2021年11月19日 星期五

「跟蹤騷擾防制法」三讀 8類跟騷最重判5年


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2021/11/20 第7637期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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「跟蹤騷擾防制法」三讀 8類跟騷最重判5年
記者侯俐安、吳亮賢/台北報導聯合報

立法院會昨天三讀通過「跟蹤騷擾防制法」,明確定義八大跟騷樣態,包含盯梢、要求約會、網路騷擾等,都納入規範,但行為須與「性或性別」有關,足以影響受害者日常生活。違反者最重可處五年徒刑,如攜帶凶器犯罪或違反保護令,且有反覆犯罪之虞,法院得預防性羈押。將於公告後六個月施行。

警政署統計,台灣每年約八千件跟騷案件,若將私下隱忍未報警案件也納入統計,顯示跟蹤騷擾犯行已不是少數個案。婦女團體建議跟騷法立法多年,歷經多次悲劇後,昨三讀通過完成立法。

行政院發言人羅秉成表示,對於保護婦女安全的法制更為完善。內政部稱是補足性別暴力防制的最後一塊拼圖。

不過,在野黨跟婦女團體都批評過度限縮範圍、定義不明確,恐形同虛設,被害人可能無法及時得到國家的協助。

昨天通過的條文,「跟蹤騷擾」行為定義為:對特定人反覆或持續違反其意願,且與性或性別有關八類行為,包括監視、跟蹤、盯梢、守候、威脅、辱罵、以電子通訊、網路干擾、要求約會或其他追求行為等,造成被害人心生畏怖,足以影響其日常生活或社會活動。

跟騷法規定,跟騷行為屬告訴乃論。單純跟蹤騷擾行為者,處一年以下有期徒刑或併科十萬元以下罰金;若攜帶凶器或其他危險物品犯跟騷罪,可處五年有期徒刑或併科五十萬元以下罰金。違反保護令者,處三年以下有期徒刑或併科卅萬元以下罰金。跟騷者如攜帶凶器、危險物品或違反保護令,有反覆實行之虞者,法院得預防性羈押。

為保護被害人安全,警察機關調查有跟蹤騷擾行為之犯罪嫌疑者,可核發書面告誡。書面告誡二年內,若再犯,被害人、警察或檢察官得向法院聲請保護令,保護令除可禁止跟騷者接近特定場所外,也可命其接受治療,保護令期限一次最長二年、可聲請延長。

民進黨立委周春米於法案通過後,轉述去年曾因遭跟騷遇害的通訊行女店員丈夫的傳訊,「希望太太會是最後一位受害者,不是白白犧牲,而是幫助到更多需要的人」。

 
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跟騷防制法/警政署:跟騷應聚焦「恐怖情人」樣態
記者李奕昕/台北報導聯合報

立法院昨天三讀通過跟蹤騷擾防制法,警政署統計,若限於「與性或性別有關」的跟騷行為,去年受理約一二○○件,相較大範圍跟騷案件每年約八千件大幅減少;婦女團體批評立法過度限縮,但警政署認為,若範圍過度發散,恐侵害人權,應聚焦在危險性最高的「恐怖情人」樣態。

對於跟騷行為是否定義在「與性或性別有關」,立院朝野黨團多次協商都沒有共識,民間團體質疑,如只限定「性或性別」有關的行為,遭伴侶的愛慕者或第三者騷擾算不算?

警政署強調,如範圍不設限,包括民間討債、鄰里糾紛、網路酸民、媒體跟拍等納入,範圍過度發散,也可能侵害人權,且耗費司法資源,警方主張應聚焦在危險性最高的「恐怖情人」樣態。

有基層員警擔憂執法標準難認定。警方研判新法上路後民眾報案會增多,已著手建立受理報案流程,並蒐集相關案例,將展開員警教育訓練,加強員警認知,熟悉跟騷定義與受理流程,未來可依法書面告誡犯嫌,保護被害人安全。

新法上路後,跟騷是犯罪行為,跟騷法特別在於「預防危害」,警方受理報案比照其他刑案,依刑事訴訟法程序啟動調查,詢問被害人及犯嫌筆錄,調閱監視器或手機通聯等釐清案情,送地檢署偵辦。

警政署推動立法是因現行法令對被害人保護不足,如刑法強制罪要有「強暴脅迫」、家庭暴力防治法限制在「家庭成員」、性平三法欠缺刑責、社會秩序維護法處罰太輕;二○一六年起邀集專家學者、婦女團體討論,參考美國、日本及歐洲等國跟騷相關立法後草擬專法。

