2017年4月28日 星期五

黑箱、委員退出… 司改爭議愈爆愈多


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2017/04/29 第5995期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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黑箱、委員退出… 司改爭議愈爆愈多
記者王聖藜/台北報導聯合報
司改國是會議第三分組委員會爆發程序黑箱之說,委員陸續掛冠求去,繼台大教授林鈺雄退出後,同組委員、律師陳重言昨跟進,表示不再出席會議;法官、檢察官界也發聲要求實務界代表退出。

司改國是會議疑有黑箱之說,籌備會召集人、總統蔡英文昨首度表態,未來總結會議時,會將議題從眾多的主張中收斂和聚焦,找出共識最高、最該被優先處理的議題。

邱太三:說黑箱太沈重

法務部長邱太三也回應指出,「黑箱」太沈重,對外界的質疑,籌委會應適時公布說明、釐清。

陳重言曾任檢察官,與之前宣布退出的委員林鈺雄同樣留學德國,兩人都被分配在第三組。同組兩名委員先後退出,往後該組所作成的決議恐受質疑。

陳重言說,第三組才剛討論完檢察官定位,別組又想討論,「那我們談的算什麼?」當初接受推薦參加,是考量促進台灣法治正向改變,後來發現黑箱疑雲、議題超載、籌委會無理由片面刪除重要議題。

陳指出,第三組否決對台灣死刑存廢及其正當程序的討論,已讓人對此會議的成效與魄力存疑,他依議事規則所為之附議,卻遭主席以震怒辭職相脅最終撤案。他在會場上直接引據文獻資料的德國法說明,仍屢遭非法律專家一再質疑,深覺專業已無用武之地。

四一七「密會」惹議

另外,司改籌委會十七日與總統「密會」,第三組召集人瞿海源制止其他籌委發言,更表示當天的談話「永不公開」,讓司改黑箱疑雲再添一筆。

高院法官何君豪在法官論壇貼出「瞿海源不辭司委,法官代表全面退場 」文章,指瞿海源擔任召集人,首先不准陳瑞仁檢察官提案,硬要陳撤案,又在密會時責罵林鈺雄教授,甚至在楊雲驊教授發言時以宣布散會手法阻止發言。

台北地檢署檢察官楊大智也在檢察官論壇貼文表示,每天只看到不知該如何理解的會議、結論內容,看不出來對國家社會有好處;楊引用古諺「陳力就列,不能則止」,勸不適任的委員離開。

檢察官改革協會已發聲明要求籌委會不得採密室黑箱會議,否則檢察官代表應退出;協會昨天強調,檢察官定位的問題因無法在某一組遂行特定司改團體意見時就換組討論,這樣的會議實在讓人匪夷所思。

瞿海源昨晚回應何君豪的指責說,法官不要像黑道一樣;至於籌委與總統見面談話不公開,瞿海源則「不予評論」。

 
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要聞
司改委員:未來討論會有亮點 「民眾會有感」
記者王宏舜╱即時報導聯合報
部分人士形容將司改國是分組會議「亂放天燈」,批評議題龐雜、黑箱問題等。第3分組委員林孟皇認為整體來說「會有亮點」,目前看似遍地開花,但議程結束就能收尾,不能現在就下評斷;第4分組委員陳憲裕指出,討論參審制時,參審員將觸及量刑,「民眾會有感」。

第1分組委員王薇君表示「這是心態問題!」,不管是被推薦或票選的委員,都是一時之選,無論被分到哪一組,應該都有可以貢獻的力量,她專長在兒少議題,被分到「保護被害人與弱勢的司法」,堅信對被害人這一塊有所貢獻。王薇君說,分組委員不只是來「開菜單」,她只要看到「建請研議」的提案就反對,代表提案人沒有用心在收集食材。

