2018年8月17日 星期五

百座蚊子館列管 浪費公帑高達221億


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2018/08/18 第6462期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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百座蚊子館列管 浪費公帑高達221億
記者周志豪/台北報導聯合報
政府力推公共建設以擴大內需,但立法院預算中心調查發現,重大公共建設中,至去年底列管閒置建物仍達一百處,其中建設經費可考的六十九件,總興建經費即高達二百廿一億元,或因對使用需求評估過於樂觀,或因未周全考量相關法規,導致興建後淪為蚊子館設施,嚴重浪費公帑。

根據預算中心調查,列管的閒置公共設施中,由中央政府出資、興建經費超過十億元的共有四件,其中以興達漁港遠洋泊區投入七○點九億元最鉅,卻在興建後因遠洋漁業經營形態變化,迄今從來沒有一艘遠洋漁船入港。

興建經費以一九點七億元排名第二的台東縣垃圾焚化廠,則因當初高估垃圾量,目前閒置。排名第三的是投入一五點八億元興建的新竹科學園區宜蘭園區,至今仍在等候環評通過;而花一三點四億元加蓋的台鐵新烏日站三至五樓,則是規畫與法規牴觸,該建物根本不能提供商業使用。

調查指出,興建經費一億元以上卻閒置的公共設施有廿三件,其中投入五億餘元興建的恆春機場,因為地域氣候因素,容易造成航班取消;花二點二四億元興建的衛福部新營醫院北門院區,則是因為火災損毀至今未修復。

另外,桃園航空客運園區汙水處理廠斥資近四點七億元興建,卻因為進駐人口未如預期而閒置。南投埔里車站西站投入四點五億元,也因為承租廠商入不敷出終止契約。

立院預算中心分析,這廿三件經費上億元的閒置公共設施,除新北市土城彈藥庫等部分公設,是因為環境變遷導致使用不符需求外,多數公共設施都是因計畫前置期,就對使用者需求評估過於樂觀,或是選址未審慎考慮到致無法達成效益,顯見評估並未確實。

此外,雲林三條崙海水浴場等因行政程序未完成或法規限制異動,完工後不能啟用;包括澎湖白沙鄉水族館等設施則因營運過程未善盡維護責任,若干公共設施損毀後遲遲無法修復。

行政院會周四通過前瞻基礎建設第二期特別預算,前瞻建設中包含為地方爭取興建停車場等公共設施。但立院預算中心也指出,被列管蚊子館設施中有四件就是停車場設施,包括苗栗頭份停二停車場因鋼索已逾使用年限而閒置,南投埔里仁愛停車場損毀卻無經費修復,南科第一停車場因環境變遷閒置,南投名間第一停車場也因原初選址評估過於樂觀而營運停擺。預算中心認為,政府管理上都有檢討空間。

 
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專題
中央補助地方基建 19處淪蚊子館
記者周志豪/台北報導聯合報

全國閒置的蚊子館公共設施眾多,立法院預算中心調查,由中央補助地方興建的公共設施,截至去年底有十九處已淪為蚊子館,閒置原因林林總總,但也顯示中央補助時未審慎評估,地方政府也應加強後續管理。

預算中心調查,苗栗外埔漁港景觀木棧道商店由中央補助經費比率達百分之九十五,但在原委外經營廠商倒閉後停擺。彰化鹿港第一零售市場二樓美食廣場,中央補助比率達百分之九十四點零九,卻因設計不良閒置。中央補助比率達百分之九十三點零五的雲林土庫零售市場,因未考量營運管理可行方式停擺。中央補助比率達百分之九十三點三的新竹關西迎風館,則因環境變遷難以繼續營運。

開幕之初曾引發動漫迷朝聖的竹東火車站動漫園區,中央補助占比達百分之八十八點七六,但因照明系統不足閒置。此外,嘉義市新火化場未編列聯外道路配合款預算、屏東林邊公有市場設計未符民眾需求、屏東新園烏龍零售市場選址未符需求,三設施都因此閒置停擺,預算中心認為,這顯見當初規畫都有不足。

立院預算中心表示,檢討這十九件中央補助地方興建的公共設施閒置案,主要都是因為前期規畫未審慎評估,或使用效益未如預期,導致公共設施建好後不符地方所需;部分設施閒置則是因地方管理不善、損毀未修復,或是面臨廠商解約糾紛,導致被低度使用,地方政府應加強後續管理。

除中央補助地方興建外,部分中央主管的公共設施,也有陸續被閒置情況。立院預算中心調查也發現,像是國防部主管的連江莒光英雄館、科技部主管的中科中興游泳池,以及南科第一停車場等,後續也應加強活化。

 
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翻轉蚊子港 前瞻繼續投錢…
記者徐白櫻、尤聰光、董俞佳、趙容聯合報

立法院預算中心發現許多國內重要公共建設計畫或中央補助地方興建的公共設施,都有使用率不佳淪為蚊子館情況。在主管機關及各地方政府努力下,有的已有改善,有的仍未見起色。

其中台鐵新烏日站因規畫與法規牴觸,一度閒置成為蚊子館。台鐵表示,經向中市府爭取,市府核給一定比率的商業空間,新烏日站二到五樓已決標,並於去年六月與全家便利公司簽約,目前二樓已開始營業,預計年底其餘樓層也會加入營運行列。

民國八十六年為紓解高雄前鎮漁港集貨壓力,高雄縣政府陸續爭取七十七億元擴建遠洋漁港,不料完工後,全球遠洋漁業萎縮,興達港屢遭外界點名「蚊子港」。

高雄市政府海洋局指出,興達港已納入行政院第一期前瞻水環境計畫,正增設相關親水遊憩設施,預計年底完工。此外,第二期前瞻水環境計畫規劃設計中,預定後年完工。兩設計完工後,可望整體改造興達港沿近海觀光園區,創造觀光產值。

台灣省政府在民國八十六年斥資近七億元興建澎湖水族館,曾是到澎湖必遊景點。後來委外,三年多前營運不善關門,又遇上颱風摧殘,直至一○六年由澎博海洋科技公司得標,展開大整修。

澎湖縣政府表示,歷經年餘時間修復,澎湖水族館已於八月十六日展開試營運,預計明年四月正式營業。

竹科宜蘭科學園區一直被質疑招商成績欠佳,宜蘭縣議會昨天特別請宜蘭縣府、新竹科學園區管理局專題報告招商情形。園區占地七十公頃,可使用地大約卅五公頃,宜蘭縣府計畫處副處長李芳菁表示,不是招商成績不好,是因受限廠商種類,類別還不夠多元,數量上比較少。