 
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跟騷防制法/防跟騷設多關卡 婦團憂難舉證
記者侯俐安、周志豪、葉冠妤/台北聯合報

立法院會昨天三讀通過跟蹤騷擾防制法,不過,這次修法朝野最大爭點在於,在確認犯嫌是否有八大樣態前,是否加諸「與性或性別有關」前提,在野黨與婦團認為限縮保護範圍,實務上將造成被害人難以舉證。國民黨立委李貴敏批評,這是「有名無實的法案」。

李貴敏說,跟騷法三讀版本添加「性或性別」要件後,除非加害人承認與「性或性別」有關,或被害人能證明,否則行為不會落入「跟蹤、騷擾」定義。她也擔心,跟騷法規範,書面告誡核發二年內,行為人再有跟騷行為,被害人才可以申請保護令,令人擔心是否會讓法案形同虛設。

長期推動跟騷立法的台灣防暴聯盟、現代婦女基金會、婦女新知基金會等婦女團體昨發表聯合聲明,對行政部門堅持己見,深感遺憾與不解。婦團批評,通過的法令限縮保護範圍,警察「書面告誡」欠缺即時性、明確性與效果,無視被害者聲請保護令的權益,恐怕未能周延保護跟蹤騷擾被害人及人民的身心安全。

婦團指出,為避免出現保護被害人缺口,主管機關接獲民眾報案不應以「與性或性別無關」拒絕受理或勸喻撤回,並應於跟騷法施行後兩年內,檢討因上開要件而未成立跟蹤騷擾行為案件,研議修正方向。

國民黨立委林思銘指出,國民黨主張跟蹤騷擾防制應排除「性與性別有關」限制,不應受限於性別,遺憾執政的民進黨最後沒有採納國民黨意見。他提醒,未來民眾在向警方報案求助時,可能會被認為不符要件、或是簡單調查後不予處理、不予移送等問題,恐導致錯過執法黃金時期,呼籲執政黨政府應予以重視。

民眾黨立委賴香伶說,「跟騷行為」定義增加「與性或性別有關」要件,讓法的保護性存在明顯漏洞。她指出,跟騷行為除了過往常見的持續性監視、跟追、掌控行蹤,如今也透過網路媒介反覆傳送擾人訊息,或是濫用、散發他人個資,都對被害人精神造成嚴重傷害,若無法在初期遏止,可能導致最終以被害人生命、身體等重大法益遭受侵害的悲劇收場。

時代力量立委邱顯智表示,跟騷法是「先求有再求好」立法思維下的產物,可能因法律疏漏或實際執行不佳,讓被害人無法及時得到國家的協助,希望行政機關與各黨派持續監督,也不能忘記這是由許多被害人的犧牲所換取。

民進黨立委管碧玲則表示,此法是發生率高、恐懼性高、危險性高、傷害性高的案件,滴水不漏地保護,避免傷害,她說,「性或性別」或「性別暴力」定義已十分寬廣,也擴及各種性別。若不以「性或性別」為界線,導致行車、債務糾紛,或是網路酸民、徵信業者、電話推銷全都納入,包山包海,恐怕不是社會所期待的專法。

 
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台電核四重啟報告外洩? 要查
記者陳洛薇、黃有容/台北報導聯合報
重啟核四公投領銜人黃士修與台電核能發電處長許永輝激辯後,黃士修昨公布「核四重啟初步規畫」,表示這是台電二○一九年在「以核養綠」公投通過後完成的規畫書,詳述重啟核四的可能。不過,台電否認是公司正式文件,且許永輝沒有參與,將循法律途徑追究。

黃士修昨說,這份文件確實不是「正式」文件,而是內部非正式文件;民進黨下令台電否認試運轉和安檢的關係。

報告指出,核四設備貯存狀況良好,不存在設備不可用問題,系統雖然封存但確認穩定可靠,重啟絕非難事,是落實「以核養綠」新民意的關鍵施政計畫,若以政治考量,「(核四)一號機如期、如質、如預算的安全運轉成功經驗,可作為新政府典範政績」。

報告表示,「核四宣布封存前,一號機已完工並通過安檢,整體工程進度約百分之九十五點九;二號機已完成大部分設備安裝,整體進度約百分之九十一點五。由於機組設備貯存環境溫度均有嚴密監控,配合妥善維護保養,設備貯存狀況良好」。

