多明尼加與我斷交 我邦交國剩19個

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2018/05/02 第6354期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 多明尼加與我斷交 我邦交國剩19個 專題 台多邦誼 難敵陸30億美元誘惑 我敦睦艦隊離開多國才10天 外交成泡影 新聞眼／外交凌遲 中共更不留情面 學者觀點／寄望美國？穩固邦交要回到兩岸關係 話題 反拔管！ 台大人號召五四罷課21分鐘 中央大學也繫上黃絲帶 籲換教長 吳茂昆：將公布跨部會小組會議紀錄 開第一槍！ 沈冠伶辭台大遴委 要聞 護翡翠水庫30年 8成坪林人沒自來水 五一勞工上街頭 大喊「每年加薪一成」 政院要經部Hold住！油價設緩漲機制 最快下周公布 移民台中？ 南投人口跌破50萬 焦點新聞 夾娃娃機居然玩這招！ 抽查9成不合格 健保新制上路 4大改變牽動你我 外出注意 中北部空氣品質橘警 西半部高溫飆34度 明降溫8度轉有雨 政治新聞 國防安全研究院 揭幕 國土新秩序 內政部宣示6變革 綠今討論北市長怎提名 柯文哲「靜待通知」 社會新聞 車輛鑑價師 高速試車撞碎行人 老婦死在養雞場 故布劫色假象 敬鵬火場勘查…機具壓水線 消防員找不到退路 兩岸新聞 小三通新措施 我放寬體育活動入境 大陸啟動新一輪降稅措施 香港千萬鑽飾竊案 疑犯竟是兩女童 國際新聞 美財長率團 登陸談貿易 「審慎樂觀」 以色列秀「半噸重」情資 控伊朗未棄核 川普預告 未來幾天宣布「川金會」時間地點   多明尼加與我斷交 我邦交國剩19個 記者黃國樑、程嘉文、賴錦宏／綜合聯合報 77年邦誼 昨天一刀切 與我長達七十七年邦誼的邦交國多明尼加，昨天早上無預警宣布與我國斷交並與中國大陸建交，外交部長吳釗燮隨即於上午九時宣布與多國斷交。蔡英文總統也在出席國防安全研究院揭牌時，重話抨擊「中國」實質破壞了兩岸關係的現狀，而台灣雖面對嚴峻的外交情勢，但政府不會犧牲主權與人民尊嚴，委曲求全。 中、多 北京簽署建交公報 中國大陸和多明尼加昨日上午在北京簽署建交公報，相互承認並建立大使級外交關係。大陸國務委員兼外長王毅表示，堅持一個中國原則是國際社會普遍共識，國台辦發言人安峰山則稱，「中多建交是人心所向，大勢所趨」。 蔡總統：中國實質破壞兩岸現狀 失去多明尼加邦交後，我國的邦交數減至十九個，是歷史新低。蔡總統表示，我們和多明尼加正式終止了雙方的外交關係，這是北京當局對台灣再次的打壓。但她表示，她要藉機表達政府嚴正的立場，無論是軍機、軍艦的繞行，或是外交上的打壓，對兩岸關係來說，都是不友善、破壞性的做法。這些動作，都會讓台灣人民感到失望，徒增兩岸關係的變數。 蔡總統並稱對岸為「中國」，而不使用過去常用的「中國大陸」。她說，這些作為已經實質破壞了兩岸關係的現狀。不尊重台灣的民主體制，片面改變台海穩定的現狀，不是中國要作為一個區域負責任的大國，應該有的作法和態度。 多明尼加官員昨在宣布與我國斷交時表示，多國政府只承認一個中國，即中華人民共和國，且承認台灣是中國的一部分。在宣布斷交的同時，多國外長與總統行政部部長正在北京簽署聯合聲明。外電報導，這次中多建交，最主要的是多國盼能爭取中國支持，拿下聯合國安理會非常任理事國。 吳釗燮「深感不齒並強烈譴責」 外交部長吳釗燮在國際記者會上以嚴厲的口吻說，動輒以鉅額金援等金錢外交手段挖我國邦交國的舉措，及其它打擊台灣國際參與之粗暴行徑，「我國深感不齒並予強烈譴責」；「政府絕不會在北京壓力下低頭」。 外交部的聲明也稱對岸為「中國」，指出中國繼去年六月挖走我中美洲友邦巴拿馬後，再度以鉅額金援誘迫我友邦多明尼加片面斷絕與台灣長達七十七年之外交關係，雙方決定建交我政府至感遺憾。