宜蘭縣府呼籲中央放寬產業類別,希望讓生技、精密機械、光電、3C電子和綠能也能開放招商,如果環評通過,預計今年底前開始招商。

對台東垃圾焚化廠遲未啟用,台東副縣長陳金虎表示,雖然焚化爐沒有啟燒過,但縣府一直配合中央環保署政策,採取備而不用,平時做為環境教育的廠館,讓機關學校單位參訪使用。

 
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2招對付蚊子館 工程會:已有具體成效
台北17日電中央社
為了避免國內出現更多蚊子館,行政院公共工程委員會今天發布新聞稿表示,持續透過2大措施協助各機關活化閒置設施,且已經有具體成效。

工程會指出,2005年9月起至今年第2季止,累計列管閒置公共設施共計428件,已達活化標準有337件,繼續推動活化者91件,顯見工程會的協助措施有其效果。

工程會說明,蚊子館出現的原因包含環境變遷、規劃不當、管理不善等因素,舉例來說,少子化會造成校舍閒置,縣市合併會造成辦公廳舍閒置,民眾習慣至大賣場採購,則導致公有市場閒置。

而工程會透過2措施來活化閒置設施,一是每季召開行政院活化閒置公共設施督導會議,以個案協助的方式,輔導機關解決問題;另外,也透過跨部會協調的機制,結合長照、托嬰、青創、觀光等多元措施,讓閒置設施能夠有轉型再利用的機會。

第二,工程會將每年考核地方政府活化績效,如果結果不盡理想,則請相關部會調整或減少補助款,以此督促地方政府重視活化成效。

工程會也說,現在已經有部分成功活化或是活化中的案件,如新北市板橋區四三五藝文特區,便是舊訓練中心轉型為藝術家駐村場所,台南市海安路地下街轉型為停車場,台中市愛心家園則是委外經營身心障礙服務,而台中市公設民營太平托嬰中心是從舊衛生所轉型而成。

另外,屏東縣枋山鄉莿桐腳濱海遊憩區先前遭遇修正興辦事業計畫問題,工程會洽請農委會專案協助後,進度已經獲得突破。

 
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話題
執行署兵分七路 查封國民黨13處黨產
記者王聖藜、鄭媁/台北報導聯合報
行政執行署台北分署昨天兵分七路,查封國民黨智庫「國家政策研究基金會」等十三處國民黨黨產,在查封國民黨松山區第三區黨部時,與大樓保全員爆口角;台北分署表示,一切依法行事,未來查封黨產將拍賣、變價。

黨產會追徵國民黨以轉帳撥用取得國有房地案,追徵國民黨八點六億元,國民黨以美元公債繳付主張債權可抵銷,未被黨產會接受。黨產會去年九月將案件移送行政執行署,要求強制執行,台北分署立案後,依法通知地政機關辦理查封登記,國民黨聲明異議並提行政訴訟反制。

不過,台北分署昨天上午由主任執行官、執行官帶隊,七組人馬會同地政、警察機關前往北市八德路松山第三區黨部、中正區杭州南路一段「國家政策研究基金會」,以及南京東路五段、萬華區富民路、文山區景仁街、景興路、新北市新店區文化路等黨工宿舍貼封條。

台北分署去年九月廿七日曾派員欲查封松山第三區黨部,遭國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹、市議員等人阻撓未果。昨天上午再度率約五十名人員及警力前往查封。黃呂錦茹表示,無預警的突襲作法,令在場的區黨部主任、多名黨工相當錯愕。

全台已查封25處 部分被拍賣

主任執行官鍾志正表示,先前已通知地政機關辦理查封登記,昨天由地政人員進行建物測量、土地指界等程序,由黨產會人員導引執行人員查封建物,同時現地調查不動產實際使用狀況、以及有無影響未來交易障礙等。

鍾志正表示,其中八德路四段建物由第三區黨部使用中,杭州南路一段建物由國家政策研究基金會租用中,其餘多為黨工宿舍或是空屋,相關查封標的占有使用情形,仍待後續查明。

行政執行署全台查封黨產,迄今已查封廿五處黨產,部分已執行拍賣變價,七月三日以一五二六萬元價金拍定北市嘉興街的黨工宿舍,現有南京東路五段經三次流標,將降價再拍賣,昨天強制執行其他新標的,未來將擇期拍賣。

 
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新聞眼/選前查封黨產索檔案 「兩會」在急什麼?
本報記者李光儀聯合報
第三次政黨輪替後,民進黨高舉「轉型正義」大旗,先後完成「不當黨產條例」和「促進轉型正義條例」立法。昨天黨產會上午查封國民黨智庫,下午促轉會就登門要求勘驗,「兩會」的行動證明民進黨的轉型正義問題有多大。

先說查封國民黨第三區黨部和智庫,主要理由是避免國民黨脫產;但這些黨產早就被行政處分,任何處理都必須經過黨產會同意,而且在民進黨的政治影響力下,就算國民黨想脫手,又有誰敢接手?這個理由顯然欠缺說服力。

至於促轉會去「調查或勘驗」國民黨智庫的理由就更荒謬了。連促轉會自己都不知道要調查、勘驗的是什麼,僅憑著「兩個可能」就去侵門踏戶,若這不是白色恐怖翻版,什麼才是?更何況促轉會發函給國民黨,要求一個月內提供資料的期限還未到,促轉會現在在急什麼?

說穿了,黨產會或促轉會的動作,顯然政治意義遠大於所謂的「轉型正義」。黨產會討黨產的適法爭議不斷,為此台北高等行政法院法官主動聲請釋憲並停止裁判,且國民黨也不可能、也沒有機會脫產,黨產會大可等待釋憲結果再行動。

黨產會不等釋憲,最有可能的原因,就是因為年底選舉將屆,為了拚業績、做給支持者看,只好加大動作處理,除了對支持者交代,還可轉移執政不佳的焦點。當然,如果能因此把國民黨逼到絕境,剛好去除一個最主要的對手。

所謂的政黨,是人民為參與政治組成的團體,其運作受憲法和法律保護。黨產會和促轉會宣稱「依法行政」的作為,就是赤裸裸的打壓政黨運作,與國民黨在威權時期,打壓人民集會結社自由,並無二致。

民進黨在推動「轉型正義」過程中,口口聲聲「德國經驗」;但黨產會和促轉會的作法,已經讓人分不清民進黨政府師法的,究竟是二戰後民主的聯邦德國,還是二戰前獨裁的納粹德國了。

 
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後援會據點貼封條 丁守中:當選查封黨產會
記者鄭媁、楊正海/台北報導聯合報
行政執行署台北分署昨會同黨產會,查封國民黨智庫、第三區黨部,以及松山、文山區黨工宿舍等十三處黨產,國民黨怒指民進黨選前大動作查封,是利用行政權霸凌在野黨。

昨天查封黨產中的第三區黨部,原本預計月底要成立台北市長參選人丁守中後援會。國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹批民進黨在選前三個月,以粗暴手段對國民黨趕盡殺絕,是民主政治的悲哀。丁守中說,他若當選台北市長,會查封黨產會並斷水斷電。

對此,黨產會發言人施錦芳表示,行政執行署早在去年十月廿日,就發文給台北市建成地政事務所辦理查封,同時通知國民黨;十月廿四日完成建物查封登記,一切依法行事。

國民黨行管會主委邱大展指出,行政執行署稱查封是擔心國民黨脫產,這是天大的笑話;自從「黨產條例」通過,黨內所有資產早已被凍結,國民黨怎麼可能還賣黨產?

