開始就是知其不可而為之，單一選區、單一市長選舉 ，第三大黨的得票率本來就低；前天整體投票率低，吳益政得票率又更低，主要是中間選民覺得出來投票並不會改變結果，於是懶得去投票。 他說，雖然表面上民眾黨選敗，但就幫高雄市民發聲、提出最好願景與政見，「我們是贏了！」拜票過程中感受到很多民眾對藍綠的不滿。 落敗的吳益政則對得票數顯得失望，他說，在各處拜票過程中，民眾的反饋、握手的溫度、民調的顯示，都與開票結果不相襯，他在反省苦思，「問題到底出在哪裡？」 高市議長批民意不足 陳其邁：謙虛面對質詢 記者蔡孟妤、王慧瑛／高雄報導聯合報 陳其邁當選高雄市補選市長，上任後將面對市議會定期大會，國民黨籍高雄市議長曾麗燕指出，陳創下高雄縣市合併後市長選舉投票率、得票數雙低紀錄，民意代表性恐有不足，議會要發揮強力監督力量。陳其邁說，會用更柔軟、更謙虛態度面對議員質詢。 曾麗燕上月底補選當選高雄市議長，陳其邁前天以七成得票率當選補選市長，預計八月底前就職。兩人都是補選當選的府、會龍頭，未來互動受到關注。 曾麗燕說，補選市長投票率四成一，儘管陳其邁拿下七成得票率，仍創下高雄縣市合併後市長得票數最低紀錄，陳其邁當選的民意代表性恐有不足，議會將發揮監督力量，絕不讓高雄走回頭路，也希望陳其邁聆聽地方心聲，尊重議會的民意代表性。 曾麗燕並表示，陳其邁上任後第一個重任就是籌編明年地方總預算案，但他久居中央要職，能否掌握地方民意與建設的需求，令人質疑；建議陳其邁努力做好功課，接受議員的質詢與監督。 面對「朝小野大」的府會關係，陳其邁說，選舉已過去，相信市府認真做事、努力讓城市大邁進，有信心能獲得不分黨派議員支持，會用更柔軟身段、更謙虛態度面對議員質詢。市長補選落敗的國民黨李眉蓁、民眾黨吳益政都是現任市議員，未來要面對他們的質詢，陳其邁說，尊重議員的監督職責，他的任務就是全力衝刺市政。 新聞眼／藍吞3連敗 江主席如何穩軍心 本報記者劉宛琳聯合報 短短八個月，從總統大選、罷韓到高雄市長補選，國民黨歷經三次挫敗，黨內低迷的氣氛不僅拖累黨主席江啟臣改革的腳步，也讓外界質疑他掌握黨機器的能力。高市長敗選後，江啟臣不僅明年黨主席的挑戰威脅加重，若這股效應在二○二二外溢到中台灣，更可能賠上個人政治生涯。如何穩住軍心、調整腳步向前走，已是江啟臣當務之急。 高雄市長補選成敗早已注定，但國民黨連基本盤都沒守住，不管是黨內人事還是改革路線，江啟臣都必須徹底檢討。雖然這次議長和市長選舉，黨中央不斷南下溝通和幫忙，投注不少心力，但對南部的掌握度卻嫌不足，到底哪些環節出了問題，找出原因才能避免重蹈覆轍。 罷韓之後，又面臨高雄市長補選的重大挫敗，如何影響二○二二的地方選舉？更是國民黨必須嚴陣以待。如果這樣的「連敗」氛圍延續到二○二二，並從南部外溢到中台灣，國民黨目前十四執政縣市，難保不會面臨再度在野的壓力。江啟臣此時更動組發會人事，就是為了提前布局，避免劣勢延續到二○二二、乃至二○二四。 組發會主委不僅牽動地方布局，當前的關鍵更是即將要召開的全代會。江啟臣的政策改革下鄉說明會還在進行，但能不能說服黨代表？地方主委是否能穩住黨代表，讓改革按部就班？黨務組織能否順利運作，對於高舉改革大旗的江啟臣，也是最嚴峻的挑戰。 江啟臣上任後，面對兩次敗選，黨主席威信備受質疑，未來若兩岸論述、財務改組及修憲議題無法得到認同，即便暫時不會被逼宮，但主席地位弱化，將來朱立倫、韓國瑜對明年黨主席的挑戰，將更勝以往；更別說周錫瑋、郝龍斌也虎視眈眈，甚至當初挺江的連勝文都有可能成為對手。 敗選一葉知秋，從人事調整、布局二○二二，到穩住主席地位，無一不是江啟臣必須克服的挑戰。 新課綱上路1年／翻轉主科無敵 實作課上傳爆表 記者章凱閎／台北報導聯合報 新課綱去年上路後，首屆適用的高中生陸續完成上傳高一學習歷程檔案，未來將占大學甄選入學五成分數。高中教師分析首年情況，其中關鍵項目「課程學習成果」，學生多選擇上傳重視實作的多元選修課，逾五成修課生認證，且作品五花八門，反而以升學為主的考科如國英數等，上傳率平均僅二成。 高中教師表示，從首年高一生學習歷程檔案上傳情況觀察，不僅新課綱實作精神被落實，也開始翻轉過去校園過度重學科的失衡情況。新北市課程督學張純寧說，新課綱上路後，傳統學科本位觀念被挑戰，有愈來愈多學科老師也在想「新花樣」，評量方式不限於考試、學習單，翻轉教室已是現在進行式。 高中新課綱翻轉現行教學模式，例如高中要依各校特色開設班級數一點二至一點五倍的多元選修課，供學生分組跑班上課，等於每一位學生三年將產出彼此截然不同的學習地圖，落實適性學習。且選修課普遍著重實作、實驗，讓學生在生活中體悟知識不只存在於書本。 例如北一女物理科教師張清俊開設該校最熱門的多元選修課「機器人學簡介」。他說，老師上傳統物理課要趕進度、難免制式，但選修課有無限想像，「機器人學簡介」即可滿足志向為工程領域的學生，課程會學製圖、機械加工、電子電路、寫程式，期末還要做出與人等高的機器人。 師大附中也有一門多元選修課「神秘的懸浮粒子」。