高院法官陳憲裕表示,民眾常對司法的批評是「犯人怎麼判得那麼輕?」,這就是「有感、沒感」的感受,相信如討論到參審員可以和法官共同決定量刑,一定會覺得「司改有感」。

高院法官林孟皇表示,人民對法官、檢察官的評鑑時效延長、避免一審無罪還強行上訴等問題,也會「有感」,他舉例分組通過在環保法律中訂「吹哨者」及「公益通報」條款,和國人息息相關,不能說司改沒有進度。

至於「417」會議爭議,有委員緩頰並非所有的談話都要公開,很多世事並不是都要逐字記錄,若說4月17日的談話會是「秘密」,那2月14日的第4次籌備委員會議「可能更嚴重」。

 
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法庭直播? 司法院:恐淪窺人八卦的獵奇工具
記者王宏舜/台北報導聯合報
司改第四分組會議要求司法院針對一、二審案件,研擬法庭直播的範圍與條件,並舉包括民、刑事選舉案件、貪瀆等六種案類為例,要求司法院報告。司法院反對事實審直播,認為隱私、個資將毫無限制流傳,與現今「被遺忘權」發展背道而馳。

張靜等提案委員要求針對選舉案件、貪瀆、危害公共利益(如重大經濟案件) 、弱勢族群及邊緣文化之訴訟和集體訴訟、高度憲政爭議及政治重大矚目案件和高等行政法院所有案件審理進行直播,司法院提出報告直言反對,認為影響公平審判,且一年需花費超過百億公帑,且法庭轉播恐淪為「窺探他人八卦之獵奇工具」,與法律政策形塑毫無關聯。

司法院指出,選舉案件與憲政爭議常涉及地方派系利益、政治意識形態衝突,爭執之激烈往往讓證人、鑑定人飽受壓力,出庭意願很低,若再採網路直播,可預見網路肉搜、謠言攻擊甚至剪輯霸凌等現象將層出不窮,不利事實查證,並恐形成網路公審。

此外,貪瀆案件特性,在於對官員和民間廠商對價、不當利益交換不易證明,是貪汙案定罪率低的原因之一。法庭轉播,將造成因案遭起訴但情節輕、或洗清冤屈的官員,因「好事不出門,壞事傳千里」,讓他們往後難作人。

至於吸金、電話詐騙等重大經濟案件,都會傳喚被害人作證,但當事人常是因「一時貪念、無知」遭詐騙,直播「對被害人會好嗎?」

司法院指出,弱勢、邊緣文化訴訟最迫切需要的,是法律資源援助和法律見解的突破;集體訴訟大多由專業或公益團體提出,但同樣有查證不易、影響企業形象和網路公審等問題,和無罪推定原則不相符,沒有一律轉播必要。

司法院表示,若以為法庭直播可以監督法官,這想法就不可採,依照現況,事實審除性侵、少年等不公開審理的案件外,人民本來就可自由進入旁聽,不敬業或態度不佳的法官,可用其他機制糾正或懲處,若只為處理這缺失,犧牲參與訴訟者的權益和消耗龐大的預算,根本行不通。

 
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焦點新聞
換掉召委邱議瑩 前瞻條例下周三重新審查
記者鄭媁、呂思逸/台北報導聯合報
立法院朝野達成決議,攸關近九千億元特別預算的「前瞻基礎建設條例」草案將於下周三重新排審。民進黨團昨也釋出善意,主持會議的召委由綠委邱議瑩改為高志鵬,而日前備受爭議的議程則視為無效,預計周三所有議事程序還會重新來過。

為抗議民進黨團闖關「前瞻基礎建設條例」草案,國民黨立法院黨團昨一早攻占立法院議場主席台,並提出變更議程提案逾三百案,杯葛院會。藍營除主張邱議瑩道歉、更換召委,並要求草案退回行政院重擬。立法院長蘇嘉全急忙分頭找民進黨團總召柯建銘、國民黨團總召廖國棟溝通。