他說,即使監察院、台北高等行政法院都認為黨產條例有違憲疑義,還是查封,照這樣下去,即使相關行政訴訟獲勝訴,財產已拍賣,法律形同具文。

 
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藍智庫上午才遭查封 下午促轉會上門調查
記者程嘉文、鄭媁/台北報導聯合報
國民黨智庫「國家政策研究基金會」昨天上午才遭查封,下午促進轉型正義委員會在無預警情況下,派員前往要求「調查或勘驗」,基金會以於法無據拒絕受檢,促轉會人員未進入勘驗離去。促轉會事後表示,不排除依據促轉條例開罰。

基金會則發布聲明強調,促轉會的調查行為,嚴重違背程序正義、比例原則,基於正當理由予以嚴拒,並對促轉會的行為提出嚴厲譴責。

促轉會是基於兩個「可能」前往調查。促轉會副主委張天欽表示,國政基金會大樓的地下一樓沒有標示用途,促轉會認為基金會身為國民黨智庫,「可能」會研究國民黨政治檔案,而檔案「可能」就收藏在沒有標示用途的地下一樓。

張天欽強調,促轉會是依法執行業務,依促轉條例規定,若無正當理由拒絕或妨礙調查,可處十萬至五十萬元罰款,將研議是否開罰。

基金會聲明指出,立法院賦予促轉會的調查權有其限制,不能無限上綱。根據到場執行職務的促轉會人員所稱,並不知道國民黨智庫有何值得調查的事項。還說,調查理由是基金會董事長為吳敦義,因此必屬國民黨附隨組織或黨營機構,有可能存有威權統治時期的政治檔案。

出面接待促轉會的基金會司法法制組召集人何展旭說,先前根本不知基金會也是促轉會調查對象,直到對方人員上門出具公文,要求調查或勘驗。他表示,基金會是民國八十九年才成立,早就超過促轉條例認定的威權時期範圍,怎會有威權時期檔案?

何展旭說,依據促轉條例第十四條,調查方式依序為通知、要求當事人交出威權時期政治檔案,再來才是派員調查勘驗。

促轉會沒有先前告知基金會,也未告知身為權利人的房東國民黨,就要求到各樓層「參觀」,是否符合行政執行的比例原則與誠信原則?尤其是上午會址才被貼封條,下午又要來查檔案,其中有無關連令人納悶。

 
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要聞
美國防部報告:陸仍準備武統 軍費是台灣15倍
華盛頓記者張加/十六日電聯合報

美國國防部十六日發布「二○一八年中國軍力報告」指出,中共解放軍繼續為台海「突發事件」做準備,解放軍可能準備以武力讓台灣與大陸統一,並同時遏制、拖延或阻止任何想代表台灣的第三方介入。

這分美國國防部提供給國會的報告寫道,台灣到二○一九年要改為全募兵制的代價將比預期高,提高薪資與福利以維持所需人力,將使台灣需從國防採購與培訓轉移經費;此外,台灣總統蔡英文最近承諾增加國防預算,但中國大陸的國防預算已成長到台灣的十五倍左右,其中大部分集中在發展台灣與大陸統一的能力上。

根據去年美方發布的中國軍力報告,當時大陸的國防預算成長到台灣的近十四倍。

報告提及台海情勢指出,中方主張和平統一,但未拒絕使用武力,繼續發展與部署潛在軍事行動所需的先進軍事能力;若美國介入,中方將試圖拖延美方有效干預,並在短期且高強度的戰爭中尋求勝利。

至於中國大陸,報告指出,中方軍事現代化的目標,有可能是為降低美國的核心能力與技術優勢;此外,美方也關注中方利用「一帶一路」倡議擴大其全球影響力,以及大陸國家主席習近平創新驅動發展的戰略,包括「中國製造二○二五」計畫、二○五○年成為創新科學發展的全球領導者等。

尤其是利用「一帶一路」倡議與他國發展強勁關係,讓這些國家的利益符合中方利益,並防止他們在敏感議題上對抗或批評中方的作法。

美國防部重申,美國堅持基於美中三公報與台灣關係法的「一中政策」,反對任何一方片面改變台海現狀,且不支持台灣獨立;美國持續支持以兩岸人民可接受的方式、範圍和步驟,和平解決兩岸問題。這並非美方首次表態不支持台灣獨立,美國防部前年與去年發布的中國軍力報告都指出美國不支持台灣獨立。

這分報告中「台灣防禦能力」部分提出三項要點:一,隨著中國大陸軍事現代化進程,台灣的優勢持續下降;二,台灣到二○一九年改為全募兵制的花費會比預期更高,將挪用有限國防預算、國防採購、訓練等方面的經費;三,為抗衡中方增強的能力,台灣正開發展不對稱作戰的新能力與概念,包括電子戰、無人機系統等。

美國防部重申,根據台灣關係法,美國為台灣海峽的和平、安全與穩定做出貢獻,包括提供防禦性軍資與服務,使台灣維持足夠的自衛能力。

 
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新聞眼/部隊「崇實」 只是國防部的口號?
本報記者程嘉文聯合報

美國國防部發布中共軍力報告,總統府發言人第一時間回應,國家安全無虞,民眾可以放心。國防部長也強調,戰訓整備聚焦實戰化,「仗在哪裡打,就在哪裡訓」、「仗怎麼打,就怎麼練」。這番話呼應了蔡總統近來赴軍中視導,致詞時都強調「實」字。國防部新聞稿也不忘配合府院,強調明年國防預算增加,就是強化自我防衛決心的表徵。

然而,從主管建軍備戰的國防部,乃至總綰整體大戰略的政府高層,真有把「實」字放在心上?