為維護國家主權獨立與尊嚴，自即日起終止與多明尼加共和國之外交關係。 聲明中並指責多國的梅迪納政府「昧於中國不實之鉅額投資與援助承諾，罔顧兩國友好關係、多國人民的期待，以及台灣多年來協助多國國家發展之情誼」，自二○一六年底起即兩度與中國進行建交談判。 多駐台大使 稱事前完全不知情 外交部常次劉德立稍後即召見多駐台大使索托（Miguel Angel Soto Jimenez），表達嚴正抗議。索托表示，他是昨天上午八時許，才接獲多國外長電話告知台多外交關係終止，他事前完全不知情。他願以個人身分表達歉意。 美國在台協會（AIT）發言人游詩雅則表示，這些改變現狀的行為對區域穩定是沒有幫助，也無益的。兩岸穩定對美國來說有深遠、長期利益，美國也相信，兩岸對話在近幾年來，帶來穩定、和平的發展。游詩雅表示，美國呼籲所有相關者，投入建設性的對話，也避免逐步升級或破壞穩定性的舉動。 台多邦誼 難敵陸30億美元誘惑 記者林敬殷、黃國樑／台北報導聯合報 多明尼加昨天與中國大陸建交，據了解，我先前與多國邦交狀況，始終都列在警示區，前天我方掌握到多國外交部長巴爾加斯出國，察覺不對勁，多國還佯裝不知情，並一度說是到歐洲，後經反覆查證確認是飛抵中國大陸，果然要在昨天上午簽署建交公報。 我方在前天已接獲邦交不穩的訊息，外交部徹夜聯繫多國駐台大使索托，並透過多重管道詢問多國情報局長、第一夫人與國防部長，對方全數都說「不知情」。不過，我方到前天深夜反覆確認，確定無法挽回後，國安單位昨天凌晨進入待命狀態，確認所有狀況，在昨天清晨不到五點通報蔡英文總統，蔡總統隨即就內部應處及對外說法等進行裁示。 等到我方均已準備就緒後，昨天早上七時，多國高層才正式告知我駐多大使湯繼仁將與北京建交，並在一個小時後即對外宣布建交。外交高層人士表示，雖不能說是去年巴拿馬斷交事件的重演，但確有巴拿馬的影子。 據了解，多明尼加在二○一六年下半年與二○一七年三月曾分別在歐洲某非邦交國與中美洲某非邦交國與對岸洽談建交事宜。去年七月，時任外交部長的李大維特地前往多國鞏固邦誼，但多國主責外交事務的總統府副部長與外交部長都避不見。其後，負責拉美事務的次長劉德立再於後來的八月及十月兩度銜命赴多國維繫邦交，但第二次才見到對方。 去年年底，多國政府終於告訴我政府高層，多國總統決定與我國「繼續維持邦誼」，此後我方即開始和多明尼加洽談新的合作備忘錄，並於今年二月簽署合作瞭解備忘錄。然而，這一切都抵不過中方給予的卅億美元援助。 熟悉外交事務的國安人士指出，中方做法不外乎近期東亞情勢沒有角色，又中美貿易戰上討不到便宜，因而出手鎖定過去被視為美國後院的加勒比海國家多明尼加出手，在美國與加勒比海國家矛盾中找出口，藉由打壓台灣向美方示意，避免兩岸問題未來被區域化，及放在國際框架上的用意，極為明顯。 據了解，我國在拉美的邦交國，目前政府評估仍有兩、三個處於非綠燈狀態，包括有兩個仍屬黃燈狀態，一個屬黃綠燈。據了解，這三者都在中美洲或加勒比海地區，南美唯一的邦交國巴拉圭可說十分穩固。而外界最為關注的教廷梵蒂岡，外交部長吳釗燮昨在記者會中強調，台梵邦交目前不會有立即危險。 另一個友邦海地，去年雖傳出海地撤出我國使館，卻保留中國的使館，引發緊張。不過目前海地外交部長羅迪格正在台灣訪問，並獲蔡英文總統接見，外界認為雙方關係還算穩定。 我敦睦艦隊離開多國才10天 外交成泡影 記者程嘉文、王宏舜／台北報導聯合報 多明尼加與我國斷交，但就在四月十九日至廿一日，我國海軍敦睦遠航支隊才剛到當地訪問，十天後外交就成為歷史。我方先前也為維持邦誼，軍援五十輛悍馬車。促成這筆援贈的國防部前部長馮世寬，曾宣稱自己任內兩國邦交不成問題，沒想到一語成讖，「大鵬」下台兩個月，多明尼加就琵琶別抱。 軍事交流方面，我國有一位軍官在多明尼加就讀指參學院，預計將會返國。多明尼加派到我國就讀各軍校的學生，是否提前結束學業返回？