報告並指出,「核四重啟並非易事,但也絕非難事,端賴政府決心與相關單位協助支持方能成功」。一號機可望於三至四年內邁入啟動測試階段系統開始運轉發電,投資金額初步預估約一八○億元;二號機續建期程約需五點五年,投資金額初步預估約三二○億元,合計約五百億元。

文中還建議,考量技術面與政治面等因素,一號機先行重啟、二號機暫時封存到一號機商轉後,適當時機續建,可能為當前比較務實的策略。

由於報告對於核四具體維護內容、項目編號、時間、經費、人力等都精確詳述,台電員工也僅私下表示「不是正式文件」;更傳出綠營要求經濟部查明台電「洩漏」破口。

 
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不當管教役男 金防部9主官被拔
記者蔡家蓁/金門報導聯合報

一名剛分發到金防部守備大隊的鍾姓軍事訓練役男,16日進行操課時疑似打瞌睡遭班長發現,班長要求實施挾冰塊降溫的「中暑緊急處置訓練」,事後鍾姓士兵打電話申訴,引發不當管教爭議;陸軍司令徐衍璞震怒,要求將守備大隊長、營連長及政戰主官等9名幹部調職處分,核予行政重懲,並函送憲兵隊偵辦。

據了解,吳姓士官班長當天擔任授課教官期間,發現鍾姓士兵在訓練時打瞌睡,吳姓班長疑似為了要讓鍾姓士兵上課更有精神,臨時「加課」,實施「中暑緊急處置訓練」,由左右2位鄰兵將鍾姓士兵抬至鋼棚下,解開其上衣及褲頭鈕釦,並在腋下、跨下放置冰塊,讓其降溫,模擬中暑,時間約1分鐘。

金門氣象站指出,當天金門氣溫約21至22度,微風舒適,一般民眾身穿一件短袖即可。

陸軍司令部日前發布「常備兵役軍事訓練第二階段管理規劃」,嚴格要求志願役的常備部隊面對軍訓役男時,嚴禁體罰、凌虐部屬,對學習緩慢者要給予耐心,不得假借訓練之名行體罰之實,未料仍發生違紀事件。

據了解,此事經鍾姓士兵打電話申訴後,陸軍認為幹部有假借訓練之名行不當管教之實。

徐衍璞要求將守備大隊長、營連長及政戰主官、士官督導長等9名幹部一律調職處分。

金防部昨表示,吳姓士官日前擔任授課教官期間,疑對鍾姓士兵不當舉止,經單位完成行政調查屬實,昨已函送金門憲兵隊偵辦,並依「刑懲並行」原則,核予行政重懲。

金防部指出,陸軍嚴禁「以訓練為藉口、行懲罰之實」,絕不寬貸違失行為,並檢討相關督管人員疏責;另也以此為案例,持續強化官兵法紀觀念及內部管理,嚴肅部隊紀律。

役男:有點小題大作

軍中長官透露,鍾姓士兵私下表示,對於這麼多長官遭懲處調職,他覺得有點小題大作,他只是對班長把他當示範兵覺得不爽,才打1985申訴,沒想到後來事態嚴重,讓他有點始料未及。

 
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黃偉哲陷線民風暴 陳時中選南市長?
記者鄭維真/台南報導聯合報
台南市長黃偉哲身陷線民風暴,國民黨議員謝龍介昨在議會質詢指出,台南被形容是「綠營派個西瓜都能選上」的選區,謝認為衛福部長陳時中因嗨歌影片已無望參戰桃園市長,黃若不積極處理線民案,在民進黨政治鬥爭下,明年可能是陳時中來選台南市長。黃偉哲重申,謠傳並非事實,謝龍介不知消息從何而來,議員在議會不講市政,他只能尊重。

「陳時中最近是不是在針對你?」謝龍介昨質詢即向黃偉哲提出質疑,指成大醫院讓大二學生代刀縫合事件,陳時中第一時間受訪就說「聽起來有違法」,畢竟有沒有違法不是陳說了算,搞得台南市衛生局壓力很大。

謝說,因嗨歌、喝酒影片流傳,陳時中在北部已經「臭掉」,桃園不讓他去選市長,而台南被戲稱「民進黨派西瓜都能選上」,黃偉哲近來被影射是線民,卻不敢積極面對謠言;若該事件持續被炒作,明年民進黨就可能徵召陳時中來選台南市長。謝龍介指著黃說「你現在要防的是陳時中」。