五角大廈評估中共對台用武方式,仍然將海空封鎖列為首要選項。隨著中共海空軍力日強,對我方封鎖的威脅也愈來愈大。然而在執政黨的能源政策之下,卻不斷加強最難儲存的天然氣比例。

台灣四面環海,天然氣只能靠輪船運送,從運輸到儲存,困難度與風險度都極高。目前全台僅有兩處天然氣碼頭,以夏季用電高峰而言,全國存量只有一星期(兩艘船)。中油雖計畫在桃園觀音興建第三座碼頭,然而此舉嚴重破壞當地特有的藻礁生態,已經引起環保界強烈反彈,最後能否建成還很難說。

去年台灣的天然氣發電,比例已達百分之卅,依據蔡政府規畫,二□二五年全面廢核後,更要達到百分之五十。以如此高度「要害性」與「易毀性」的選項,作為主要電力來源,任何一個國家採取如此能源結構,若說還能夠承受任何一丁點戰爭風險,都不啻於痴人說夢。

另外美方也提及,對於台灣轉型募兵的憂慮;也提到中共可能攻取金馬外島,對台展現有限度示威施壓。這些問題對我方的安全威脅都無比現實,然而國防部卻向來視若無睹,或是大事化小、輕描淡寫帶過。似乎只要堆砌「創新戰法」、「不對稱作戰思維」、「防衛固守、重層嚇阻」之類口號,就可以化解迫在眉睫的危機,卻很少看到具體的解決辦法。

或者說,「崇實」一詞本身,也就只是總統與國防部的另一個口號而已?

 
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焦點新聞
癌友佳音!免疫療法首納健保 藥費大省上百萬
記者李樹人、陳婕翎/台北報導聯合報

60公斤病人 省約165萬元治療費

全民健保藥物共同擬定會議通過首例免疫療法藥物納入給付案,適用對象為晚期黑色素瘤、第一線藥物無效者。根據衛福部健保署統計,每年符合給付的晚期黑色素瘤癌友約一百人,以一位六十公斤病人計算,可較目前省下約一六五萬元的療程費用。

近年來,免疫藥物療法為癌症治療領域投下震撼彈,對於部分患者來說,甚至可達到治癒目標,但免疫藥物療法要價不菲,嚴重衝擊健保財務,黑色素瘤免疫療法於二○一六年即申請健保給付,但現在才通過。

健保署藥品組長戴雪詠指出,若藥廠盡快與健保署簽訂價量協議,依行政流程,國內首例免疫療法給付案應可在年底前上路,造福更多晚期黑色素瘤癌友。

助晚期黑色素瘤患者 提升存活率

依照共擬會議結論,國內首例免疫藥物給付規定為,適用於腫瘤無法切除或轉移之第三期或第四期黑色素瘤病人,先前曾接受過至少一次全身性治療失敗或無法耐受其副作用,且身體狀況良好。長期以來,晚期黑色素瘤患者幾乎無藥可用,平均一年存活率僅百分之六,免疫療法有助提升患者存活率。

戴雪詠說,免疫療法受醫界矚目,病友期待,目前推估每年約有一百名晚期黑色素瘤、第一線藥物失敗的癌友能受惠。但她提醒,從臨床來看,並非每個病人都有不錯的療效,黑色素瘤免疫療法有效率約五分之一,希望癌友平常心面對。

林口長庚醫院腫瘤科主任張文震表示,黑色素瘤免疫療法上市至今,各國臨床資料顯示,療效確實較傳統治療好,且副作用少,但患者應密切與醫師溝通並配合療程。癌症希望基金會董事長王正旭表示,這是許多癌友期待已久的事,如今邁出第一步,也希望納入給付後,相關單位協助用藥對象。

 
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統一發票 下半年六獎增開一組
記者沈婉玉/台北報導聯合報

發票小確幸又來了!財政部昨天宣布,因今年統一發票獎金經費有餘裕,為提高統一發票中獎率,下半年三期統一發票二百元的六獎將增開一組,讓小獎變多,每期約可增加九十一點三萬個中獎機會。

另外,雲端發票專屬的兩千元獎,下半年中獎組數也將由一萬組調高為一點五萬組。

財政部表示,統一發票每期固定獎項包括:一組千萬特別獎、一組兩百萬特獎以及三組獎金廿萬的頭獎,民眾對中頭獎後三碼至七碼,可領到兩百元至四萬元不等的獎金。

統一發票中獎組數的多寡,是衡酌當年度可供發獎的獎金預算,及推估獎金兌獎情形。財政部表示,經估算結果,今年可供發獎的獎金經費還可以加開中獎組數,因此決定下半年增開一組六獎獎號。

 
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氣象局:大台北地區今也要嚴防強降雨
記者董俞佳╱即時報導聯合報

昨各地上午炎熱,下午大台北地區受午後熱對流發展,出現豪大雨,有部分地方出現淹積水情形。氣象局提醒,今天各地尤其大台北地區也要特別注意午後的短時強降雨。颱風動向方面,目前形成的3個颱風,對台灣都無直接影響。

氣象局表示,今天持續受西南風影響,中南部地區依舊不定時有短暫陣雨或雷雨,特別是在深夜到上午這段期間,有局部大雨發生的機率,其他地區要特別注意中午過後,午後熱對流造成短時間的強降雨。

氣溫方面,氣象局表示,由於水氣、雲量偏多,預測各地高溫普遍在32至33度,未下雨的時候感受會比較悶熱。

颱風動向方面,氣象局表示,第18號輕度颱風「棕櫚」於昨天清晨已登陸上海,強度將逐漸減弱;第16號輕度颱風「貝碧佳」也在登陸中南半島後減弱為熱帶性低氣壓,兩者對台灣無直接影響;第19號輕度颱風「蘇力」行進方向將由北北西轉西北朝日本南方海面接近,對台灣也無直接影響。

此外,台灣中南部及澎湖沿海在今天有長浪發生的機率,氣象局提醒民眾多加留意。

 
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台大、陽明校長遴選 監院批教部雙重標準
記者程嘉文、陳宛茜/台北報導聯合報
監察院教育及文化委員會十六日針對台大校長遴選事件,糾正教育部與台大,被解讀為替蔡政府「拔管」背書。不過監察院昨天強調,當時委員會也確認,教育部對陽明大學與台灣大學的校長遴選案,明顯採取雙重標準處理,因此將依監察法規定,請教育部長率相關主管人員赴監察院接受質問。

對此,教育部表示,陽明大學校長遴選程序中,確有遴委會召集人與候選人於遴選期間任同一公司獨立董事職務之關係。但這是教育部聘任後始揭露,教育部知悉後,即於五月七日及十七日兩度函請陽明大學查明實情。

在蔡總統補提名十一位監委後,監院就被外界認為出現「馬系」、「蔡系」之爭。不過記者訪問雙方監委,都表示儘管監委對事情看法不一樣,但不至於忘卻維持超然立場。否則以「馬系」立委為多數的教育文化委員會,前天不可能通過糾正台大;「蔡系」監委也有人坦言,陽明和台大的確不該採取雙重標準。