國防部軍事發言人陳中吉說，將與外交部討論後統籌決定。 去年多明尼加傳出邦交不穩，我方當時的外交部長李大維、次長劉德立先後往訪，並利用中美洲各國軍方與國軍長期交情深厚，由馮世寬於八月底訪問多國，和國防部長寶林諾相互贈勳。 寶林諾部長於十月來台，敲定由國軍援助一批悍馬車給多國軍方。這批悍馬車於今年初海運前往多明尼加，陸軍司令王信龍於二月底飛往多國，廿六日主持援贈典禮，廿七日這批悍馬車就參加多明尼加的國慶大典。當時多明尼加國防部強調，這批悍馬車將投入反制人口販運、打擊恐怖主義、人道救援等任務。除感謝台灣人民之外，並希望進一步加強兩國軍事合作。 根據去年的詹氏防衛周刊報導，我國捐贈給多明尼加的軍備總價高達三千五百萬美元（約十億新台幣），包括九十輛悍馬車、一百具引擎，以及兩架UH-1H直升機。不過陳中吉否認相關報導，表示這次軍援僅包括五十輛悍馬車及其後勤維保，額度和三千五百萬美元有相當距離，至於UH-1H則是過去曾經援贈過。依據立院方面消息，悍馬車的維修檢整、兩年份備料，以及船運費用，總共新台幣七千三百餘萬元。 新聞眼／外交凌遲 中共更不留情面 本報記者林庭瑤聯合報 多明尼加與我國斷交，這是繼聖多美普林西比、巴拿馬之後，蔡政府上任以來第三個斷交國，我邦交國掉到剩十九個。對於中共無情展開烽火外交攻勢，蔡政府除了批評北京打壓、及匿名官員放話中共金援之外，似乎已拿不出任何因應對策。 中共與多明尼加建交，時間挑在蔡英文即將五二○就職兩周年前夕。上次巴拿馬與我斷交是在二○一七年六月，再上次聖多美普林西比與我斷交是在二○一六年十二月，北京對蔡政府的拔邦交國戰略，就不到一年斷一國的「凌遲策略」，而非「雪崩斷交潮」。 中共在中南美洲的積極運作，或也有意「向美國示威」。多明尼加是中共十九大後，對蔡政府下手的第一個斷交國，昨由大陸國家副主席王岐山會見多明尼加外長並稱讚多國順應時代潮流，王岐山是代表國家主席習近平負責執行對美事務，而多明尼加就位於美國的後院。 自蔡政府上台後，與北京之間一直缺乏有效的溝通管道，只能依靠強化美日關係來制衡，但從「台灣旅行法」台美高層互訪、「國防授權法」台美軍艦互泊，一路不斷向美國傾斜，而行政院長賴清德的「務實台獨論」，更是挑動北京敏感神經。兩岸關係不但從冷和進入冷對抗甚至更糟，可以預見，北京未來壓縮台灣國際空間的力道，只會更強，更不留情面。 當中國大陸周邊國家領袖，從北韓領導人金正恩、南韓總統文在寅、日本首相安倍到印度總理莫迪等，接連與習近平會面並改善關係，唯獨台海關係在蔡英文執政似乎返回到李扁時代的兩岸冰封期，而蔡政府除了靠攏美日、批評北京之外，始終缺乏應對中共的有效策略。 學者觀點／寄望美國？穩固邦交要回到兩岸關係 記者郭乃日／台北報導聯合報 多明尼加與大陸建交，淡江大學國際研究學院院長王高成和拉丁美洲研究所所長宮國威皆指出，這是大陸對我政策不滿的明顯表示，穩固邦交還是要回到兩岸關係上。 王高成表示，前有巴拿馬，後有多明尼加，這是大陸有計畫一系列挖我外交牆腳的作為。這也反映大陸對我最近一些作為的不滿，一是行政院長賴清德頻頻自稱為「台獨工作者」，引發大陸嚴重批評。另一是美國打台灣牌，如不久前美國才簽署「台灣旅行法」、外傳美國高層可能訪台，種種美台關係提升的跡象，都令大陸不滿。 我國在南美洲的唯一友邦巴拉圭，總統大選剛結束，內定的外交部長已兩次發言要加強與大陸的經貿關係。還有尼加拉瓜最近因年金改革，引發社會動盪，若遭美國經濟制裁，不排除會向大陸求援。 宮國威表示，多明尼加就在美國後門，美國今年已二次嚴詞批評大陸在拉丁美洲的經貿擴張，但台灣對美國不必寄予太多希望，像美國也沒有能力阻止多明尼加與大陸建交。台灣籌碼有限，要穩固邦交還是要回到兩岸關係上。 