授課老師黃裕修說，開課第一天，他每人發一本空白筆記本，學生做完實驗，要記錄過程和想法，這本「科學筆記」就占五成分數；期末考則要求學生在學校走廊、穿堂進行「街頭科展」，最後有逾五成修課生選擇認證、上傳成果到學習歷程檔案。 張清俊觀察，學習歷程檔案的「課程學習成果」，多元選修課上傳率平均五成，至於以升學為主的考科如國英數社自等，上傳率平均僅二成。中部一所明星高中公民科教師也說，一班四十個學生，僅四個人來認證，上傳率不到一成。 國教院測驗及評量研究中心主任任宗浩說，新課綱下的一一一學年甄選入學制度，學生仍要學測，但每年還要上傳學習歷程檔案，檢視學生「紙筆測驗看不到的能力」。任宗浩說，多元選修課跳脫學科框架，評量方式不只出考卷、而有「具體成果」，學生可透過看得見的作品，展現自我特質。 觀察站／新課綱下的血汗教學 誰該翻轉？ 本報記者章凱閎聯合報 被視為廿五年最大教改的十二年國教新課綱，檢視其上路一年成果，過去難以想像學生會用3D繪出心中的「桃花源記」、用機器人取代考試成績，都在教學現場一一實現。但「翻轉教室」的種子最終是否開花結果，不只師生要翻轉，政府、大學以及家長也要跟著翻轉，城鄉資源更要翻轉。 從首年高一生上傳的學習歷程檔案結果看來，其中關鍵項目「課程學習成果」，學生多選擇上傳重視實作的多元選修課，且作品五花八門，以升學為主的考科上傳率平均僅二成。這是新課綱上路後的好現象，不只代表新課綱的實作精神在校園中被落實，也逼得傳統考科老師也要跟著翻轉教學。 不過，即使翻轉教育ing，新課綱上路初期引發的問題與阻力，也是現在進行式，教育部不能忽視。首先，高中為開出一點二倍以上的多元選修課，已出現教師過勞問題，有大校一年來狂增千門課，偏鄉小校更慘，代課師頻繁離職，留下者每周超鐘點十節課，新課綱執行背後是血汗教學，行政院緊綁的師資員額恐怕也得翻轉。 另一隱憂是城鄉差距。都會區學校撒資源，甚至借力大學師資協同開課，城市孩子學習歷程檔案裡有機器人、電腦繪圖，但偏鄉孩子能拿出什麼來比拚？當大學甄選占分五成的學習歷程檔案淪為「軍備競賽」，偏鄉生恐更弱勢，亟待教育部積極協處翻轉。 大學也要翻轉。學習歷程檔案的背後其實是「考試引導教學」的考招制度，這些檔案未來是由大學來評比高低，如何檢視、評分以及選才，大學端的態度恐怕也決定新課綱是否回歸原點。 家長態度也要翻轉。根據本報日前民調顯示，高達七成家長不理解新課綱內涵，甚至四成對教改持悲觀態度。但翻轉教育不能只靠學校，家長的觀念恐怕也要跟著翻轉。 創意教學／考卷擺一邊 3D打造桃花源記 記者章凱閎／台北報導聯合報 首屆高一生陸續上傳完第一年學習歷程檔案，不僅實作大增，過去以考試、升學為主的學科也開始翻轉。愈來愈多考科教師使出渾身解數，例如有國文科教師從古文教材研發創意課後作業，有學生用黏土模型重現陶淵明的「桃花源記」；也有地理科教師運用地理資訊系統技術結合時事製作「口罩地圖」。 林口高中教務主任蘇秀玉表示，考科以升學為目標，傳統上教師難免以出考卷、學習單作為評量。但為落實新課綱，該校去年起要求各科教師，除了繳「課程進度表」之外，還要說明學生期末的課程成果，刺激教師改良教材教法。 例如該校國文科，期末作業供學生二擇一，可選擇「書面報告」如一篇三千字小說、報導文學、小論文等，或是「創意延伸實作作品」；同樣一篇陶淵明的「桃花源記」，有志朝設計科系的學生透過電腦繪圖畫出自己心目中的桃花源，也有學生用黏土或木工打造模型，重現古文中的桃花源。 蘇秀玉還舉例，該校英文科期末作業則要求學生挑選童書，進行翻譯、再製成有聲書，給幼兒園孩子試讀。 海山高中教務主任曾碩彥觀察，考科教師若能研發獨特的評量模式，也有助於提高課程學習成果上傳率，不會被實作課崛起邊緣化，且往往「教師愈積極、上傳率愈高」，只要老師願意改變、用心備課，學生也會付出相應的努力。 曾碩彥也舉例，該校地理科的課程學習成果上傳率不輸多元選修課，教師運用學測及指考地理科都必考的GIS觀念（地理資訊系統），搭配「StoryMap」技術，讓學生製作大台北地區的城市導覽；也結合新冠肺炎時事，繪製出「口罩地圖」。 首份題本出爐／社會考題變身 動腦又動手 記者潘乃欣／台北報導聯合報 因應新課綱，一一一學年指考也連動改為分科測驗，大考中心近日公告首份社會科分科測驗參考題本，考題也跟著翻轉，各科新增選擇與非選題的混合題型，占分高達近五成。高中社會科教師說，考題難度略高於現制，還要考生動筆申論想法。此題本也凸顯新課綱強調探究實作精神，高度結合社會議題和生活情境。 大考中心上周公告首份分科測驗社會科參考試題，各科滿分一百分，混合題占卅八到四十六分不等。 像公民與社會科納入法院核發的搜索票，請學生圈出有誤之處並寫出更正內容；歷史科混合題近似大學申論題，要考生區分和評析不同史料並寫下看法；地理科結合地圖和環境議題，要考生看圖判斷台中市處理空汙作為是否合理。 台中文華高中公民教師李佳浤說，公民科混合題型將選擇題與手寫題混合呈現，且題目文長，學生除須判讀議題，更要練習在有限的字數限制下精簡描述答案；題本也增加許多結合真實情境的實例題，整體靈活度且應用性明顯提升，並將公民知識與時事結合。 