謝龍介要求黃偉哲在議場宣示到底和「A143」線民有無關係,別再讓民進黨其他派系有機可乘,散布謠言,政治鬥爭鬧得滿城風雨。

黃偉哲嚴肅澄清,他在學生時代沒有互相出賣的問題,謠傳內容並非事實,民進黨也不會為此鬥爭。謝龍介反問,「難道這是國民黨丟出來的議題?我們不會這樣抹黑你」,並建議「你不要再說你身體哪裡不舒服、不堪負荷,否則下屆市長提名的機會就給別人了」。

黃偉哲會後受訪時不願多談,僅表示尊重議員用質詢時間談論與市政無關的事;至於謝龍介點名陳時中可能擠下黃,投入台南選舉,黃說,這是他黨在講民進黨內部的事,不知道消息從哪來,只能予以尊重。

 
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挨批「把高端當水」 陳時中:不然要怎樣
記者謝承恩、吳亮賢/台北報導聯合報

指揮中心開放接種高端疫苗民眾若需出國,可混打國際認證疫苗,引發強烈質疑,中華民國防疫學會理事長王任賢批評「把高端當水」。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨天表示,「要不然要怎麼樣?」強調不能讓民眾拿了證明到美國被趕回來,政府是替人民解決問題,避免入境美國受阻。

不過,高端疫苗混打國際疫苗缺乏相關研究資料,許多民眾將接種高端疫苗又混打疫苗者稱為「四劑戰士」。陳時中表示,混打不同疫苗都可能增加風險,就跟開放疫苗混打情況一樣,已從現有國內外資料分析,目前無顯著副作用,可以安心施打。

高嘉瑜:政府應道歉

接種高端疫苗的民進黨立委高嘉瑜則直言「政府應該要道歉!」她表示,打高端的人大多是心甘情願,「政府沒有逼我們」,對打高端者而言,確實相信有保護力,只是保護力多少沒有人知道,信者恆信、不信者恆不信。

高嘉瑜說,高端走不出去台灣,就是因為拿不到國際認證,她要求衛福部做完三期認證,一定要給大家一個交代,「到底高端保護力多少?不是坐在這邊說好或不好而已,這樣沒有意義」。

指揮中心喊話解決高端困境,但高端疫苗打氣不佳。據統計,目前第一劑和第二劑接種已經施打一四二點二萬劑,使用量較其他疫苗低。立委高虹安質疑,高端簽約提供指揮中心五百萬劑,根本用不完,為何不暫停交貨,避免更多的浪費。

若過期用不完須銷毀

高虹安表示,衛福部已放行三七一萬劑高端疫苗,庫存還剩二○二萬劑,近期又有近一三○萬劑進行檢驗,庫存增至三百多萬劑,疫苗過剩恐造成浪費。但陳時中表示,「疫苗不是上街購物隨買隨到,不能說疫情趨緩,就不照合約走。」考量五月疫情緊張,已於五月廿八日與高端簽訂合約,今年底交貨。

面對高端疫苗過剩,莫德納、AZ及BNT疫苗到貨充足,是否可能有疫苗過期及過剩危機。陳時中強調,疫苗希望物盡其用,疫苗要盡力使用,疫苗若過期用不完,仍必須銷毀。

 
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台大混打試驗公布 AZ+莫德納百分百抗Delta
記者沈能元/台北報導聯合報
中央流行疫情指揮中心已開放第一劑接種AZ疫苗者,可混打莫德納或BNT疫苗。台大醫院昨天公布AZ混打莫德納疫苗人體臨床試驗結果,AZ混打莫德納產生的中和抗體效價高於接種兩劑AZ,且間隔八周的抗體濃度高於四周;研究也發現,AZ混打莫德納疫苗對Delta變異株保護力,可達百分之百。

台大醫院教學部主任盛望徽指出,台大於今年六至八月共收案四百人,對象為台大及部立桃園醫院護理師,七成五為女性,平均四十一歲;共分為四組,分別接種兩劑AZ、兩劑莫德納,AZ混打莫德納間隔四周與八周,除一名受試者因接受免疫抑制劑治療排除,最後共三百九十九人接受分析。