卜睿哲：陸憂美台關係對其不利 【華盛頓記者張加／一日電】美國在台協會前理事主席卜睿哲表示，中多建交可能是大陸擔憂美台關係走向對其不利，而採取行動，美國川普政府應該認清大陸對台策略是東亞地區秩序的挑戰。對於多明尼加為何決定與陸建交，卜睿哲指出，他猜測是因大陸認為美國與台灣關係的走向對其不利，這種沒有道理的擔憂日益加劇，使得大陸採取此舉。 反拔管！ 台大人號召五四罷課21分鐘 記者馮靖惠、林良齊、吳佩旻／台北聯合報 教育部「拔管」後爭議未歇，由四千多名台大師生、校友共同發起的台大大學自主聯盟，昨天在綁滿黃絲帶的台大傅鐘前召開國際記者會，訴求「捍衛校園民主，政府勿伸髒手」，號召全校師生、全球校友共赴「校難」，反抗教育部違法亂政，堅持大學自主。 台大自主聯盟也發起「新五四運動」，五月四日下午將在傅鐘前靜坐兩小時、罷課廿一分鐘，發表新五四宣言，同時向台大代理校長郭大維遞交陳情書。 台大政治系教授蘇宏達說，因為傅鐘每次敲廿一下，源自前校長傅斯年名言，「一天只有廿一小時，另外三小時要拿來思考。」 台大校長遴選委員會一月五日選出管中閔為新校長後，教育部遲至四月廿七日駁回管中閔的當選資格。台大自主聯盟昨發出「五一聲明」，指台大維繫的優良傳統就是堅決反對政治力介入校園，但這段日子以來，政治黑手再度籠罩大學自治，「大學自治的制度根基正搖搖欲墜，我們有責任，也有義務將它扶正」。 台大自主聯盟提出四點呼籲，教育部必須終止三個月來蠻橫荒唐的違法脫序舉措，立即依法發聘；行政院長賴清德公開道歉，並且依法追究相關失職人員；台大校長遴選會不得重啟遴選作業程序；每一個有風骨的知識分子，皆應拒絕參與二次遴選。 台北市前市長郝龍斌、東吳大學前校長劉源俊也現身力挺。郝龍斌說，他是台大校友，也曾是台大教職員，教育部違法亂紀傷害校園民主和學術自由，盼教育部知所悔改，盡快讓管上任，並提補救措施。 中央大學也繫上黃絲帶 籲換教長 記者鄭國樑、張雅婷、林家琛／連線聯合報 繼清大、交大後，中央大學師生昨天也在校園繫上「政治退出校園」的黃絲帶，呼籲執政當局重新選派適格適任的教育部長。 行動發起人中大財經系主任葉錦徽、經濟系教授徐之強指出，國家是每一個人的，政府公僕應尊重並包容多元的觀點，讓不同專業、不一樣信仰或認同的國人，都能以一己所學、專業或心力貢獻家國社會，成就國家的美好；呼籲國人反對並抵制一言堂式的獨裁與專政。 吳茂昆：將公布跨部會小組會議紀錄 記者馮靖惠、吳佩旻／台北報導聯合報 教育部長吳茂昆昨天接受電台訪問時說，教育部依法行政，這兩天會把駁回人事案的公文送到台大，後續也會公布兩次跨部會諮詢小組的會議紀錄。 行政院發言人徐國勇昨天接受電台專訪時表示，大學自治也不可違法，就像法官獨立審判，可違法亂判嗎？ 徐國勇說，近日台大、清大等多項聲明與活動都在捍衛大學自治、大學自主，但大學自治範疇包括學術、教學、研究、學習，「合不合法」不在自治範圍，學校行政還是要合法。 徐國勇說，台大校長當選人管中閔兼了台灣大哥大三個職務，但薪酬委員和審計委員這兩個兼職，台大校方去年九月核准前，管八月就已去開會；且台大直到九月廿九日才和台灣大簽訂產學合作，卻同意管兼職在先。吳茂昆說，去年六月到今年一月，管參加了台灣大薪酬委員會五次會議，而這些資訊，在校長遴選過程中都未被揭露。 不過，文大行政管理學系教授項程華說，校外兼職、兼課，原則上採準則制，符合要件下基本都同意，不通過機會極小，也容許事後追認；依據台大統計，兼職案大都無法在兼職前通過，學校同意的公文「後送」比率高達九成五。他說，硬要說這是管中閔的問題，就是在找碴。 至於台大將提訴願，徐國勇說，打官司是人民的權利，他尊重，「身為行政機關，我們有把握會贏。」 開第一槍！ 沈冠伶辭台大遴委 記者馮靖惠／台北報導聯合報 教育部日前駁回台大校長遴選結果，台大遴選會前天對此表示，若教育部無合法理由，不會重啟遴選。遴委之一、台大法律系教授沈冠伶昨發表聲明說，對遴委會聲明未經委員同意就見諸媒體表達不滿，並宣布請辭遴委。