例如，公民參考試卷第卅五到四十題談到新冠肺炎從中國大陸武漢傳出，讓華人飽受歧視。題幹引述外界評論，描述中國大陸斷然封城、限制人民行動，凸顯該國國家組織體制設計的特性，並說中國大陸隱瞞真實訊息，暴露該政治體制的弱點。李佳浤說，此混合題組要考生選出中國大陸政府體制的弱點為何，另要考生用卅字描述題幹中「疫情帶來歧視」的對應內容。 彰化員林高中歷史教師王偲宇說，此題本命題兼含基本學科知識和處理史料等技能方法，且貼近現實或學術探究情境中的歷史議題。混合題型非常具有創意，考生必須要並用統整、歸納、分析、說明、表達能力；新制前兩年沒有足夠的混合題可參考，師生恐都要適應新題型。 北市華江高中地理教師張庭□則說，混合題要求考生撰寫摘要、做因果分析，都是過去大考極少出現的現象，提升考試難度。綜觀全卷，圖表繪製將是重點，教師應多加強學生繪圖力，另也要發揮新課綱探究實作精神，引導學生到常入題的政府資料庫找地圖實作。 在台待了半年 大馬男歸國確診 記者邱宜君、楊雅棠／台北報導聯合報 昨新增兩例境外移入新冠肺炎確診病例，分別為卅多歲女性及四十多歲男性，台灣新冠肺炎確診案例數達到四百八十四例。另值得注意，日前馬來西亞通報一名自台灣返回馬來西亞後確診之大馬籍男性，因他二月即入境台灣待到八月初，中央疫情指揮中心發言人莊人祥表示，不排除他在台灣被感染。 指揮中心已掌握該大馬籍男性在台期間的五名密切接觸者，其妻子血清抗體及病毒核酸檢查皆陰性，另四人待驗，其他接觸者尚在透過手機定位協尋中。 莊人祥表示，該大馬籍男性於二月入境台灣，八月二日出境，入境馬來西亞，機場採檢為陰性，搭乘巴士到指定飯店檢疫，隔離到第十三天，第二次採檢才發現陽性。依照發病時程推估，該個案不太可能傳染給台灣人，至於他被感染的地點，不排除在台灣，台灣和馬來西亞都有可能。 至於昨天新增的個案，卅多歲女性今年二月至澳洲工作，八月六日起出現流鼻水、鼻塞及咳嗽等症狀，十四日自澳洲返台，入境時主動告知曾有疑似症狀，機場檢疫人員安排採檢後送至集中檢疫所，十六日確診。 四十多歲男性今年二月至菲工作，八月八日咳嗽，十二日發燒、頭痛、咳嗽加劇、味覺喪失，十三日腹瀉，十四日自菲律賓返台。他在當地只有自行服藥而未就醫，返台於機場採檢，入住集中檢疫所當晚就發燒且喘，經安排收治住院，十六日確診。 莊人祥表示，上述兩人同機旅客共五十六人須居家隔離。雖然所有乘客在機上均戴口罩，但因未受過感染管控訓練，坐在確診個案前後兩排者仍須居家隔離，不過，現在所有回國旅客本來就要居家隔離十四天，對旅客來說並無實質影響。 莊人祥說，澳洲有兩萬三千例確診，其中一萬六千五百多例在維多利亞，這名女性也是自維多利亞返台，目前澳洲疫情雖趨緩，每天還是有三百例左右。至於菲律賓已有十五萬八千人確診，疫情還在高峰。 中國醫藥大學附設醫院兒童感染科主任黃高彬建議，前往國外工作，如與人接觸，最好盡量戴口罩，雖然之前美東曾經發生亞裔人戴口罩受到辱罵的歧視事件，但是「為了保命，還是要戴」。 再創新高！全球日增近30萬例 法國、西班牙疫情再起 編譯李京倫／即時報導聯合報 世界衛生組織（WHO）資料顯示，過去24小時全球新增超過29萬4000個新冠肺炎病例，創單日新高。 西班牙在全球疫情爆發初期是最嚴重國家之一，最近幾周病例激增，專家說，西班牙又「處於危險狀態」。 法國3、4月病例和死亡人數都激增，後來控制住疫情，最近病例又暴增。 世衛秘書長譚德塞曾說，雖然病例分布在188個國家，但半數在美國、巴西和印度。 陸首支新冠疫苗 獲專利授權 記者林汪靜／綜合報導聯合報 大陸國家知識產權局消息指出，由中國軍事科學院軍事醫學研究院陳薇團隊及藥廠康希諾生物聯合研發的新冠肺炎疫苗（Ad5-nCoV ），已被大陸官方授予專利權，這是中國大陸第一個新冠肺炎疫苗專利。該專利於今年三月十八日申請，於八月十一日獲得授權。 據人民日報報導，該疫苗的申請名稱為「一種以人複製缺陷腺病毒為載體的重組新型冠狀病毒疫苗」，就是之前陳薇團隊開發的腺病毒載體疫苗（Ad5-nCoV疫苗）。 該疫苗對二○一九新型冠狀病毒具有良好的免疫保護效果，此外，該疫苗製備快速簡便，可在短期內實現大規模生產用於應對突發的新冠肺炎疫情。 央視先前報導，陳薇一月廿六日率領軍事醫學專家組趕往武漢，圍繞新型冠狀肺炎病毒的病原傳播變異、快速檢測技術、疫苗抗體研製等進行研究。疫苗則在三月十六日研製完成，並獲准正式進入第一期臨床試驗，成為中國大陸第一個獲得臨床試驗的新冠肺炎疫苗。 據報導，接受第一期臨床試驗接種的一○八名志願者，已在四月十日全部結束集中醫學觀察，健康狀況良好。隨即在四月十二日展開第二期臨床試驗，接受接種者增至五○八人，被視為全球唯一進入第二期臨床試驗的新冠肺炎疫苗。 此外，中國工程院院士鍾南山昨表示，俄羅斯病死率低，在百分之一點七，其中一些技術和戰略值得學習，而且他注意到近期消息，俄羅斯疫苗的研發進展速度很快，他說，中俄有計畫共同開展疫苗臨床試驗。 