柯建銘與廖國棟協商後,獲得民進黨初步釋出善意,同意草案由原來的下周一延至下周三重新審查,並改由高志鵬擔任輪值召委,下周一則改排審「產業創新條例」草案,蘇嘉全隨後宣布院會休息,下周二再行處理議案。

民進黨團雖讓步,但仍未答應草案退回行政院重擬的訴求。國民黨團首席副書記長林為洲表示,先前召開的六場公聽會,專家學者及各縣市首長都有提出意見,若行政院仍一字不改,那「公聽會是白開的嗎?」當天開會也是回到原點。

國民黨團預估,下周二仍會先行協商,若朝野還是沒共識,審查當天可能又會啟動杯葛。他們也認為,此次民進黨肯退讓,不是給國民黨台階下,是當初前立委張慶忠因服貿爭議,被羞辱得體無完膚,這次藍營的堅持有理,綠營也無話可說。

行政院長林全昨坦承,前瞻計畫目前溝通確實是不夠,但外界批評應「具體」,抽象名詞很難回應,以遍地開花跟蚊子館為例,希望有個別計畫陳述,抽象形容詞很難說明清楚,他們很願意對外說明。

下周一的戰場則轉往司法法制委員會,審查「公務人員退休撫卹法」草案,國民黨團昨天已發出全體甲動,並預備好各藍委提出的修正動議條文。

 
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國債5.6兆飆新高 每人背債24萬
記者沈婉玉/台北報導聯合報
財政部昨天公布最新國債鐘資訊,累計至今年四月底,中央政府累計長短期未償餘額已達五兆六千五百八十七億元,平均每人國債負擔為廿四萬元,較去年底多了六千元,債務逐年創新高。

政府正規劃擴大全面性基礎建設投資,推出「前瞻基礎建設計畫」,規劃所需經費為八千八百億元。假設八千八百億元完全以舉債支應,而且是整筆一次性支出,中央政府累計未償餘額會大增至六兆五千三百八十七億元,平均每人國債負擔為從現在的廿四萬元,將大增為廿七點八三萬元,增加三點八三萬元。

財政部統計處表示,政府為推動各項政務所需財源,在歲入無法全數支應時,必須以融資的方式補足。

去年稅收表現不錯,但中央政府仍舉債借了一千四百卅九億元,其中七百卅億元用來還本,使年底一年以上非自償性債務餘額達五兆三千七百廿一億元,占前三年國內生產毛額(GDP)平均數的百分之卅三點五,低於百分之四十點六的法定債限,較前年底下降一點一個百分點。

加計短期借款,中央政府去年底債務未償餘額為五兆五千一百五十億元,國人平均每人負擔債務為廿三點四萬元。

在各地方政府部分,去年底地方政府一年以上非自償性債務未償餘額合計為八千六百九十六億元,較前年底增加三百六十二億元,占前三年GDP平均數的百分之五點四。六都中的舉債前三名為其中高雄市、臺北市及新北市,均未超過法定債限。

六都以外縣市債務則以占歲出總額的一半為限,除宜蘭縣及苗栗縣舉債超標,各達百分之五○點五及七○點九外,其餘縣市皆低於百分之五十。

 
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出院準備 不能夠只靠愛與責任
記者鄧桂芬、梁玉芳、林麒瑋 專題麥p合報
五十一歲的張先生,去年十一月某天出門買早餐給全家吃,途中一陣暈眩,返家後發現臉、手都麻痺,右側肢體癱軟,診斷為腦中風。出院治療後返家,原本擔心復健漫漫長路,幸好新北市提供「黃金自立給付包」,除了幫忙擬定治療計畫,每周還有職能和物理治療師到家中協助復健。

經過三個月的協助,張先生已經可以自在彈吉他。張太太說出所有中風家屬心聲:「如果沒有政府協助,我和孩子可能都要被逼得走投無路!」

不過,並非所有人都如同張先生如此好運。

照顧和受顧 還是一樣累

當最親的家人失能,多數人以「愛」及「責任」扛下照顧重擔,但照顧工作非易事,被照顧者可能得不到專業照顧,照顧者則在壓力下情緒崩潰、淪為病人,甚至導致照顧悲劇。台灣過去五年來,發生逾五十件照顧悲劇,長照2.0計畫雖納入照顧者,但看似大盤的長照服務牛肉,能讓需求者飽足安適嗎?