研究發現,AZ混打莫德納疫苗後,抗體濃度與效價明顯高於施打兩劑AZ疫苗,並可維持廿八天,且疫苗混打間隔八周者,抗體濃度比間隔四周高,接近接種兩劑莫德納疫苗;對Alpha、Delta變異株的防護效果也較高,其中對Delta變異株的保護力,混打或兩劑莫德納幾乎達百分之百,但兩劑AZ卻只有百分之十至廿。

至於AZ混打莫德納或BNT,哪一種效果較佳?盛望徽指出,國際研究顯示,莫德納製程使用的抗原濃度高,BNT疫苗較低,就中和抗體效價觀察,莫德納疫苗稍高,但兩款都有好的抗體效果。若考量接種後副作用,兩劑AZ副作用最低,AZ混打BNT的副作用低於混打莫德納。

台灣大學副校長張上淳說,台大研究發現,受試者第二劑混打莫德納疫苗後,出現發燒副作用的比率較高,但在可忍受範圍,建議接種第一劑AZ疫苗者,若出現嚴重不良反應,可考量混打mRNA疫苗。AZ混打莫德納常見接種注射部位局部疼痛、疲倦、肌肉痠痛、發燒等,但症狀均屬輕微。

 
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18萬人預約混打 接種延至24日止
記者許政榆、鄭超文/台北報導聯合報

今起開放AZ混打莫德納、BNT疫苗,截至昨天下午四點,共有十八萬位民眾完成預約。指揮中心指揮官陳時中表示,原僅開放今、明兩日接種,考量各地醫療量能、及民眾時間安排,接種時間延長至十一月廿四日。指揮中心發言人莊人祥指出,目前正研議未來不用透過預約平台,民眾直接到醫療院所就可混打。

國內各廠牌疫苗充足,昨天下午我自購AZ疫苗六十七點六萬劑抵台,效期至明年三月廿一日。目前我國兩劑疫苗涵蓋率為四成五,其他國家已陸續展開第三劑施打,陳時中表示,近期考慮明年一月底開放施打第三劑,但仍待傳染病防治諮詢會預防接種組(ACIP)委員會決定。

第十四輪開放第一劑施打AZ疫苗的民眾,第二劑可混打莫德納或BNT,昨天限時六小時預約,至昨天下午四時截止,符合資格者有廿六點八萬人,選擇混打莫德納疫苗有十二點四萬人,選擇混打BNT則有五萬九千多人,逾十八萬人完成預約,預約率為六成。

陳時中表示,周六、日有些醫療院所診次開的不多,民眾預約不到、或周末有事等,為了方便民眾預約,施打日延長至廿四日。

有民眾指出,先前已預約AZ第二劑,來不及預約混打,認為政策不公。陳時中表示,上月及本月初都再三向大家說明將開放混打,前提是考量疫苗到貨日期,且優先滿足第一劑莫德納疫苗民眾,目前已盡速在第十四輪加開混打,供民眾選擇。

莊人祥說,先前來不及意願登記混打民眾,等這一輪混打民眾完成預約、接種,研擬未來不必透過預約平台,可直接到醫療院所預約登記混打。陳時中預告,第十五輪會有混打,接下來都有,會盡量滿足大家需要。

 
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兩岸新聞
港特首:香港法治受世界銀行認同
香港19日電中央社
香港行政長官林鄭月娥今天說,根據世界銀行(World Bank)的管治指標,香港的法治指標自2003年起一直維持在90分以上,反映出香港的法治情況受到認同。

官方香港電台報導,林鄭月娥在律師會週年活動上致辭表示,近年坊間有不同機構調查香港的法治狀況,但一般都是以預設問題收集意見,相對主觀。

她指出,根據世銀管治指標中的法治指標,香港的評分由1996年的69.85上升至去年的91.83,並且自2003年起一直維持在90分以上。

據報導,律師會會長陳澤銘說,過去兩年半香港的法治受到很大挑戰,律師會會盡力維持法治,而法治其中一個重要支柱是司法獨立。

他認為,律師有義務在適當時候為司法機構發聲。

根據廉政公署的資料,世銀的管治指標比較全球超過200個經濟體,涵蓋6個管治領域,包括「政府效能」和「法治」等。

律政司曾公布,1996年,香港的法治指標只有69.85分,但2000年上升至74.75分,並自2003年起一直維持在90分以上。

律政司指出,即使香港經歷2019年的連串暴亂,法治指標依然獲得91.35分,去年的評分則為91.83分。

不過,2018年香港的法治指標評分是95.19分,2020年的評分相對有所下降。儘管如此,香港的法治評分位於全球第18,在區內低於新加坡和澳洲。

2019年「反送中」運動爆發後,歐美多國十分關注香港能否保持司法獨立,並質疑法治水平惡化。

 
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30名台灣青年 組北京冬奧志願隊
特派記者賴錦宏/北京報導聯合報
一群卅名台灣青年將在明年二月北京冬奧期間,成為冬奧的志願者服務隊,負責召集的北大體育教研室教師台青陳文成表示,能參加奧運會是每個年輕人的夢想,即使不是選手,能加入奧運會服務工作,也將終身難忘。