肝帝難敵癌王 許金川：陳定信忙到沒時間健檢 記者楊雅棠／台北報導聯合報 有「台灣肝帝」之稱的中研院士、台大醫學院教授陳定信六月廿四日死於胰臟癌，享壽七十七歲。華人肝膽腸胃科權威仍敵不過「癌中之王」胰臟癌，令人不勝唏噓，家人探病時，曾感嘆地問「你救這樣多人，怎麼還會這樣？」當時陳定信只淡淡回答，「這是命。」 陳定信最早證實台灣肝炎、肝硬化、肝癌的主要元凶就是Ｂ型肝炎病毒，及Ｂ型肝炎透過母子垂直傳染，並促成台灣推動新生兒全面施打Ｂ肝疫苗，讓新生兒Ｂ肝感染率降到百分之一以下，對肝炎防治貢獻卓著。 台大醫學院昨舉辦陳定信追思會，蔡英文總統、副總統賴清德、前副總統陳建仁等人均出席追思典禮，蔡英文致詞時肯定陳定信實踐「上醫醫國」，畢生精力都投入肝病治療和研究，獲得「台灣肝帝」美稱；擔任台大教授期間，培育傑出醫療工作者，院長任內，於倫理牆上寫下行醫信念，深刻影響台大師生。 陳定信妻子許須美表示，先生於今年三月確診罹癌，儘管已到了晚期，但他不放棄希望，積極治療，最後被判定只剩下一周生命，還是參與臨床試驗，嘗試最新標靶藥物，三次治療後，仍不敵病魔，但已為胰臟癌臨床治療「留下一筆資料」，讓最後的生命更有意義。 肝基會董事長許金川說，陳定信逝世是「醫科巨星的殞落」，他在肝病研究的領域上，有如漢武帝般雄才大略、開疆闢土，帶領台灣肝病研究進入世界舞台。只可惜對自己太嚴苛，常忙到一天只吃一餐飯，忙到沒時間健檢，才會這麼突然病逝。 陳定信的建中同學、台大牙科教授蕭裕源指出，曾問陳「內科有胃腸肝膽科，為何沒有胰臟科」？當時陳回答說，「胰臟太難治了，有也沒有用」。沒想到陳最後就是「栽在胰臟上」。 胰臟癌權威、林口長庚一般外科系主任葉俊男表示，胰臟癌並無有效篩檢方法，且早期表現不明顯，等患者出現症狀，確診時幾乎都是晚期，發生遠端轉移，就算手術開刀，也無法「切乾淨」，藥物治療以化療為主，但存活期不長。 逾半原民沒姓 別叫「某某先生」 記者陳宛茜／台北報導聯合報 原民會統計，回復使用原民傳統名字的原住民約三萬兩千人。但民眾稱呼使用傳統名字的原民朋友時，千萬別直接稱呼其為「某某先生」或「某某太太」。因逾一半以上的原住民族，根本沒有「姓」；民眾根據漢族思維稱呼原民朋友的「名」，有時根本是其父或其母、甚至是其子或其女的名字，恐顯失禮。 其實，「姓啥名啥」是漢族命名習俗，要了解身邊的原民朋友，不妨從了解他們傳統名字開始。根據政大民族所教授林修澈研究，目前台灣十六族原住民族的名制，按其結構可分為五種類型：親子連名制、家名制、親子連名氏名制、氏名制與親從子名制。 以出身阿美族的原民會主委夷將□拔路兒為例。阿美族的名制是「自己的名+父／母名」，根本沒有「姓氏」。「夷將」是主委的名，「拔路兒」則是其父之名。夷將□拔路兒曾表示，經常被稱為「夷將先生」，但夷將根本不是他的姓。實施這種「親子連名制」的原民族還包括泰雅、賽德克族、太魯閣族、賽夏族、葛瑪蘭族等。 排灣族、魯凱族與卑南族則實施「家（屋）名制」。這些原民族的家屋擁有名字，族人完整名字的呈現為「自己的名+家屋名」，或「家屋名+自己的名」。 雅美族採「親從子名制」。族人一生中要隨家族新生命的誕生改好幾次名字。如原民作家夏曼□藍波安名字的意思其實是「藍波安的父親」，稱呼他「夏曼先生」或單呼「藍波安」都不對。 而恆春阿美族的名制則是「自己的名+父／母名+氏族名」。布農族、邵族、鄒族等則是「自己的名+氏族名」，這才比較類似漢族和西方的命名方式。 台灣原住民族政策協會理事長陳旻園說，多數原民朋友沒有「姓」，稱呼其傳統名字時，應完整說出才正確。他建議民眾認識新的原民朋友前，可先請教其命名方式、稱呼方法，不僅可藉此了解原民文化，也將尊重多元文化落實於日常生活。 再熱一周！北部恐破36℃ 記者吳姿賢／台北報導聯合報 中央氣象局昨天表示，未來一周維持炎熱天氣，全台各地高溫上看卅五度，北部地區可能破卅六度。受低氣壓影響，今明兩天花東及南部地區有短暫陣雨，其他地區也有午後雷陣雨，民眾出門務必防曬多喝水，並記得攜帶雨具。 目前菲律賓東方海面有一個低氣壓，預估逐漸往西移動，氣象局預報員葉致均表示，低氣壓有增強為熱帶性低氣壓的趨勢，未來也不排除形成颱風，雖然不會直接影響台灣天氣，但水氣會從台灣南方海面通過，並隨風向移進陸地，容易出現降雨。 葉致均指出，今明兩天花東、南部地區將有不定時零星短暫陣雨及雷雨，其他地區則以午後雷陣雨為主，甚至達到大雨等級。周三低氣壓遠離台灣，各地恢復多雲到晴天氣，轉為典型夏季天氣型態，中南部地區整天有局部大雨發生機率，北部雨區也從山區擴大到平地。 葉致均表示，本周台灣位於太平洋高壓南側邊緣，天氣炎熱，各地高溫為卅二度至卅五度，北部地區則因為東南風沉降因素，將出現卅六度以上高溫。 追思李登輝 台北賓館半個月共4萬多人到場 記者丘采薇／台北報導聯合報 總統府在台北賓館設置前總統李登輝追思會場，對外開放，昨天是最後一天。總統府表示，自八月一日至十六日，總計有四三○六七人自發性前往追思。 