醫院是發現失能者的第一個場域,出院準備是連結長照的快速通道,但家庭照顧者關懷總會理事長、文化大學教授陳正芬感嘆:「大部分民眾沒聽過『出院準備』,醫院大半不會主動告訴有需要的病人出院後可運用哪些資源;好一點的,就塞給你一些機構DM。」屏基副院長賈佩芳直言:「台灣人好勇!出院就馬上回家,所有的風險及意外,讓家人承擔。」

家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧說,大部分醫院只做到約診、居家護理指導等,家總調查,五成六民眾出院後有長照需求,只有不到一成曾透過醫院協助連結長照服務,出院準備服務若沒做好,醫療、長照斷鏈。

陳正芬說,目前許多縣市積極推動出院準備服務,但只限特定疾病患者、無法跨縣市,「服務的靶心實在太小」。她舉例,一位奶奶在三總開刀,安排出院後續長照事宜時,她居住地的長照管理中心無法跨區評估,奶奶必須先出院,再通知照管中心,但出院後的這段等待期,就失去復健與照顧的先機。

制度不完備 摸石頭過河

至於社區整體照顧服務體系ABC,是長照2.0亮點,看似小露成績,但不乏長照服務提供單位抱怨,臨時推動新制,制度不完備,導致狀況混亂,服務量能沒有備齊,照管中心轉介的個案不可能一次都收下,更接不下狀況複雜個案,只好自己「摸著石頭過河」。

此外各縣市資源不同,長照2.0沒完備制度及資源導入,衛福部總喊「滾動修正」,對長照服務單位來說,等於交通順向突然變逆向,沒安全感。

資源沒整合 拉不動醫院

衛福部號稱整合衛政及社政,實質上卻完全脫鉤,資訊沒有整合,文書作業就重複。衛福部在前部長林奏延任內,曾提出成立長照專責單位「長照司」,希望資源整合,眼見衛福部雖端出新試辦計畫想扭轉局勢,但誘因不足,拉不動醫院。長照十年讓民眾無感,長照2.0上路,但台灣愈來愈老,還有多少個十年?

 
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「公家飯」俗擱大碗 新北午餐湧千人
記者陳珮琦、楊濡嘉、陳惠惠/連線聯合報

什麼都漲,就是薪水不漲,民眾也更加精打細算。新北市政府員工餐廳菜色豐富,餐點價格40元起跳,最貴85元,且白飯吃到飽,吸引許多外食族「呷好倒相報」,業者估計平均一天至少2大鍋白飯被偷偷打包外帶。

物美價廉是員工餐廳最大賣點,新北市府員工餐廳午餐除了自助餐區外,還有快餐區、素食區、燒臘區和麵食區。除了自助餐以秤重計價,其餘餐點則從40元至85元不等,市府員工還可再優惠10元。

台北市政府則位於信義商圈,百貨公司林立,吃一餐常讓小資族荷包大傷,市府地下一樓員工餐廳,13、14年來只要銅板價50元,就可吃到一主餐加4配菜,還有不限量的湯,不少爺爺奶奶常來吃飯兼聯誼。

北市府設置自助餐廳原是為員工吃飯方便,也曾考慮是否限制民眾用餐,但從馬市府時代開始,每任市長都想更親民,從未限制民眾入內用餐。

高市稅捐處總處員工餐廳的老闆曾在大飯店當主廚,很重視菜餚色香味和品質,有些自助餐店不太重視的湯頭,老闆都不馬虎,例如煮玉米湯時都用超過半鍋的玉米熬煮。

有多年承包員工餐廳經驗的業者陳榮富說,14年前新北市府行政大樓剛啟用時,周邊新板特區尚未開發,沒什麼餐廳,員工餐廳便開放非市府員工用餐,而後喜宴軒、彭園等餐廳也延續慣例開放民眾消費。