管中閔當選台大校長被教育部駁回,是因其擔任台灣大哥大獨董、審計委員及薪酬委員,而台灣大母公司富邦金控董事長蔡明興,是台大校長遴選委員之一。然而陽明大學校長郭旭崧也有同樣爭議,他擔任心悅生技的獨董、審計及薪酬委員,更是薪酬委員會召集人,心悅生技董事張鴻仁甚至還是陽明校長遴選委員會的召集人。

郭旭崧除了同樣身陷「獨董爭議」,且僅具副教授資格,是以台北醫學大學「兼任講座教授」身分被推薦遴選,但此頭銜不同於一般的正式教授,未經教評、審查程序。

今年三月十五日,監察院對此糾正教育部,並批評此例一開,形同「誰都可以當大學校長」。

監察院指出,教育文化委員會十六日上午討論台大校長遴選案時,認為陽明大學校長遴選案一樣有未揭露、迴避之問題,確認教育部對於二校校長遴選案之處理為雙重標準,對於教育部是否有藉故敷衍、推責、延宕,或不為適當之改善與處置等情事,將依監察法第廿五條、監察法施行細則第廿條之一規定,請教育部長率相關主管人員赴監察院接受質問。

教育部表示,得知相關資訊時,陽明大學新任校長已就任,該校之校長遴委會也已解散。又因台大校長遴選案類似情形已進入訴願及司法程序,仍有相關法律見解及個案異同的情形,須併同慎重考量。因此,目前教育部仍就可能之處理方式,積極研議中。

 
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興大來敲門 中興新村活化有譜
記者江良誠、喻文玟/連線報導聯合報

中興新村活化有譜,除了行政院國發會主導部分行政機關進駐外,中興大學也有意到新村設立分部,兩者不但同名,還能因此帶動中興新村成功轉型大學城。南投縣政府表示,將全力協助與配合。

中興大學校長薛富盛、副校長黃振文最近拜訪南投縣文化局長林榮森,邀請南投縣書法大師李轂摩參與明年的興大百年校慶。薛富盛表示,中興大學台中市校本部空間不足,希望可以在中興新村設分部,除了提供師生不同的學習環境外,中興大學與中興新村同名,在地也有中興國中、高中,中興大學進駐後,可讓中興新村從國小到大學教育齊備,也能利用學術專長,為現有的高等研究園區培育人才。

林榮森說,中興新村精省逾廿年來歷經波折,因為中興新村具有建築和歷史意義,縣府在民國一百年時畫為文化景觀區,保留中興新村房舍,但新村轉型為高等研究園區,一度改由中科管理局管理,對保存文化景觀並非專長,也讓中科局相當困擾,造成中興新村人口加速流失,建築老化缺乏維護。

這次行政院決定將高等研究園區改在中興新村南核心區,省府行政機關和宿舍區的北中核心區則交由國發會管理,讓中興新村活化出現新契機。

林榮森說,由於行政院進駐的機關和人數都還不確定,中興新村若能設立興大分部,對活化新村有正面幫助。他表示,中興新村是台灣第一個花園城市,低密度開發、生活機能完善,部分空間作為大學校舍,對於文化景觀的保存最有利,充分融入居民的生活,讓中興新村順利轉型為大學城。

中興大學表示,中央之前曾向校方提到「中興新村大學城」構想,校方願意配合國家發展,也對中興新村轉型活絡樂觀其成,但分部規模大小、以什麼形式進駐,目前都尚無具體規畫。

興大指出,中興新村土地涉及很多部門,撥用或使用都要折衝、交換意見,一切由行政院主導。不過,中興新村建物多數都需要修繕,這筆錢由誰埋單也要討論。

 
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政治新聞
蔡總統貝里斯國會演說:眾多事務中,加糖不一定會甜
記者林敬殷╱即時報導聯合報
蔡英文總統在貝里斯時間17日上午在貝里斯國會發表演說,她引用貝里斯俗諺「在眾多的事物中,加了糖不一定就會甜 (No ebery ting weh gat sugah sweet)」表示,台灣與貝里斯的友誼不是建構在空洞的承諾,也非領導人一時的政治想法,當然有些國家顯然會試圖破壞這段關係。總統的演說,似乎影射中國大陸挖我牆角的行徑。

蔡總統也感謝貝里斯一再替我參與國際組織的支持,她表示,在國際場合中,貝里斯一向是大力聲援台灣的支持者。從聯合國的會場到全球不同的論壇和組織,貝里斯一直扮演著台灣2300萬人民期待參與國際事務的聲援者。在政治壓力日益壓迫台灣國際空間之際,她代表台灣人民,誠摯感謝貴國的付出,謝謝貝里斯堅定不移的支持與友誼。

蔡總統指出,台灣和貝里斯的友誼不是建構在空洞的承諾,亦非領導人一時的政治想法。這段友誼29年來造就無數成果,嘉惠兩國人民。從學生到農民、史學家到工程師、技師到科學家,台灣深入貝里斯社會各個階層。這段友誼建構在兩國人民、政府、機構和企業之間實質的合作關係上。有了大家的支持,雙方關係在未來數十年會持續茁壯。

她強調,雖然兩國相距遙遠,貝里斯在我們的心中緊緊相連。中華民國 (台灣) 會持續支持貝里斯這個重要友邦及夥伴的國家發展。我們堅信貴國人民無比的潛力,以及各位註定將會成功。

蔡總統也提及我國與貝里斯的合作計畫,包括台灣技術團和當地的夥伴合作活化老舊社區,促進觀光以及保存歷史,協助貝里斯技職教育暨訓練學校改善技職訓練造福年輕人,協助貝里斯農民,引進新的農產品,改良牲畜品種,醫事人員正協助強化貴國處理衛生資訊系統的能力。

蔡總統進一步指出,「台灣接下來要做更多」。教育對於促進成長與社會發展的重要因此,除了增加台灣獎學金的名額,也將邀貝里斯年輕人到台灣接受短期技職培訓,除了原已宣布提供520個培訓名額給友邦優秀年輕人,無法到台灣的年輕人,也將和貝里斯技職教育暨訓練學校合作,改善他們的教學設施以及當地的訓練計畫品質。

蔡總統進一步表示,台灣也準備尋找更多對貝里斯的農、工業和基礎建設投資的機會,尤其是新的道路、醫院或其他重要專案也可以透過我們的「政府開發協助計畫」(ODA)來評估。 從我們的農民到海外建商,台灣累積許多經驗,我們樂於分享。我們當然也期待與台灣最緊密的友邦—貝里斯分享這樣的經驗。