總統府表示，「故李前總統緬懷追思會場」昨結束開放，總統府副秘書長李俊俋率總統府工作人員、志工及維安人員向李行禮致意，李登輝家屬於下午前往會場，向全體工作人員表達感謝。 總統府預計十九日舉行治喪大員會議，包括追思告別禮拜及奉安儀式等後續治喪事宜之規畫，總統府工作小組將在治喪大員會議後，再行對外說明。 文總秘書長林錦昌「請辭待命」 記者丘采薇／台北報導聯合報 文化總會秘書長林錦昌日前被指與特定公關公司有關係，雖曾公開駁斥相關報導，不過，據了解，為了不讓蔡英文總統困擾，他已於上月遞出辭呈，但目前辭呈未被批准，處於「請辭待命」狀態。 林錦昌及文總副秘書長李厚慶近來都捲入公關公司及標案爭議。今年六月間，包括「幫推」及「投石」等公關公司遭爆料，指幕後藏鏡人是林錦昌及李厚慶，媒體也報導這兩家公司在二○一六年蔡總統開始執政三個月內陸續成立，四年下來拿到政府標案八千多萬元。 副秘書長李厚慶續留 相關人士表示，林錦昌的辭呈尚未被批准，李厚慶則沒有聽說異動，會繼續留在文總服務。 林錦昌在七月間曾公開接受訪問，強調他從事政治多年，從沒在任何職務上，介入任何或政府其他標案。他表示，近年與許多年輕朋友一起打過多次大小選戰，不管是政策行銷或選舉政治活動，年輕人都表現相當優秀，「幾次的選舉下來，大家就是好的夥伴」，選後這群年輕人也開創新公司，「我跟這兩家公司的關係，就僅止於此。我既不是投資人，我也沒有在這家公司任職。」他也說，對於部分媒體以「據聞」方式，指稱他曾協助、甚至「列席引介」民間公司，絕非事實。 林錦昌上月遞出辭呈 林錦昌雖在受訪時澄清個人並未介入任何標案，但據悉，他七月遞出辭呈，並說明自己對文總職務沒有戀棧，頗有辭職明志之意。林錦昌昨未接電話，也未回訊息，尚無法證實是否已打定主意離開文總。 洪耀福任黨智庫副董 此外，蔡總統另一位重量級幕僚洪耀福，確定出任民進黨智庫「新境界基金會」副董事長。 黨內人士認為，洪耀福就算沒有在一個職務上，仍是蔡總統決策的核心成員，「未出任政府職務，其實彈性更大」，未來二○二二年地方選舉，仍是重要操盤手。 F-16戰機全戰力掛載升空嚴堵共軍？拍攝明年度月曆啦 記者洪哲政／台北即時報導聯合報 空軍F-16戰機日前曾被發現以不尋常的武器掛載構型升空，甚至有F-16所有載點全掛載AIM-120先進中程空對空飛彈，各地曾傳是為因應台海緊張情勢，甚至是共軍可能在東沙軍演，加強「戰鬥空中巡航」。但軍方官員指出，這幾波特殊掛載戰機升空，其實是為空軍明年度月曆進行拍攝。 其實空軍知道有航迷在嘉義攝得這些出拍攝任務的戰機，曾透過空軍新聞部門轉發電子郵件，婉轉呼籲希望別提供照片給媒體以免被帶錯風向。但各機武器掛載構型特殊，且火力強大，仍遭外界聯想為因應台海情勢而作的改變。 媒體日前報導，空軍嘉義聯隊F-16戰機滿載各型飛彈與莢艙，傳升空執行巡弋任務，花蓮F-16日前也被發現掛載派出2架F-16戰機除空優掛載外，再加掛2枚空射型魚叉飛彈，於西南空域實施「戰鬥空中巡航」。 媒體日前也報導，空軍嘉義基地第四聯隊所屬F-16戰機日前升空執行空中巡邏任務時，被發現在未附掛對地武器下，同時掛載ALQ-184電戰莢艙與低空導航暨紅外線夜間標定系統（LANTRIN）。有專家因此研判，有可能是我軍反制共軍新型匿蹤戰機的手段之一。 但軍方官員證實，這些批次戰機都是為拍攝空軍新年度月曆而升空執行編隊操演，並非用這些武器掛載構型執行巡邏任務。 明德外役監獄傳受刑人逃獄 獄方：人還沒回來 記者謝進盛、周宗禎／台南即時報導聯合報 位於台南山上區法務部矯正署明德外役監獄，本月14日傳出連姓受刑人利用倒垃圾的時機逃跑。獄方今凌晨低調證實「人還沒回來」，其餘不願多談，預計今天將對外說明事件始末。 警方指出，新化警分局4名偵查佐本月15日晚曾循線到台南新營查緝，當場攔住連嫌車輛，但對方拒捕還企圖衝撞員警，員警還擊2槍仍被脫逃，目前持續追緝中。 據悉，58歲的連某因槍砲案被法院判刑6年半，今年3月獲准移監至明德外役監，本月14日，他與另13名「同窗」就近在當地的1家螺絲工廠進行自主監外作業，下午竟疑似利用倒垃圾的時機逃跑，目前下落不明。 據指出，連服刑期間表現穩定，日前父親節還獲得放假回家且按時返監，這次突然「落跑」，獄方錯愕不已，可能不少人恐將受牽連遭到懲處。 撿到1根迴紋針 通緝犯撬開鐐銬險逃脫 記者曾健祐／桃園報導聯合報 卅九歲林姓竊盜通緝犯上月落網，在桃園警龜山分局偵查隊等待解送時，拿地上撿到的迴紋針自行打開手銬、腳鐐，趁員警不注意衝出大門狂奔三百多公尺，偷機車正準備落跑，被警方及時趕到逮回；桃園地檢署依脫逃未遂、竊盜罪嫌起訴林，警方三分鐘內將人抓回，未涉疏縱人犯過失。 檢警調查，林姓男子是竊盜慣犯，專門在桃園龜山、新北林口一帶作案，曾自備鑰匙偷機車，也曾用強力磁鐵、彎折的鐵絲偷夾娃娃機店物品，被判刑七月，入監執行完畢。 林出獄後又涉及傷害及竊盜罪嫌，他逃匿，今年五月被桃園地檢署通緝，七月六日晚間被龜山派出所員警緝獲，隔天一早十點多送交偵查隊等待解送歸案。 