他說,儘管外來民眾的用餐價格比員工貴10元,秤重的自助餐每克多2元,但與外頭自助餐店價格相比,加上白飯自由取用,仍是經濟又實惠。

陳榮富說,市府員工餐廳午餐時間約有上千人用餐,晚餐約50人左右,一天可吃掉20至25鍋白飯,即約300公斤白米,其中約有2大鍋白飯是被偷偷打包外帶。

餐廳員工指出,打包外帶白飯的多是外來客,大多自備便當盒或塑膠袋把白飯偷隙夾帶出去,員工若當場發現會制止,但因多數時間餐廳都忙得不可開交,少有人管制。曾考慮白飯以碗計價,但得專雇打飯員工,反而不划算,所以就繼續提供白飯吃到飽。

高雄市政府四維行政中心11樓員工餐廳中午總擠滿人潮,為了減少免洗餐具用量,自備餐盒可另享5元優惠。

 
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藍眼淚熱季太操? 台馬輪外海故障
記者游明煌、陳雕文/基隆市報導聯合報

船齡卅二年的台馬輪昨天從馬祖開往基隆,在富貴角四十五浬處,疑因機件老舊、配電盤故障導致主機電力全失,船隻失去動力,船上廿三名船員及五名旅客受困。旅客晚間搭接駁船回到淡水,台馬輪由拖船於今天清晨五時拖回基隆港。

航港局昨天下午三時五十五分接獲船公司通報,指台馬輪於上午十時四十七分從馬祖南竿福澳港出發,預計晚上六時駛抵基隆港,但在富貴角外海四十五浬處失去動力。

台馬輪試圖修復,但主機電力全失,引擎無法啟動。交通部航港局成立海難災害應變中心,兩艘巡防艇PP五○三○艇及宜蘭艦、空勤總隊直升機前往救援。因無立即危險,船員表示不必吊掛離開,直升機先返航。

北航中心表示,五名旅客都平安,但要求盡早離開台馬輪。巡防艇晚間六時四十分到場,晚間七時十五分接駁五名旅客返航淡水漁港海巡基地。

台馬輪船身未受損,由「焜煬四○一」拖船拖救,預計今晨五、六時回到基隆港整修。

航港局主秘劉志鴻表示,台馬輪配電盤故障導致主機當機,動力全失,研判可能是機件老舊,但要返港檢修才確定。

台馬輪建於一九八五年,重五○三九噸,船長一○二點七公尺,可搭載五百人。馬祖連江航業有限公司於二○○○年向日本購買,航行馬祖─基隆線,二○一五年由台馬之星接手,台馬輪改航行南竿─東引航線。

台馬之星是唯一由台灣造船廠自製的五千噸客貨輪,可容納五八○名旅客、廿八輛轎車、兩輛中型巴士;但啟用後多次傳出故障檢修停航,民眾抱怨連連,因此仍常由台馬輪出航。

特別的是,每年四月起,馬祖進入藍眼淚觀光熱季,平時除由台馬之星行駛基隆─馬祖航線外,船公司也在例假日調派台馬輪支援。

老邁的台馬輪日也操、夜也操,雖然今年一月完成船舶檢查,無特殊故障檢修紀錄,但有旅客說,台馬輪太老舊,三月時就在基隆外海故障一個多小時不動,後來才修復返港。

昨晚發生故障後,船公司為免影響連假往返馬祖的旅客,也緊急協調合富快輪接手台馬輪的航程。

 
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政治新聞
川蔡再熱線? 府:現階段沒規劃
記者丘采薇/台北報導聯合報
蔡英文總統前天接受路透專訪,被問到是否會與美國總統川普進一步對話時,回應不排除有機會與川普通電話;但報導也說,川普表態不想替中共領導人習近平製造麻煩。對此總統府回應,現階段沒有這樣的規劃,蔡總統是對對方所提出的「假設性提問被動回應」。