此外,蔡總統提到與私部門合作,參與貝里斯例如咖啡的投資與採購計畫,她也會充當說客,請代表團的許多商界人士考慮在貝里斯設點營運。

蔡總統說,台灣人民很自豪能成為貴國國家發展道路上的夥伴。我們都知道,貝里斯永遠支持台灣,台灣也永遠支持貝里斯。

【中央社貝里斯市17日電】

總統蔡英文今天說,台灣和貝里斯友誼不是建構在空洞承諾,這段友誼29年來造就無數成果,嘉惠兩國人民;有些國家顯然會試圖破壞這段關係,但「加了糖不一定就會甜」。

蔡總統正出訪貝里斯,她在當地時間17日,赴貝里斯國會,與參議院議長鄭經緯(Lee Mark Chang)、眾議院議長塔蘿拉(Laura Tucker-Longsworth)晤談,隨後發表演說;大批當地媒體前來採訪,貝里斯電視台WAVE TV現場實況轉播。

蔡總統提到,除了增加台灣獎學金名額,也將邀貝里斯年輕人到台灣接受短期技職培訓;台灣政府已經宣布將提供520個培訓名額給友邦優秀年輕人。至於無法到台灣的年輕人,也將和貝里斯技職教育暨訓練學校合作,改善他們的教學設施以及當地的訓練計畫品質。

她說,台灣也準備尋找更多對貝里斯農、工業和基礎建設投資機會,尤其是新的道路、醫院或其他重要專案也可透過「政府開發協助計畫」(ODA)來評估。

蔡總統說,經濟上,和私部門合作,支持他們在貝國投資與採購計畫;今年年初,政府和台灣幾家大型可可和咖啡採購商合作,組團到貝里斯考察,未來還有更多類似考察團。此外,代表團有許多商界人士,她也會擔任貝里斯最重要的說客,請他們考慮在貝國設點營運;另外,也將和貝國合作,把更多台灣遊客帶來這裡觀光。

她說,國際場合中,貝里斯一向是大力聲援台灣的支持者。從聯合國會場到全球不同論壇和組織,貝國一直扮演台灣2300萬人民期待參與國際事務的聲援者。

蔡總統指出,在政治壓力日益壓迫台灣國際空間之際,貝里斯支持台灣作為國際社會一份子的權利和義務。兩國外交官和民間社會代表齊心協力推動永續發展目標,以及共享的自由和民主價值。她代表台灣人民誠摯感謝貝國堅定不移的支持與友誼。

蔡總統強調,「台灣和貝里斯的友誼不是建構在空洞的承諾,也不是領導人一時的政治想法」。這段友誼29年來造就無數成果,嘉惠兩國人民。

她說,「當然,有些國家顯然會試圖破壞這段關係。他們以為透過空洞的承諾就能動搖我們兩國30年來建立的真摯友誼」,但是,貝里斯有句俗諺說,在眾多的事物中,加了糖不一定就會甜 (No ebery ting wehgat sugah sweet)。

蔡總統說,台灣人民很自豪能成為貝里斯國家發展道路上的夥伴。「我們都知道,貝里斯永遠支持台灣,台灣也永遠支持貝里斯。」

 
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紅到大陸…柯文哲說「沒買廣告」
記者陳言喬、魏莨伊、楊正海、莊琇聯合報
大陸官媒中央電視台本月十五日中午以介紹台灣選舉方式,正面肯定台北市長柯文哲的選戰策略,並稱更多人關注的是柯文哲會不會在二○二○年參選總統(央視稱「台灣地區領導人」) 。昨天被問及「紅到大陸」的感想,以及是否擔心被染紅?柯文哲說,他不知道該怎麼回答,但他保證,「沒有買他們的廣告,也不會買他們的置入性行銷」。

負責播報並解讀這則新聞的央視資深駐台記者陳軒石,昨天接受本報記者訪問時強調,這則新聞百分之百沒有官方立場,是部分台灣媒體過度解讀。

柯文哲本月九日拜訪前總統李登輝時,傳出李登輝勸柯不要講「兩岸一家親」;但柯文哲十二日對外解釋「兩岸一家親」不涉政治仍是現階段基調。央視四套中文國際則在十五日中午以「台北演播室」欄目,報導柯的選舉策略,除正面陳述柯的人氣遙遙領先、得到年輕人支持,還搭配旁白解讀柯文哲現象,全長二分廿多秒。

報導稱, 柯團隊組織線上線下活動,把網路支持者召喚到現實面,把高人氣的空氣票推升為實際的選票。央視主持人最後總結稱,現在更多人關注柯連任成功後,會不會在二○二○年跳出來參選。

陳軒石表示,最後那句「柯文哲會不會參選二○二○」是他自己加上去的,他駐台已十六年,只是客觀呈現大家普遍關心的事情,不代表官方的色彩,沒有支持或不支持誰的意圖。

在各方關切北京對柯的態度同時,柯文哲昨宣布將在花博公園打造黃信介紀念廣場。由於蔡英文總統與美麗島雜誌「五人小組」成員,廿四日將在圓山飯店聯名舉辦「紀念黃信介九十誕辰音樂會」,北市府搶先宣布打造紀念廣場,外界認為柯意在拉攏深綠支持者,但柯說「與那無關」,年初就有此想法。

此外,日前柯文哲拜訪李登輝時在場的政治評論員詹錫奎,昨接受訪問時說,李要柯「有所準備」、想想這個國家未來要怎麼做,感覺像是急切在找「繼承人」。

 
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新聞眼/北京暗助柯問鼎? 國民黨何去何從?
本報記者陳言喬聯合報

央視一則報導柯文哲的正面新聞,提前引爆兩年後台灣總統大選的話題。儘管央視記者聲稱這篇報導不具備官方立場,但據了解,報導不是台北主動發出,而是北京總台指定要做,其中代表及傳達的訊息,頗堪玩味。

大陸官方媒體,尤其是新華社、人民日報、中央電視台的中央一級官媒,報導內容必須層層審批、句句斟酌,它所呈現的內容都有一定的背後意義。二○一五年三月柯文哲提出「兩岸一家親」並接受大陸央媒訪問後,柯文哲即順利到上海出席上海台北的「雙城論壇」。

「兩岸一家親」主張讓柯文哲在藍綠夾殺下,創造了自己的兩岸路線,但在爭取市長連任時,也因此不時遭到綠營批判挑戰,今年五月受訪時為兩岸一家親「講太快道歉」的說法,更引發各方譁然,柯隨後回到原來的基調。

本月九日,柯面見李登輝前總統時,傳出李登輝要求柯別再講「兩岸一家親」這類親中的話;隔了三天,柯文哲重申「兩岸一家親」不涉及政治,而是文化、經濟、民間及城市交流。還說他不主張兩岸雙方講狠話,愈搞愈僵。