林男趁隙撿起地上一根迴紋針，當天偵查隊移送人數多，員警忙著做筆錄、替人犯拍照、按捺指紋，林當時坐在留置區，手、腳各一端被銬在欄杆上，他偷偷利用空檔，拿迴紋針陸續撬開手銬和腳鐐，再利用員警忙碌未留意，趁機溜出大門。 林一溜出分局，一名偵查佐立即驚覺人犯脫逃，五、六名員警衝出緊追，林拔腿狂奔三百公尺跑到一旁運動公園，偷了李姓男子機車正準備逃逸，被員警及時趕到抓回，過程不到三分鐘。 林坦承企圖脫逃，加上警方筆錄及現場照片佐證，檢方依脫逃未遂和竊盜罪起訴；林當時自行解開手銬、腳鐐逃出分局，檢察官認為林完全脫離公權力拘束及監督前就被逮回，警方沒有過失。 行動通訊申訴增…中華電信承認：建設5G影響4G收訊 記者黃有容／台北報導聯合報 ５Ｇ建設真的會讓４Ｇ短暫變慢！ＮＣＣ近日公布分析報告顯示，中華電信六月行動通訊申訴量比去年同期增加近四成，是五大電信唯一客訴成長的業者，主要原因包括「基地台建設改接」，以及網路流傳的「建設５Ｇ導致４Ｇ變慢」。 網友掀起各種「陰謀論」，認為業者會刻意降速，逼消費者升級，但是電信業者一致表示「不會這樣做」。 中華電：基地台共構是原因 中華電信行動通訊分公司副總經理胡學海表示，有關網速的申訴從二月因疫情民眾開始在家上班及宅經濟需求大增而大幅增加，中華電信用戶最多，所以申訴暴增的情況也就相對明顯。 胡學海不諱言５Ｇ基地台目前幾乎採取與４Ｇ基地台共構方式，在控制連結（control link）部分仍走４Ｇ基地台，當５Ｇ基地台建設完成、要啟用上線時，要把整個共構基地台「關機」，造成４Ｇ基地台範圍內約十幾分鐘沒有網路訊號，這也是部分申訴增加的原因。 上線後就不會影響４Ｇ收訊 胡學海說，中華電信六月底５Ｇ開台前，已完成兩千多個５Ｇ基地台設置，今年底前目標完成四千個，明年則計畫完成八千個，優先順序為「話務量大」，也就是「活動人口較多」區域，再到次都會區、風景區，最後往偏鄉架設。每個共構基地台在上線前都只會被關機一次，上線後就不會影響４Ｇ收訊。 不過，其他電信業界人士分析，５Ｇ基地台建設改接的影響，大多在深夜，對於用戶帶來的不便「距離要成立一樁申訴案還非常遠」，申訴量的飆高，和５Ｇ開台未必有絕對關係。 ＮＣＣ：其他業者客訴減少 據ＮＣＣ六月通訊消費申訴分析報告，五大電信業者單月共有四三二件申訴案，其中中華電信單月行動通訊申訴案件有一三四件，遠高於去年同期的九十八件，年增約百分之卅七；而其他業者反而是減少一成以上的客訴量。申訴案中，又以「通訊連線品質」為大宗。 ＮＣＣ分析中華電信「通訊連線品質」遭申訴主因有七項，包括因基地台建設改接，短暫停止服務，導致申訴；網傳「建設５Ｇ導致４Ｇ變慢」，網友紛紛表示網速變慢；尖峰時段網速較慢，或雖上網正常仍覺得速率不夠快；室外信號涵蓋正常，但室內部分區域或室內深處收不到信號；因抗爭而拆基地台，造成鄰近區域信號涵蓋不良；以及少數消費者在妥善處理後，仍重複申訴相同問題等。 今年一月五大電信業者申訴量皆比去年同期減少，二、三月疫情升溫後，申訴案量均變多；不過，到了六月，各業者申訴量都緩解，只有中華電信卻再創年增百分之卅七的「爆量投訴」。 刷卡優惠 電動機車衝市占 記者黃有容／台北報導聯合報 今年起電動機車補助減少，環保署及地方政府也取消單純新購電動機車的補助，在補助金額「電消油長」下，電動機車與燃油機車補助的差距已經縮減到很小，加上Gogoro上半年負面消息多，燃油機車市占回升至近九成，電動機車挑戰大。不過，今年七月電動機車市場回溫，較六月大增近七成，預估下半年在各品牌百花齊放下，有望帶動消費商機。多家銀行也與業者合作，推出刷卡購車優惠。 Gogoro昨連續第五年舉辦電動機車快閃台北橋活動，報名車數超過三千五百輛，再度刷新活動紀錄。除了Gogoro之外，PBGN聯盟成員包括宏佳騰智慧電車、PGO電動車 、YAMAHA、新成員台鈴eReady等全員到齊，連共享機車GoShare也一同快閃，為下半年電動機車業者目標市占達到百分之十五，打響華麗的一槍。 Gogoro資深行銷總監陳彥揚表示，今年快閃活動不同以往，除Gogoro領頭起跑外，PBGN聯盟、共享機車和其他品牌的電動機車也一起加入，意味著電動機車新浪潮已經襲捲而來，電動機車市場將持續成長。 陳彥揚指出，以PBGN聯盟來說，目前已經有六品牌、超過卅車款供消費者選擇，其中橫跨綠、白牌，從四萬多元親民價到八、九萬旗艦款皆有。同時，Gogoro Network順利獲得今年中油「加油站場地電動機車電池交換站設備使用競標方案」中的一一○站點，預計在今年底Gogoro將設置超過一九○○座電池交換站，覆蓋全台二九八個鄉鎮市行政區。 另外，整個PBGN聯盟有逾六百家門市可以維修或購買。他認為，在產品選擇多、基礎建設足、服務據點多，三項條件滿足之下，台灣電動機車將從早期市場，正式踏入成熟市場。 政府政策定調，電動機車各式補助將「一年比一年少」，陳彥揚表示，電動機車一定是「越早買越划算」，有成熟市場條件，加上下半年補助到期前的買氣衝高，預期今年全年度電動機車市占率可達一成至一成五。