沈冠伶說，由於遴委會已拒絕召開會議，致使她難能行使遴選的法定職務。 「很沉痛！很遺憾！」沈冠伶說，台大遴委會在未經委員事先同意下，於廿七日發布聲明稿，事後又在極短時間內要求委員回應而未經充分討論，縱然獲半數委員同意，但面對此重大議題，顯然不符合會議決議的正當程序，聲明稿中也無「拒重啟遴選」此結論。 沈冠伶認為，如遴選會既不開會，又拒絕解散，且不履行法定義務，日後可能成為監察院彈劾的對象，不能概以大學自治為推託之辭而免除法律責任。 沈冠伶的丈夫是中選會主委陳英鈐；而教育部跨部會諮詢小組的法界學者專家代表周志宏，也是中選會委員。 台大遴委會發言人袁孝維回應，遴委會為合法獨立運作的單位，並非教育部附屬單位，一直以來依法行事，請教育部給一個合法理由，遴委會才會再開會；沈冠伶請辭是個人決定，因沈是校務會議代表選出，所以是由校方來處理後續，非遴委會職權。 袁孝維說，四月廿七日有遴委誤以為草稿為定稿，在未經全體委員過目前就轉給記者，但已立即危機處理，請記者下架；四月廿八日遴委會的正式聲明，遴委中有十八人回覆，十四人同意。 護翡翠水庫30年 8成坪林人沒自來水 記者施鴻基、祁容玉、王敏旭、林政聯合報 翡翠水庫啟用滿卅年，大台北近五百萬居民享受潔淨自來水時，水庫保護區絕大多數的居民，為保護水源卻過著看得到水，喝不到自來水、世居老屋整修受限的日子；「飲水思源」，他們期待「兼顧水源與生活」的心聲能被聽見。 家有電表沒水表 全靠自接山泉 翡翠水庫保護區範圍涵蓋坪林、烏來、石碇，當年為建水庫，一七一公尺淹沒區以下居民全數遷村，一九八七年水庫蓋好後，為保護大台北地區飲用水，淹沒區以上的這些地區，被畫為保護區，從此發展彷彿陷入停格狀態。 由於地勢高、無法接管打水，加上水源區限制，逾八成坪林住戶沒有自來水，日常生活只能仰賴山泉水和雨水，家家戶戶的白鐵水塔成為最醒目的地標。每逢停水，居民就得出門檢查六、七公里長的山泉水管線，甚至頂著風雨爬山查看水源頭情況，成為多年來的共同夢魘。 大台北和水源區僅一丘之隔，卻彷彿兩個世界。七十歲的王林阿嬌，終其一生都住在保護區內的坪林黃櫸皮寮，七十年來，她家始終「只有電表，沒有水表」。 缺水+法令限制 青農也無力 王林阿嬌住家後方是座茶園，三月底採訪時已多日無雨，近四成茶樹乾枯。問她「再乾下去怎麼辦？」笑說，「人攏咩無水通喝，只好放乎伊（茶樹）乾死」。 卅一歲青農白俊育號召年輕夥伴組成「坪林青年茶業發展協會」，好不容易有年輕人願意返鄉接下祖業，卻發現法令和水源是最大困境。法令限制開墾新茶園，只能承租其他人不再耕種或荒廢的茶園，近年林務局又大幅收回出租地，對坪林茶業更是一大打擊。 屋老不能修 花五百萬「包」起來 居住正義在翡翠水庫保護區彷彿撞上一堵牆，為了保護水源，老屋原則上「只能長高，不能變胖」，可以往上增建到三或四樓，但不能擴增原建地面積，以免增加保護區負擔。 要蓋一棟新的，只能先拆一棟舊的，還得事先申請，提出水土保持計畫，動用大型機具也會挨罰。法令限制讓坪林很少新房子，結果就是「人老、屋也老」。 為了防漏水，石碇區的高秀珍阿嬤花了五百萬用鐵皮包舊屋，彷彿一座「鋼鐵屋」，外觀如新，但屋裡仍是紅磚木屋，內舊外新，格外矛盾。 官方：不希望任何行為影響水質 台北翡翠水庫管理局副局長李延財說，翡翠水庫攸關五百萬人的重要水資源，翡管局不希望有任何影響水庫水質的行為，翡管局每月都會把關監測水質。 新北市城鄉局綜合規畫科科長李擇仁說，新北市自治條例對保護區老屋改建有所限制，包括建物不得超過三層樓且簷高不超過十點五公尺，建築需距水體八公尺以上，並具汙水處理設備等，以保護水源。 