彰師大體育系畢業,北京體育大學博士,目前在北大教書的陳文成說,冬奧會對從事體育教育的他來說,是一個很好的實踐機會。兩年前,北京冬奧徵集志願者,他就趕去報名,並號召台灣學生積極響應,共有近卅位台灣學生參與,都希望能在國際奧會賽場提供最親切的服務。

陳文成表示,台灣學生若能成為冬奧會的志願者,可獲得服務運動員、教練職員、觀眾等人群和鍛練社交能力的機會。志願者除了要熟悉冬奧各場館的環境、設施,還必須了解城市周邊輔助設施。先熟悉在北京冬奧籌辦過程,場館建造細節,滑雪小鎮的模樣,「雪如意」場館造型,水立方如何變成「冰立方」、跳台滑雪冰壼等設備,甚至運動員的住宿餐飲交通,都需要了解。

由於北京疫情防控,這屆冬奧採閉環管理,冬奧會志願者規模變小,也沒境外來京觀眾。台灣冬奧志願者團隊把主力放在網上宣傳—以台灣青年視角看冬奧會,進一步推動兩岸體育交流。

例如,通過視訊平台和自媒體,台灣志願者把冬奧場館向外界分享;介紹本次冬奧會的黑科技,例如冰球場地的數百個攝影機,可以做三百六十度的觀賞,觀眾可以選擇任何一個角度觀看比賽;遠程遙控攝像系統可作跨空間採訪;一百廿台機械人將在媒體中心服務;以及觀眾席上可實現零下廿度體感溫度,十秒內提升四十度以上的科技。

陳文成表示,日前他就就以視訊方向,向輔仁大學五十餘名師生講述冬奧會的點點滴滴。未來會透過遠距教學的方式,把冬奧課程帶入課堂,和台灣的大學生分享本屆冬奧的精彩。他已邀請目前在北京清華和北大台生介紹冬奧內容,用台青視角做短影音。

北京冬奧會將於明年二月四日至廿日在北京市和河北張家口市聯合舉行。北京是奧運史上第一個舉辦過夏季和冬季奧運會的城市。北京市將主辦冰上項目,張家口將主辦雪上項目,北京郊區的延慶則協辦張家口的雪上項目。

 
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音樂外交 能助美中關係開新窗?
本報記者郭崇倫聯合報
美國茱莉亞藝術學院位於紐約市的林肯中心旁,一九○五年創立,是全美國最負盛名的音樂、表演藝術學校,今年十月廿六日,唯一一所海外分校「天津茱莉亞學院」,歷經十年落成,成為首家中國授予、美國認證音樂碩士學位的學術機構。

學院的主體建築面積達三萬二千五百平米,由紐約知名建築事務所設計,位於天津濱海新區于家堡金融區,天津茱莉亞剛開始沒有設立大學部,考慮要循序漸進,先提供八至十八歲學生周六的大學預科課程,以及專業人士和成人的繼續教育。

從中國改革開放的幾十年發展來看,這是再自然不過的事;古典音樂是精緻文化的表現,愈來愈多的中國人在衣食豐足後,開始讓子女學琴、學音樂,這是人類追求精緻文化的共同歸向,所以有天津茱莉亞學院。

但是茱莉亞學院,即使在美國,都是有名的貴族學校,每年學費高達五萬美金,能夠入學,當然是身分與財富的象徵,也只有全球GDP第二名的中國,億萬富翁人數第一的地方,供養得起天津茱莉亞。

美中緊張下 建校一路綠燈

此外,中美關係這幾年處於低潮,美國指控大陸管制教育學術活動;加上疫情肆虐,中國大陸嚴控國外訪客,外國學生來中國不易;而北京教育部核可美國訓練的碩士學位,更是難上加難,可是去年天津茱莉亞學院招收的卅九名碩士生,包括四成外國學生在內,全部入學,讓這所學院,成為特例。