至於明年是否能更上一層樓，就要看政府明年的補助政策，雖然電動機車業者面對補助減少、與油車相比的售價優勢可能不再的挑戰，但沒有悲觀看待。 人都去哪了？ 北京上海嚴控 陸人口湧「深廣杭」 記者林汪靜／綜合報導聯合報 恆大研究院任澤平團隊近日發布報告指出，近四年，上海、北京因嚴控人口規模，由人口淨流入轉變為淨流出，尤其北京年均淨流出超過十萬。相反地，深圳、廣州、杭州「人才政策」奏效，近四年常住人口年均淨流入快速增長。 報告顯示，大陸改革開放以來，大陸跨省人口遷移經歷從「孔雀東南飛」到回流中西部，再到近年粵浙人口再集聚和回流中西部並存三個階段。 據中國經濟網報導，從剔除自然增長因素後的人口遷移看，近四年中部省份除安徽由年均淨流出轉為淨流入外，其它各省均為持續淨流出狀態；東北三省經濟持續低迷，人口淨流出規模持續擴大，其中遼寧近四年年均淨流出五萬。而北京、上海為人口淨流入轉為淨流出，尤其北京年均淨流出超過十萬。 相反地，廣東、浙江年均人口淨流入分別由二○一一到一五年的十四萬、七萬大幅回升至二○一六到去年的七十六萬、四十六萬，呈現明顯的人口再集聚趨勢。 從城市看，人口持續向少數核心城市集聚。近四年，深圳、廣州、杭州的人口年均淨流入超過廿萬，這三個城市以活躍的新經濟產業和較寬鬆的人才政策吸引人口大規模流入。 報告還預計，到二○三○年一點七億新增城鎮人口約有百分之六十將分布在長三角、珠三角、京津冀、長江中游、成渝、中原、山東半島等七大城市群。 從城市和都市圈來看，二○三○年中國大陸有望形成十個以上（北京、上海、天津、廣州、深圳、重慶、武漢、成都、南京、東莞）一千萬級城市；十二個（上海、北京、廣佛肇、深莞惠、鄭州、成都、杭州、蘇錫常、青島、重慶、武漢、南京）二千萬級大都市圈。 經濟學家任澤平指出，人口遷移對經濟社會影響重大。人口流入地區經濟社會發展潛力更大，人口流入增加年輕勞動力供給，緩解高齡化壓力，促進創新發展，增強城市競爭力。人口流出的地區高齡化加重，經濟社會發展壓力明顯，加重養老負擔，拖累財政、制約經濟活力。 陸金融科技沙盒 擴大試點 記者蔡敏姿／綜合報導經濟日報 大陸金融科技創新的「監管沙盒」（Regulatory Sandbox）政策試點迅速擴大至北京、上海、廣州、深圳等九個城市共39個創新應用項目，普惠金融及大數據是熱門焦點。 澎湃新聞報導，短短八個月內，大陸版「監管沙盒」試點擴大至九個城市。包括領頭的北京，4月納入試點範圍的上海市、重慶市、深圳市、河北雄安新區、杭州市、蘇州市，7月宣布獲批的成都市、廣州市。其中，北京、上海、深圳、重慶、杭州五城已發布試點項目名單，共達39個創新應用。 監管沙盒最早由英國提出，沙盒是讓小孩盡情玩沙並發揮想像力的地方，而金融監管沙盒目的是給新興的金融科技創新提供空間、風險可控的真實市場空間，以扶植新創金融科技（FinTech）產業。 西南財經大學陳文表示，監管沙盒加速有兩個大背景，首先人行、銀保監會、證監會對於金融科技的認識達成共識，確定金融科技主體，主要是科技賦能持牌金融機構，包括持牌金融機構與服務持牌機構的科技型企業。 其次，疫情有催化劑效果，大陸央行強調金融科技要進一步推動普惠金融，服務幫助小微企業。尤其是在疫情過程中，諸如無接觸式銀行服務等理念愈發被整個金融行業乃至社會接受。 據不完全統計，39個試點項目中有22個涉及普惠金融、小微企業或農業，其中17個申報主體為銀行或者以銀行為主導。陳文也提到，推動普惠金融的項目，占比相對比較高。 此外，大數據成為最熱門的技術，有30個項目提及大數據技術，占近80%；人工智慧次之，提及人工智慧、機器識別、語音圖像識別等字眼的項目達22個，超過一半；涉及區塊鏈、分布式帳本技術的項目有13個，占三分之一；其餘還有雲計算、5G、自動駕駛、物聯網等技術也有上榜。 陳文認為，目前基於ABCD（人工智能AI、區塊鏈Blockchain、雲計算Cloud Computing、大數據Data）等最先進的技術手段，推動銀行業、金融業更深入的數位化的轉型。通過監管沙盒金融科技創新試點，及時修正缺陷，掃除未來實踐應用障礙。 美參院建議失靈 台未獲邀參與環太平洋軍演 記者洪哲政／台北報導聯合報 美軍二○二○環太平洋軍演今天展開，國防部昨天表示，至今未接獲美軍邀請參加訊息，我方今年無緣參與。 針對美軍環太平洋軍演是否邀我參與，國防部發言人史順文日前曾表示，尚未接獲相關訊息；但也指出，未來在有助區域穩定和平、確保國家利益、符合軍事戰略及整體防衛構想前提下，審慎評估，以循序漸進方式，爭取以觀察員身分參與觀摩聯合計畫作為，與人道救援等重點科目。 史順文昨天再度確認，我方並未接獲美軍邀請的訊息。 美國參議院上月廿三日通過二○二一年度國防授權法，法案中建議邀請台灣參與環太平洋軍演。 我國防部長嚴德發五月初在立法院答詢也表示，爭取參與八月登場的環太平洋軍演。 此外，中共軍演部分，中共解放軍東部戰區十三日對外宣稱，在台灣海峽及南北兩端舉行多兵種軍事演習，我國陸軍隨即在十四日針對澎湖地區實施軍品前運，其中包括四輛M60A3戰車。 