點我看「水源保護特區辛酸」完整數位報導 五一勞工上街頭 大喊「每年加薪一成」 記者陳妍霖／台北報導聯合報 昨天是五一勞動節，由勞團、各工會、民間社團組成的「五一行動聯盟」號召勞工上街頭，從總統府前的凱達格蘭大道起，沿途怒喊「反過勞、拚公投、要加薪、爭勞權」，最終至立法院在拒馬掛上布條及施放「狼煙」，用行動抗議今年一月勞基法修惡通過，並呼籲全民公投連署，廢止勞基新法。 五一行動聯盟稱昨有上萬名勞工走上街頭。勞動部長許銘春則回應說，勞工朋友的心聲與建議，勞動部都聽到，包括調薪、防止過勞及擴大團結權等議題，這些是勞動部政策方向，會與勞工一起努力。 勞基法新制今年一月立法院三讀通過，三月上路，遭勞團批勞基法越修越「倒退魯」，是讓勞工過勞死的版本，今年五一遊行首要訴求因而就是廢除過勞的勞基惡法。勞動人權協會執行長王娟萍說，勞基法修惡，只會讓勞工更慘，希望透過公投連署，翻轉台灣勞工過勞死的惡法。 全國產業總工會理事長、也是擔任遊行總領隊的莊爵安說，遊行是要向政府及雇主大聲宣示勞工權益，並透過全民公投連署，訴求工會組織的強化。 勞權公投聯盟正發動「廢除勞基法修惡」、「立法討回勞工七天國假」等公投連署，台灣電子電機資訊產業工會秘書長林名哲說，遊行前已有五萬份連署書，預估昨遊行後可再增加三千份，但距離卅萬的連署門檻還有很大距離，將持續透過各地勞團及工會發動連署，七月底完成三十萬份連署，八月將資料送中選會。 五一行動聯盟也向政府及雇主喊出要每年加薪一成的訴求。台灣高等教育產業工會研究員陳柏謙說，過去台灣GDP成長，也有通貨膨脹，但歷年基本工資漲幅遠不及GDP成長和通貨膨脹，基本工資今年應一次漲足到兩萬八千元，後續三年勞工應被每年加薪百分之十。 政院要經部Hold住！油價設緩漲機制 最快下周公布 記者吳馥馨／台北報導聯合報 二道緩漲關卡 95無鉛每公升32.5元時，漲幅由中油與消費者各吸收一半。 每公升到35元時，漲幅由中油、消費者、國庫各吸收三分之一。 油電是否雙漲已成為社會最關心的民生問題，據了解，經濟部近期將祭出油價緩漲機制，暫定當九五無鉛汽油每公升達到卅二點五元的「天花板」價格時，漲幅由中油與消費者各吸收一半。此外，當九五無鉛每公升售價來到卅五元，貨物稅也將納入緩漲機制，漲幅由中油、消費者，以及國庫各吸收三分之一。 至於現行油價公式是否調整？官員表示，目前共識最高的就是加入「天花板」與「樓地板」機制，先祭出「緩漲、緩跌」機制，不會改變油價公式大架構。 根據研議中的「天花板」機制，若九五無鉛每公升價格來到卅二點五元，隔周售價預計上漲到卅二點九元時，中油會先吸收一半，也就是兩角的漲價額度，油價將緩漲到卅二點七元；若油價從卅五元預計漲到卅五點六元，在中油、民眾和國庫各吸收三分之一後，緩漲為卅五點二元。 台灣有超過百分之九十八的能源都由國外進口，當國際油價以及燃料價格上漲時，油、電價格都會隨公式上漲。儘管油價及電價對消費者物價指數的影響並不大，但由於民眾預期心理等因素，常成為台灣萬物齊漲的根源，為此，行政院已下達指示，要經濟部一定「Hold住」。 經濟部長沈榮津上月十七日在立院備詢時表示，會在兩個月內研議出油價調整方案。知情官員表示，不會拖那麼久，目前九五無鉛汽油每公升廿九點七元，已逼近暫擬的「天花板」價格卅二點五元，期間萬一發生地緣政治風險，導致原油價格飆漲，局面恐會失控，故緩漲機制最快下周公布。貨物稅部分，因涉及跨部會協調，會由行政院開會後拍板。 有「天花板」價格，當然也要對應設計「樓地板」價格。目前暫定的「樓地板」價格為九五無鉛汽油每公升跌至廿三元時，屆時若油價下跌，將只反映一半的跌幅。中油之所以選擇九五無鉛的價格當成指標，因為這是最多民眾使用的油品項目。 據悉，目前暫定的「天花板」、「樓地板」價格，都是過去國際油價大幅波動時執行過的機制；考量啟動門檻太低，中油吸收太多會虧損，門檻若訂太高，萬一造成萬物飛漲也非政府樂見。沈榮津指示中油收集過去十年油價，輔以大數據分析，模擬出更精確的啟動時機，也不會偏離暫定價格太遠。 移民台中？ 