這是由於天津茱莉亞學院有個守護天使,就是習近平主席夫人彭麗媛。早在二○一五年,彭麗媛隨習近平訪美時,就特別造訪紐約茱莉亞學院,當時學院正式宣布天津計畫,二○一七年年底,學院還正式頒授彭麗媛榮譽博士學位,讓學院在天津的審批與興建,一路開綠燈。

最近中美關係的變化,更讓大家特別注意到天津茱莉亞學院。

十月開幕 盼維護美中關係

大陸外交部副部長謝鋒,十月底接見來中國參加開幕的美國茱莉亞學院榮譽院長、中國事務首席執行官波利希時,鼓勵茱莉亞學院要做維護中美關係、增進中美友好的紐帶,用「音樂外交」接續「乒乓外交」,協助中美人文交流早日重回正軌。

這個話是在拜習視訊峰會之前半個月講的,當時沒有人能夠知道,此刻會是柳暗花明、峰迴路轉的另一番景象,謝鋒把茱莉亞學院抬到一九七一年打開美中接觸的乒乓外交的層級,可能心中有譜,因為謝鋒正是出席峰會的六位中方代表之一。

天津茱莉亞學院開幕典禮上,冠蓋雲集,彭麗媛致函祝賀,由「效忠天王」天津市委書記李鴻忠宣讀賀函,來賓還包括前中國駐美大使崔天凱、教育部副部長田學軍等人。

憶起江青干政 馬屁文被封

彭麗媛沒有出席,倒是令人意外,與其說她擔心拜習峰會前美中關係的敏感,倒不如說是六中全會召開在即,憂慮被外界議論夫人政治。

但六中全會一結束,馬屁文化立即出現,天津市人民政府外事辦公室「為深入學習彭麗媛教授賀信精神,創新做好天津對美工作」,十一月十一日和十二日分別舉辦研討會和座談會,認為彭的賀信「為新形勢下開展對美人文交流指明了方向」,還要把學習彭麗媛教授賀信精神與學習習近平外交思想和黨的十九屆六中全會精神結合起來。

這給外界觀感極為不佳,天津外辦宣揚「彭麗媛教授賀信精神」的文章,目前在微信公眾號上,被指違反平台運營規範,已被禁止分享。

對中國大陸嚴厲批評的人,將天津茱莉亞學院作為對海外,特別是對美國相關人士的統戰工具,認為是音樂外交的一部分,甚至繪聲繪影的指稱,彭麗媛會仿效江青,以文藝的名義干政。

其實政治是一時的,文化才是永久的,歷史證實,音樂與文化能夠超越意識形態的對立與仇恨,廿年後,沒人會記得拜習會,但是天津茱莉亞仍然會存在著。

 
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國際新聞
歐疫情告急 奧地利全國封城
編譯羅方妤/綜合報導聯合報
歐洲各國新確診數破紀錄,也是染疫病歿數唯一增加地區。歐洲各國政治人物和專家警告疫情「亮紅燈」,今年耶誕節恐將面臨「再度封城」。

世界衛生組織(WHO)十八日表示,歐洲染疫病歿數本周激增百分之五,是死亡數唯一增加的地區。

比利時總理德克魯表示,「疫情警報全亮紅燈」。他實施嚴格防疫管制措施,下令民眾至下月中旬前,一周在家工作至少四天,並規定十歲以上民眾進入咖啡廳和餐廳等室內場所都要戴口罩。

奧地利十九日新增一萬五八○九例確診,創單日新高。該國政府下令廿二日起,全國封鎖初步持續十天,最久持續廿天,封鎖至下月十二日。奧地利成為今年冬季首個實施全國封鎖的歐盟國家。民眾將被要求在家工作、非必要商店將關閉,但學校依舊對要求面對面學習的孩童開放。奧地利政府打算立法規定,明年二月一日起強制民眾接種疫苗,但還在討論。奧地利將成首個強制民眾接種疫苗的歐洲國家。

荷蘭政府十二日宣布自十三日起,販售非必需品商店和需近距離服務的理髮店,晚上六時須打烊。超市、餐廳等販售必需品商店,晚上八時強制打烊,其他措施包括所有行業盡可能改遠距辦公,體育賽事改閉門舉行,並恢復社交距離措施。

德國十八日新增六萬八三六六例確診,創單日新高,比上周同天增加四成。該國醫院病房已客滿,將病患轉往義大利治療。德國國會十八日通過新措施,要求員工進入工作場所出示疫苗接種證明、康復證明或陰性檢測證明。大眾交通也將適用類似措施。