軍聞社報導，為協助外離島部隊各類軍品前運作業，陸軍四支部運輸兵群第二營港運連十四日於左營地區，編組「艙內卸載」、「艙外裝載」、「指揮與管制」及「勤務支援」等專案人員，執行澎防部戰車及各類軍品前運任務，各組人員在幹部指揮下，藉由周密的管制與命令分配，恪遵軍品裝載標準程序，迅速完成搭設作業，圓滿達成任務。 對於敏感時刻前運軍備，陸軍司令部表示，這四輛戰車是澎防部運回台灣交由兵整中心翻修的車輛，在整修完成後返回駐地服勤，而整體前運屬例行性作業。 規模大減！環太平洋軍演防疫 砍陸空演習□ 編譯羅方妤／報導聯合報 今起至月底 在夏威夷附近海域進行 今年環太平洋軍事演習十七日將在夏威夷附近海域進行，預定卅一日結束。軍演將由美國太平洋艦隊主持，南韓、加拿大、澳洲、日本、菲律賓、新加坡、紐西蘭、汶萊和法國參加，共廿艘船艦和五千三百名官兵參加軍演。 因新冠肺炎疫情影響，原本為期一個月的軍演縮減為兩周，且延到八月才舉行。此外，為減少陸地群聚造成的感染風險，這次軍演多為海上活動。 這項號稱全球規模最大的海上軍演兩年舉辦一次，二○一八年七月上屆環太平洋軍演共廿五國參加，共四十六艘艦艇、五艘潛艇、十七支地面部隊、超過二百架戰機和二萬五千名官兵參演。所有參加者也在今年被再度邀請。 疫情攪局 從至少26國到剩10國參加 今年三月六日，美軍太平洋艦隊司令阿基里諾原本宣布本屆環太平洋軍演將有至少廿六國參加，但五天後世界衛生組織宣布新冠病毒疫情進入全球大流行，軍演規模縮減，最後僅十國參加。 加拿大皇家海軍表示，由於疫情影響，港口演習、派對、國家間的運動友誼賽和在威基基海灘的自由活動時間全數取消。本次環太平洋軍演的兩棲登陸演習、空中演習和海洋演習結束後舉行的「自由發揮演習」也都取消。 夏威夷1.2萬人連署 要求取消演習 另外，參加軍演的船艦只在維修、加油和補充糧食時才會停靠夏威夷港口，各國派出的先遣小組已提前抵達，先在夏威夷的軍事設施隔離。儘管做足防疫措施，夏威夷當地仍有一萬兩千人聯名要求州長伊藝、美軍和其他參與國，以疫情為由希望取消演習。 由於美國和中國大陸近來關係緊張，大陸環球時報日前曾譏諷美軍在當地民眾反對下執意軍演，美軍第三艦隊發言人法耶反駁，環太平洋軍演相當重要，能加強盟國關係，「確保印太區域自由開放」。 美國本次演習不會派遣航空母艦參加。日本海上自衛隊將派出直升機護衛艦伊勢號和護衛艦足柄號，南韓將派出兩艘驅逐艦參與軍演。 美國海軍第三艦隊發言人法耶先前表示：「今年環太平洋軍演只有海上演習，目的是為了大幅降低陸地群聚，確保所有參加部隊的安全。這項修改後的計畫能大幅增加訓練價值，並大幅降低部隊、盟友和伙伴及夏威夷民眾的感染風險，使我們能進行有意義的軍演。」 美海軍部長1年換3次 欠長期規劃 編譯李京倫／即時報導聯合報 華爾街日報報導，美國總統川普一年內換三次海軍部長，頻頻換人會使海軍部缺乏長期規畫。 現任海軍部長布瑞斯威特，是川普政府一年內第四位海軍部長，今年五月曾在聯邦參議院任命聽證會上說，海軍文化有汙點，「遺憾的是我必須說，海軍部處境艱難，原因很多，主要是領導者的問題，所有的出包事件都意味，海軍部對首長失去信任」。 布瑞斯威特的兩名前任者因為政治衝突而下台。前部長史賓塞因為在如何處置海軍海豹部隊士官長蓋拉格殺害伊斯蘭國俘虜一事上，與川普意見不合，最終下台。 接任的代理部長莫德利，因為諷刺羅斯福號航空母艦艦長克勞齊愚蠢而遭受抨擊，最後辭職。莫德利4月2日將克勞齊解職，理由是克勞齊把向上級通報艦上新冠肺炎疫情的信件，發送給超過他指揮權限的20多人，並外洩給媒體，危害國家安全。 不過，布瑞斯威特上任後曾說，海軍文化的汙點沒那麼嚴重，「我很高興地發現，我曾擔心的事沒有想像的嚴重」。 海軍部長是美國海軍部的文職首長，管理海軍和陸戰隊，是國防部長的下屬，由總統提名，經聯邦參議院同意後任命，沒有固定任期。海軍部長職權主要包括：招募、組織、供應、裝備、訓練、調動和遣散。海軍部的文職副首長是海軍部次長，軍職副首長則是海軍作戰部長和陸戰隊司令，這兩人負責執行海軍部長的軍事命令並受其牽制。 •推倒雕像 美國重新檢視歷史 在喬治．佛洛伊德掙扎嚥下人生最後幾口氣之後，美國民眾的怒火四處爆發，如今正激起全國性運動。在奧勒岡州的波特蘭，抗議警察殺人的示威者將憤怒轉向湯瑪斯．傑佛遜，推倒這位曾蓄養600多名奴隸的開國之父的雕像。 •倫敦愛樂首推線上集點計劃 倫敦愛樂（LPO）在網上推出「忠誠度」計劃，開全英風氣之先，獎勵聽眾入場聆樂，不過僅限線上預約、一次一場。原有的系列購票優惠仍然持續，新案是為無法長期固定參加音樂會，或是無法一次負擔數場演出花費的聽眾而設。

本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有， 禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權，請【聯絡我們】。   免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們