總統府發言人黃重諺表示,有關是否與美國總統通話,基於台美間良好的互信與默契,我方理解美方在處理區域事務上的優先順序,而現階段總統府也沒有這樣的規劃。路透專訪時,面對對方所提出的假設性提問,蔡總統的被動回應是「不排除」,但必須衡量整體情勢與美方考量,從訪談對話全文即可清楚理解總統原意,惟相關報導顯然不精確,容易造成混淆。

黃重諺也表示,在路透報導刊出之後,總統府在第一時間也就相關訪談資訊照會各方,避免誤解。

黃重諺表示,蔡總統前天回應路透提問「是否會再與川普總統進行對話」時,回應是「我們當然期待在重要的時刻、在關鍵的事情上面,我們能夠有機會跟美國政府有更直接的溝通,也不排除有機會跟川普總統本人能夠通電話,但是這可能要看整個情勢的需求,跟美國政府在處理這個區域的事務上面的考量 」;這是總統針對假設性提問的被動回應,主要是強調兩國間應保持密切溝通,並且不排除任何可能的形式。

黃重諺也指出,蔡總統認為,面對台灣的國際處境,政府不應該過度自我設限,但一定會視整體國際形勢和各方的考量,積極爭取台灣最佳的利益。

此外,鴻海集團總裁郭台銘拜會美國白宮,傳與美國總統川普見面。總統府發言人林鶴明表示,對於台灣產業在國外有好的發展,總統府都是祝福與期待。

 
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售台F-35? 川普:需要考慮一下
華盛頓記者張加/廿八日電聯合報
蔡英文總統接受路透專訪指出,台灣可能需要向美買F-35戰機,路透廿七日報導指出,美國總統川普回應,「我需要考慮一下」。

當路透記者告訴川普有關台灣可能想買F-35,川普說,「我沒有被通知,我必須考慮一下,我必須和我的人(官員)談話;他們(台灣政府)是從我們這買了許多設備。」

路透報導寫道,美國政府官員上個月表示,川普政府正在為台灣制定大型軍售包裹,但其中一位匿名官員說,川普政府當時並未考慮向台灣出售F-35。

蔡英文在路透專訪中指出,在軍事採購上面,是依照台灣的防禦戰略來形塑,所以對於戰略上有意義的這些項目,都不會排除,F-35在戰略上確實是一個有意義的項目。

美國國務院東亞局發言人葛瑞絲.崔廿七日透過電子郵件回覆本報表示,美國幾十年來的政府一直致力於滿足台灣的防禦需求;川普政府決心全面落實台灣關係法之下的條文,向台灣提供防禦裝備及服務,讓台灣維持足夠的自衛能力。

 
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社會新聞
女作家之死…被侵害 傷口一直在
記者鄭維真、鄭惠仁/台南報導聯合報
一名年輕女作家前天傳出過世消息,親友、師長多感不捨;出版社昨天代轉貼她父母親聲明,指書中數名女主角的不幸故事是女作家親身遭遇,希望讓更多人懂得保護自己。她原定下月在高中母校舉行的簽書會,將如期舉辦。

這名女作家才出書不久,出版社代轉貼父母親聲明指出,她這些日子不是受病症所苦,而是八、九年前遭補習班老師侵害,讓她無法治療,書中女主角即是她自己,所寫內容都是親身遭遇的真實記錄與心理描寫,但為了保護父母和家庭才隱晦分寫。