德國疾管單位羅伯特.科赫研究所所長維勒表示:「我們目前直奔疫情嚴重緊急狀況。如果現在不採取抗疫措施,我們將有個非常糟糕的耶誕節。」

捷克已效法奧地利當局,宣布「封鎖」四百廿五萬名拒絕接種疫苗民眾。德國、義大利和希臘也考慮實施類似措施。

 
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印農抗爭一年 莫迪撤農業三法
編譯莊蕙嘉/綜合報導聯合報
印度國會去年通過三項農業改革法,引發農民激烈反彈與全國性示威。經過農民近一年的抗爭,總理莫迪十九日宣布國會將在冬季會期撤回農業法,向全國致歉並呼籲農民回家,堪稱是莫迪二○一四年上台後最大挫敗。分析家認為,明年農業重鎮北方邦等地將舉行地方選舉,莫迪讓步乃出於選舉考量。農民陣營認為口說無憑,直到國會完成程序前,他們不會撤退。

印度國會上下兩議院去年先後通過了「二○二○基本商品修正法」、「二○二○農產品貿易與商業促進及便利法」以及「二○二○農民價格保證協議和農業服務法」,鬆綁買賣、定價及農產品儲存。

依據現行制度,印度農民通常將作物賣給政府經營的批發市場,受到「最低支持價格」(MSP)保障。莫迪政府宣稱,這三項新農業法可賦予農民更大自由,可直接和大盤商、大型零售商及食品加工商買賣,有機會以更好的價格賣出作物,增加農民收入。

農業三法引發印度全國農民強烈反彈,認為新法沒有提到任何關於MSP的內容,大企業可能透過壟斷或囤貨操縱價格,使得農民處於更加不利的地位。截至目前,農民和政府代表已舉行十一輪會談,僵局依然存在。

印度農民去年九月下旬展開示威,北部農民擋住鐵路,抗議潮擴散至全國。農民將卡車、曳引機和混合收割機開上通往首都新德里的公路製造路障,甚至就地紮營埋鍋造飯,長期抗爭。

一年下來,農民經歷嚴冬、酷暑和新冠肺炎疫情,數十人因此死亡。政府和農民多次談判,一開始提出「新法延後兩年實施」的緩兵之計,卻被農民斷然拒絕。

此外,旁遮普、北阿坎德及北方邦明年二月將舉行地方議會選舉,莫迪領導的執政黨印度人民黨(BJP)上次選舉拿下近四成席次,不敢得罪占選民多數的農民族群。「印度斯坦時報」便指出,莫迪此舉出自政治考量,而非政策的改弦更張。

儘管莫迪宣布撤回農業三法,但三法已經是正式法律,必須另立新法並經兩院通過才能取代三法,所以農民可能還有得等。

 
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拜登表態 考慮外交抵制北京冬奧
編譯盧炯燊、記者呂佳蓉/綜合報導聯合報
美國總統拜登十八日表示,他正「考慮」外交扺制明年的北京冬奧,目的是要在不影響美國運動員的情況下,展示對中國侵犯人權的強硬態度;這也是拜登迄今對美國是否抵制北京冬奧最明確的表態。

大陸外交部發言人趙立堅昨指出,將體育運動政治化有違奧林匹克精神,損害各國運動員利益。北京冬奧和帕奧是各國冬奧運動員的舞台,他們才是主角。

拜登在白宮會晤加拿大總理杜魯多,回答記者提問時說,「這(扺制北京冬奧)是我們正在考慮的事」。

在拜登提及可能抵制北京冬奧後,白宮發言人莎奇拒絕說明細節,只表示由總統來做決定;但她重申美國對中國在新疆的侵犯人權行為表示嚴重關切。

若拜登最終決定外交抵制,幾乎可以肯定會再次擾亂美中關係,甚至增加其他國家領袖不參加的壓力;已有消息指出美國讓盟友領袖自行決定是否出席。

日本首相岸田文雄十九日便表示:「每個國家都有自己的立場和想法,日本將從日本的立場來考慮」。

一九八○年卡特因蘇聯入侵阿富汗而全面抵制莫斯科夏季奧運,引起美國運動員強烈不滿。歐巴馬二○一四年採取外交扺制,拒絕派官方代表團參加索契冬奧,抗議俄羅斯通過反同性戀法。

 
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