對台灣政治人物一直採取「聽其言、觀其行」的大陸,對這段過程當然看在眼裡。兩天後央視北京總台通知台北製播柯文哲的選戰新聞,顯然大陸認定柯文哲的「兩岸一家親」態度並未動搖,其務實處理兩岸關係的態度,值得以專題報導。

然而,柯文哲要連任市長的競爭對手包括國民黨提名的丁守中。在二○○五年連戰破冰後,大陸向來支持國民黨的候選人,但國民黨再度失去執政權後,不但內部始終無法團結,從黨主席到參選人的兩岸主張,也被不少大陸涉台人士認定模糊不明,在選戰中,國民黨是否還有打兩岸牌的優勢?央視對柯文哲的報導,一定程度回應了外界的疑問。

反倒是柯文哲以墨綠轉白色的背景,民調愈來愈高,站在對岸立場,二○二○年的最高戰略是要拉下蔡英文,目前檯面上對蔡最具威脅就是柯文哲。只是兩岸關係詭譎,台灣民意也向來多變,柯文哲未來如何與大陸互動,藍綠有志大位者又會如何因應,局勢仍有待觀察。

 
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社會新聞
前議員涉賄纏訟近18年 逆轉無罪
記者王宏舜、林孟潔/台北報導聯合報

民進黨籍前台北市議員謝明達被控收受工程包商二二○萬賄款,向捷運局東工處關說人事、包工程,一審到高院更三審都被判有罪,最高法院罕見自為判決,逆轉改判謝無罪確定。據指出,這是最高法院首度就貪汙案件,自為改判無罪。

最高法院指出,本案纏訟十七年八月,謝雖有關說,但與收受匯款間無關聯性,諭知無罪,以免冤抑。

承審法官黃瑞華表示,公平法院的職責,是依檢察官所提事證依法調查、審理後,判斷被告的行為是否成立犯罪,若有罪就繩之以法,若不構成犯罪,則諭知無罪、還人清白,不是發還檢察官或下級審,讓他們續查被告的犯罪證據。她強調,第三審沒有調查被告不利事項義務,舉證是檢察官的責任。

黃說,第三審的功能是審查高等法院判決有無違背法令,提供不服判決者審級救濟管道,最高院在審查時,有正確適用法律、法令義務,包括犯罪事實的認定、有無違背證據、經驗或論理法則。

她指出,刑事訴訟法第三九八條規定三審法院可撤銷原判、自為判決,不應限縮於有罪判決,因為並無明文禁止第三審不得自為無罪判決,重點是「不影響於事實之確定」。

黃瑞華認為,如果事實明確,與檢察官、原審所認定的犯罪構成要件都不符,就不該處罰,不用再發回原審,強令法院或檢察官「再調查不利被告的新證據」,以重建犯罪事實,避免案件在二、三審間擺盪,妨害被告速審權。

法官指出,在謝明達被控收賄案中,謝以外的同案被告都先後被判無罪或免訴,無從認定長發工程負責人陳國華行賄,全案應不罰。

謝明達曾任第六、七屆台北市議員,他當初被指控收受捷運包商、長發工程兩百萬賄款後,施壓捷運局關說人事,撤換東工處一名主任,歷審均依貪汙罪判謝有罪,高院更二審時判他十年二月;前年更三審改判三年十月,褫奪公權三年,上訴後,最高法院日前逆轉改判無罪確定。謝明達現任財團法人中衛發展中心董事長。

 
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台版神鬼交鋒…扮軍火商騙上億 被搜身上剩當票
記者張宏業/台北報導聯合報

曾任百貨公司資深樓管的黃志□佯裝軍火商等不同身分,向法雅客、〔i〕 Store、燦坤等知名商家、親友詐騙一億三千萬元,昨天被台北地檢署依詐欺、偽造文書、恐嚇取財等罪起訴,檢方形容他行騙手法有如電影「神鬼交『□』」情節。

據調查,黃將貨品轉售套現後,錢拿去買LV、GUCCI等精品,檢方上門搜索時,黃身上只剩不到千元及當票數張,追查發現,黃沉迷運彩簽賭,慘賠近三千萬元。

據調查,曾任新光三越資深樓管的黃志□知悉百貨周年慶時,會舉辦消費滿額贈禮券活動,歲末時還會推出相同消費回饋活動,若在活動期間向館內販售蘋果商品的法雅客、〔i〕Store購買蘋果商品,可取得相當折扣,再將這些商品轉售,就有豐厚的利潤。

黃因本身資金不足,自二○一六年開始,向親友及櫃姐借信用卡刷卡購買Macbook、iPhone、iPad等3C商品,換取刷卡折扣,起初黃會按時繳信用卡費,並支付利息,讓同事與親友願意繼續出借信用卡。

詎料,黃志□生活豪奢,愛買精品成癡,加上投注九千兩百萬元簽注運彩,結果負債近三千萬元。他假扮成蘋果盤商或軍火商,向法雅客徐姓副理購買一百萬元蘋果商品,讓徐誤信他是大戶,允許他「先提貨、後付款」,四個月讓法雅客損失近九百萬元。

黃志□並對徐介紹的法雅客大戶盧姓女子,謊稱自己是蘋果商品銷往澳洲的貿易商,打算向盧女進貨,成功詐得一千五百萬元蘋果貨品;另以同樣手法向〔i〕Store騙取九百廿六萬元的蘋果貨品。

黃夥同陳姓櫃姐女友向直播商、手機商佯稱,可提供價格較低的蘋果商品,但要廠商先到燦坤、優仕公司下訂才能取貨。在直播商、盤商到燦坤、優仕支付大筆貨款,黃再佯裝買家,把貨品領走變賣;燦坤營業員拒絕交貨,黃恐嚇對方,「不給貨把你告到死」。黃志□還向通訊行詐騙一千八百萬元,加上詐騙前女友、同事及投資客的錢,總計騙得一億三千萬元。

 
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兩岸新聞
馬哈迪訪陸5天 釋放兩國友好合作信號
記者汪莉絹、特派記者許依晨/綜合聯合報

九十三歲的馬來西亞總理馬哈迪十七日起訪問中國大陸五天,這是他重新執政後首次訪問中國大陸。他此行將訪問杭州和北京,前往阿里巴巴總部和吉利汽車考察。大陸官媒稱,馬哈迪此次訪問中國大陸,對外釋放了馬國新政府將繼續堅持兩國友好合作關係的清晰信號。