出版社編輯表示,昨天凌晨接獲女作家父母請求,希望由出版社代為轉貼聲明,並婉拒媒體採訪;至於原排定的新書宣傳活動已確定取消。

女作家的父親是南部知名醫師,行事風格有些特殊,但求診人數眾多,病患常半夜兩、三點才離開診所;她父親為人低調嚴謹,僅與熟識的人有互動。噩耗傳出後,診所公告「身體不適」休診三天,僅開放病患領藥。

不幸消息昨天傳回女作家高中母校,師生不捨,學校老師說,女作家在校內成績優異且很正常,去年才知她疑罹患憂鬱症;看見父母親的聲明,指稱補習班老師侵害,更令人驚訝。

校方說,原訂下月底邀女作家回母校舉辦簽書會,學生很期待。校方決定簽書會如期進行,但改以介紹她的創作歷程,結合生命教育,教導學生如何保護自己、走出陰霾。

校方表示,一般校方若接獲無法解決的諮商輔導問題,就該轉介,但多數家長卻只希望在校內輔導,不要轉介,所以「家長才是最需要被教育的一群」。

 
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基隆清晨火警 吸毒男子疑縱火燒死親祖母後逃逸
記者游明煌╱即時報導聯合報
今天清晨四點多,發生在基隆市信六路一棟民宅火警,據逃出印傭阿咪表示,住二樓的謝姓男子22歲,在2樓縱火後延燒到三樓,她照顧的78歲中風阿嬷無法抬起來,因煙太大,她被迫自己逃生,阿嬷葬生火場。

據指出,謝男因毒品才勒戒出來半月,凌晨在家翻箱倒櫃,接著引火,二到四樓即陷入火海,隨即逃逸,警方全力追緝下落。

消防人員五點半撲滅火勢,在三樓找到阿嬤焦屍,外傭光著鞋子逃出,照顧阿嬤年多,感情非常好,泣不成聲。

涉縱火謝男是阿嬷兒子的小孩,即親孫子,去年十月在某社區停車場曾有縱火紀錄。

 
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兩岸新聞
回應蔡專訪 國台辦:民進黨政府破壞兩岸關係
記者林庭瑤╱即時報導聯合報

蔡英文總統接受「路透社」專訪時說,與其說是她沒有完成一個答卷,倒不如說兩岸雙方共同面對一個新答卷,大陸國台辦發言人馬曉光今天(28日)應詢表示,去年520以來,兩岸關係最根本的變化是體現一個中國原則的「九二共識」共同政治基礎遭到破壞。誰破壞了這個基礎,誰就應為當前的兩岸關係僵局負責。

馬曉光指出,民進黨當局不僅不承認「九二共識」,不認同「兩岸同屬一個中國」,還在台灣縱容支持一系列「去中國化」的台獨活動,阻撓兩岸交流合作,煽動兩岸民意對立,這才是當前兩岸關係的最大障礙,對此兩岸同胞看得清清楚楚。

馬曉光表示,大陸的對台大政方針是一貫的,明確的。我們堅持體現一個中國原則的九二共識,努力維護和推進兩岸關係和平發展,但絕不允許國家分裂,這是13億多中國人民的共同意志和堅定決心。「台灣當局只有承認九二共識、認同一個中國,才是化解當前兩岸關係的唯一出路。」

 
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大陸計畫2019至2022年 組裝建造太空站
記者李仲維╱即時報導聯合報

中國載人航太工程辦公室主任王兆耀今天表示,計畫在2019年至2022年前後進行太空站的組裝建造,在這個期間,要安排若干次的載人飛行。

中新網報導,王兆耀今天在國務院新聞辦舉行的記者會上表示,根據規劃,大陸太空站從建造階段的時候,根據需要安排太空人駐留,等建成以後,要長期駐留。

王兆耀指出,大陸完成太空站實驗室階段的飛行任務以後,就要全面進入太空站的研製建設。根據規劃安排,將在2019年至2022年前後進行太空站的組裝建造。因此,下一次的載人飛行任務的安排,將根據建造計畫的需要,在這個期間,要安排若干次的載人飛行。