南投人口跌破50萬 記者江良誠、劉明岩、洪敬浤／連線聯合報 六都升格導致區域人口移動加劇，南投縣昨天最新人口統計，到4月只剩49萬9879人，跌破50萬大關；彰化縣也是連年下跌，預計年底跌破128萬人。 南投縣長林明溱說，直轄市社會福利多吸引年輕人，呼籲中央統一社福標準，避免資源不平等導致人口失衡擴大。 台中市民政局長盧政遠說，台中近3年遷入的人口數，每年增加1.2萬至1.4萬人，包含周邊縣市與北部返鄉的民眾；中彰投苗屬於共同生活圈，中市地理環境居中，工商、都市化發展，加上社會福利好，自然吸引周邊民眾移入。 南投縣2月只剩50萬449人，且以每月2至300人幅度減少。南投縣民政處昨天統計最新人口數，確認4月底只剩49萬9879人，而南投市也跌破10萬，只剩9萬9985人。 民政處統計，南投縣一年人口減少四千多人，包括死亡數比出生數高，以3月來說，死亡數475人、但新生兒只有303人，遷出人口有1821人、移入則只有1647人，都是人口持續流失的原因。 彰化縣預計年底不到128萬人 彰化縣93年達131萬6702人的最高點，隨後下滑，101年跌破130萬，為到105年為128萬7146人、106年128萬2458人，今年4月則是128萬0038人，即將跌破128萬人。中市人口在107年4月底共279.3萬人，社會增加率4.46%、自然增加率2.68%，顯示人口增加主因為外縣市遷入。 投縣長：統一社福 避免人口失衡 南投縣長林明溱說，南投縣人口老化，死亡率比出生率高，人口數減少，且人口往都會區移動也有影響，尤其，六都升格後社會福利落差更明顯。 像台中市搭公車有10公里免費、還有捷運、托育一條龍政策，甚至青年就業都有獎勵金。但這些社會福利大多是舉債籌措財源，長期增加全民財政負擔，他呼籲中央對社會福利統一標準，才能避免人口結構持續惡化。 夾娃娃機居然玩這招！ 抽查9成不合格 記者陳妍霖／台北報導聯合報 夾娃娃機正夯，機台商品五花八門，布偶、公仔，甚至水杯、3C產品、藍芽喇叭都能夾，但行政院消保處及經濟部聯合查核發現，有業者將商品底下黏貼藏有鐵塊增加重量；玩法也花招百出，有業者推出夾乒乓球換公仔等新玩法，恐已涉及賭博。 夾娃娃機因成本低，商店一家家開，為了吸引消費者，業者將商品種類推陳出新，也推出不少新玩法，但遭不少家長投訴機台商品未分級或是設有小陷阱。 消保處及經濟部針對台北、桃園、高雄、雲林、彰化及宜蘭六縣市、廿六家夾娃娃機商店查核，發現高達九成商店都有不合格，七家未辦商業登記、廿家機台未經評鑑或與經濟部評鑑通過的機台外觀相似但玩法不同、廿三家未符合商品檢驗標識等規定。 消保處說，機台商品若無標示及檢驗標章，即要求業者下架改善，否則將處兩萬到廿萬元罰鍰，並連續處罰至改正為止。 消保處說，有業者推出投幣夾乒乓球，夾越多可換公仔，但該玩法類似是「電子遊戲機」中的賭博玩法，為了贏得公仔，不斷投錢夾乒乓球，已透過警方依涉電子遊戲業管理條例移送檢方偵辦，若確實違法，可處一年以下有期徒刑。 經濟部商業司專員康明瑋說，經濟部已函釋符合「設定保證取物價格」、「物品價值與售價相當」、「不可影響取物可能性」、「不更動操作流程或影響操作結果」，即為選物販賣機，若不符合這四項原則，即屬電子遊戲機。 還有業者將機台內的商品底下黏貼檳榔盒，裡頭藏有鐵塊增加重量，但業者稱放鐵塊是要讓物品立起來，消費者較好操作，仍被消保處認定不符合規定，恐涉詐欺，也有刑責。 健保新制上路 4大改變牽動你我 記者劉嘉韻／台北報導聯合報 衛福部中央健保署公告「全民健康保險醫療辦法」修正案，其中四項新制與民眾息息相關，例如，從六月起，住院時，只要主治醫師同意，病人可到其他醫院看病，廢除住院患者健保卡得交由醫院保管的規定，健保卡不必再押在醫院。失智患者如果行動不便，可由親友代為陳述病情和領藥。 1.