馬哈迪曾批評馬國前總理納吉布在經濟領域過度依賴中國大陸。重新執政後,馬哈迪以「沒餘力向中國大規模舉債」,提出縮小或取消中國大陸參與的項目,並叫停中國大陸主導的馬來西亞東海岸鐵路建設項目。馬哈迪主政下的馬國與中國大陸的關係發展走向,也受到外界高度關注。

據馬來西亞方面消息,馬哈迪此次訪問中國大陸,將與大陸政界、商界人士會面,十七日將參觀阿里巴巴的杭州總部,廿日與大陸總理李克強舉行會談,並出席聯合記者會。外界認為,馬哈迪此次訪問中國大陸首先參觀阿里巴巴的總部並與馬雲會晤,將會觸及馬來西亞與阿里巴巴共同開發物流與出口基地等問題。

馬哈迪行前接受新華社專訪表示,他期待借助此次訪問繼續推動「馬中關係」向前發展,探討雙方新的合作領域。馬哈迪稱,馬國新政府期待與中國大陸建立密切關係,同時也希望瞭解中國大陸與馬來西亞以及東南亞的合作專案和計畫。

馬哈迪表示馬國歡迎來自中國大陸的投資。他說,希望看到更多的中國大陸投資到馬來西亞,帶來資本和技術,設立工廠以增加馬來西亞的就業。他表示,中國大陸的發展讓馬來西亞受益良多,「一個穩定和繁榮的中國對馬來西亞是有益的」。

據統計,大陸已連續九年成為馬來西亞第一大貿易夥伴,雙邊貿易額今年有望突破一千億美元。中國大陸連續兩年成為馬國製造業最大的投資來源國,連續多年成為馬國工程施工承包的最主要合作方。

 
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國產航艦再海試? 黃渤海17日起有軍事行動
台北17日電中央社

遼寧海事局今天連續發布兩份航行警告,自17日起至24日,在黃海與渤海海域進行兩場「軍事任務」。若由禁航區位置看,極可能是中國大陸國產自製航空母艦再次海上測試。

據遼寧海事局網站消息,遼寧海事局今日發布兩道航行警告。遼航警0165顯示:「8月17日1600時至8月24日1600時,在渤海海峽黃海北部,以下4點連線範圍內執行軍事任務,禁止駛入。」

另一份遼航警0166顯示:「8月18日1200時至22日2000時,在黃海北部,以下4點連線範圍內執行軍事任務,禁止駛入。」

根據座標,0165號航行警告範圍涵蓋大連造船廠外海海域,與今年5月11日至18日的首艘國產自製航艦首次海試海域位置差不多,且管制週期同樣是一週。

有趣的是,此前遼寧海事局發布航行警告後,陸媒多會根據禁航區位置,猜測是否為首艘航艦將進行海試,但今天則處於無聲狀態,僅轉發禁航訊息、未有臆測。

 
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國際新聞
普亭今會梅克爾 都對川普很頭痛
編譯陳韋廷/綜合報導聯合報

俄羅斯總統普亭十八日前往柏林會晤德國總理梅克爾,繼五月俄國索契會談後再次見面,兩人將討論多項議題,而這很大程度上得歸功在貿易、能源及北約問題採取制裁與批評立場的美國總統川普,為他們增添了新的憂慮。

美聯社報導,德國政府發言人塞柏特表示,兩人將在柏林北郊的德國政府國賓館梅塞堡會晤,並於見面前發表簡短聲明,但未打算舉行記者會,並將談論敘利亞內戰、烏克蘭衝突與能源等問題。

川普可能對俄國實施更多制裁,俄德兩國想推動的北溪二號天然氣管線合作計畫,被川普嚴厲批評成俄國控制德國的一種形式。

德國外交關係協會俄羅斯專家麥斯特表示,雙方談論有關共同利益的興趣有所增加,這在某些程度上是因為川普,重點已從先前集中於俄國與烏克蘭衝突的會談重點已經轉移。梅克爾是制裁俄國兼併烏克蘭克里米亞地區的主要支持者。

然而,普亭與梅克爾兩人遠非盟友。麥斯特分析,會談中仍將見到普亭的堅不讓步,雙方不可能做出重大妥協,但均能向外界傳遞他們將「不會讓自己受到川普壓力」的訊號。

兩人會晤時機點恰逢川普宣布對俄國祭出新制裁,以回應俄國前情報員史柯里帕及女兒尤莉亞在英國遭毒殺案之際,而首波制裁將於廿二日生效,且俄國九十天內若不證明不再使用生化武器並允許進行現場檢查,將有第二波更嚴厲的制裁。俄國否認涉及毒殺案。

麥斯特並指出,普亭可利用此次會晤「向華府發出美國盟友仍跟俄國做生意」的訊號。此外,他還可敦促德國和歐盟別支持進一步的制裁,尤其是恐打擊參與北溪二號計畫企業的第二波制裁。

而對梅克爾來說,她將說服俄國保留至少一些天然氣管線通過從中賺取過境費的烏克蘭,但普亭此前已稱烏克蘭若能跟俄國解決天然氣爭端,將持續輸送天然氣。

 
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與義斷橋同設計師 委國跨海大橋逾20年沒檢修
編譯莊蕙嘉/綜合報導聯合報

義大利熱那亞十四日發生高架橋崩塌意外,至少造成卅九人死亡。該座橋梁完工的前五年,同位工程師在委內瑞拉建造一座「雙胞橋」,逾廿年未進行安全檢查及養護,令人憂心悲劇恐再度發生。

委內瑞拉的「拉斐爾.烏達內塔將軍大橋」於一九六二年竣工,長約八點七公里,跨越馬拉開波湖,連接委國第二大城、石油重鎮馬拉開波至其他地區,是南美第二大橋。這座橋由義大利工程師莫蘭迪設計,和五年後完工的熱那亞高架橋「系出同門」。

蘇利亞州工程中心會長蒙諾特指出,這座橋已超過廿年未進行檢查,且載重限制一直未嚴格執行。他說:「過磅系統已經壞掉好幾年,所以根本沒計算上橋的貨車載重,這是一項風險。」

事實上,烏達內塔將軍大橋早於完工兩年後便曾發生意外,一九六四年,一輛油罐車撞上橋墩,造成橋梁部分崩塌,有四輛車墜入湖中,造成七人死亡。

上周這座橋上一條電線起火,導致馬拉開波停電數小時,外界懷疑電線可能負載過高,但政府稱起火是人為破壞所致。之後大橋重新開放,但限制車流量。

當地反對派政治人士布拉喬指出:「他們沒有妥善計算這場火對橋梁結構造成的損害。」

委內瑞拉政府欲建造替代橋梁,然而新橋工程已進行十一年,進度僅完成百分之十七。此外,新橋預算原為廿億美元,暴增十倍至兩百廿億美元(約台幣六千七百八十四億元)。

 
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