王兆耀還表示,關於太空站是否長期住人的問題。根據規劃,在建造階段,就是從建造階段的時候根據需要安排太空人在太空站駐留,等建成以後,要長期駐留。他說,花了那麼大的代價,建成了一個難得的空間平台,太空人不駐留太可惜了。

關於中歐合作和下一步在月球軌道太空站的合作問題,他表示,大陸和歐洲太空總署探討在未來載人航太發展合作發展中,如何加強合作。月球軌道太空站是國際上和大陸專家們在研究論證當中的一個技術途徑之一,將來在這方面是不是合作,怎麼合作,要就具體的技術方案確定以後,才能來說怎麼合作。

 
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國際新聞
南韓:北韓試射彈道飛彈 似失敗收場
首爾29日綜合外電報導中央社
南韓軍方指出,蔑視美國和盟邦中國大陸施壓,北韓今天清晨自平壤北部地區試射1枚彈道飛彈,但似乎失敗。

南韓合同參謀本部(Joint Chiefs of Staff)官員證實北韓試射飛彈,但未立即提供進一步資訊。

聯合新聞通訊社(Yonhap)報導,北韓今天發射飛彈數秒後似乎發生爆炸。

北韓試射飛彈不久前,美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)甫向聯合國示警,表示未能遏阻北韓核子和彈道飛彈計畫,恐導致「災難性後果」。

美國總統川普稍早接受路透社訪問時表示,美國可能為了北韓核子計畫,與北韓發生「很大、重大的衝突」,但他仍偏好以外交途徑解決問題。

川普也讚賞中國大陸國家主席習近平向鄰國兼盟邦北韓施壓,表示他「非常努力地嘗試」。

 
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川普執政百日 重要立法成就掛零
編譯李京倫/報導聯合報
美國總統川普今天就任屆滿百日,華盛頓郵報評論,這一百天川普以競選風格治國,不依傳統、無法預測、經常變動、且面對批評時不低頭。最大空白是共和黨掌控的國會竟未達成任何重要的立法成就,以「未能廢除歐記健保法」為代表。空襲敘利亞獲得兩黨支持,則是一大成功。

政務經驗豐富的官員指出,川普政府未來若要成功,必須使決策過程更和諧、更慎重,並耐心接受艱苦的立法程序。

華郵指出,擔任美國總統向來需要謹慎與耐心,但認為川普具備這兩個特質的人並不多。川普競選時原本承諾帶來天翻地覆的改變,上台後才發現美國政府三權分立,互相監督制衡,而且政府內部有一種要外交政策保持一貫的壓力,也就是美國政治體系被設計成不易大幅變動,這讓川普很挫折。

川普開闢許多戰線,但立法成就付之闕如,這不僅讓他的顧問懊惱,也讓川普政府很難展現政績。最大的空白莫過於川普未能取得足夠的國會議員支持,以致未能廢除前總統歐巴馬的招牌政績「歐記健保」。

川普政府籠罩在通俄疑雲中。聯邦調查局(FBI)和國會一直在調查,俄國政府究竟如何介入二○一六年美國總統大選,以及川普親信是否通俄。前國安顧問佛林就因在聯繫俄國駐美大使基斯里亞克一事上誤導副總統潘斯,被迫辭職。

川普政府以戰斧飛彈空襲敘利亞,以報復敘利亞政府使用化武攻擊平民,這個決策獲得兩黨一致支持,可謂一大成功。美國官方說,此舉不但警告了敘利亞總統阿塞德,也警告了北韓。

在貿易方面,川普履行了退出跨太平洋夥伴協定的競選承諾,對於和歐盟以及與加拿大墨西哥的北美自由貿易協定,準備繼續談判或重新協商。

華郵的民調顯示,川普的支持與反對率各為百分之四十二及五十三,支持率為史上最低,但是基本盤相當鞏固。川普日前打預防針,宣稱用百日論斷施政成敗很荒謬。

 
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