未持健保卡就醫不能開慢箋 此外，從即日起，未持健保卡就醫，不可開立慢性病連續處方箋，健保署醫管組組長李純馥表示，過去患者沒帶健保卡，也能開立九十天的慢性病連續處方箋，若民眾重複領藥，醫師藥師難以查核。為此，未攜帶健保卡只能開立一般處方箋，最多只能開卅天的藥。 2.慢性病藥品遺失需自費購買 另一新制為慢性病患若搞丟藥品，得自費才能再領藥。李純馥說，以往常有慢性病患稱藥品遺失或毀損，而向醫師求情，希望再次領藥，大部分醫師都會再度開藥；先前健保署以行政命令規定慢性病患領藥後遺失或毀損藥品，想再次領藥，就必須自費購買藥品，本次修法一併將此規定納入，將自六月一日起上路，若患者不願自費，醫院可不開健保藥。 健保署長李伯璋譬喻，「就像去提款機領錢，如果搞丟了必須自行負責，不可能叫銀行再給一次」。此外，慢性病連續處方箋也將新增列印二維條碼，掃描一下就知道用藥內容。 3.住院時健保卡免由醫院保管 在住院方面，過去規定，住院期間要由醫院提供完整醫療服務，故要求住院患者要留置健保卡由醫院保管，但部分醫院診療服務不夠齊全，加上健保卡具有身分證明功能，不只患者抱怨，連醫院擔心保管證件壓力太大，從六月起，院方查驗住院患者健保卡後，就可歸還，經主治醫師同意即可請假外出看診。 4.失智可由他人陳述病情領藥 過去僅行動不便和遠洋漁船船員等可委由他人陳述病情與領藥，本次新增因精神障礙或心智缺陷而受監護或輔助，以及失智症病人，也能由他人代為陳述病情和領藥，同樣是六月起上路。為保障民眾用藥安全，這次條文增列民眾應遵從醫囑，接受轉診服務，作為推動分級醫療、落實轉診就醫模式。 外出注意 中北部空氣品質橘警 記者董俞佳╱即時報導聯合報 今天東半部地區及金門、馬祖有局部短暫陣雨，午後北部地區及中南部山區有局部短暫雷陣雨。環保署指出，今天風場以偏南風為主，北部地區因位於下風處，風速較弱、擴散條件不佳，易有汙染累積為「橘色提醒」等級。 其他地區方面，竹苗、中部、雲嘉南、高屏、宜蘭空品區及馬祖、金門為「普通」等級，清晨及夜間風速較弱，局部地區汙染累積仍可能達「橘色提醒」等級；花東空品區及澎湖地區為「良好」等級。 明天鋒面通過及東北季風增強，北部及東北部地區有短暫陣雨或雷雨，其他地區亦有局部短暫陣雨或雷雨。環保署表示，受東北季風影響可能有輕微境外汙染物移入，北部、中部、雲嘉南及高屏空品區為「橘色提醒」等級；竹苗及宜蘭空品區為「普通」等級；花東空品區為「良好」等級。 後天天氣狀況跟明天類似，環保署指出，中南部地區風速較弱、擴散條件不佳，也易有汙染物累積，中部、雲嘉南及高屏空品區為「橘色提醒」等級；北部、竹苗及宜蘭空品區為「普通」等級，花東空品區為「良好」等級。 西半部高溫飆34度 明降溫8度轉有雨 記者侯俐安╱即時報導聯合報 今天清晨各地低溫約23、24度，舒適偏暖，中央氣象局表示，今天天氣仍然穩定，以多雲到晴為主，東半部偶有小區域短暫陣雨，午後各地山區發展起來的熱對流，靠近山區的平地、大臺北靠近東側、南側的平地也有機會出現局部的短暫雷陣雨，午後留意天氣變化並攜帶雨具備用；溫度方面，西半部高溫約33、34度，東半部也有31、32度，東南部地區有焚風發生的機率，中午前後紫外線指數偏高，戶外活動注意防曬並多補充水分。 氣象局表示，明天天氣將有所轉變，受到鋒面通過影響，北部及東北部一早開始就有機會出現短暫的陣雨或雷雨，其他地方的降雨機率也會提高，局部地區也有大雨發生的機率，鋒面過後東北季風也隨之增強，北台灣氣溫下降，白天高溫約25、26度，和前些天相比天氣轉涼，其他地方則影響不大。 氣象局表示，周五在東北季風影響下，北台灣低溫將下降至18、19度，其他地方早晚也會偏涼些，降雨方面有機會減少，剩下東半部地區有局部短暫雨，西半部山區則有局部短暫陣雨。周六東北季風減弱，下周日、一風向轉為偏南到西南風，白天再度回到悶熱的天氣型態。 國防安全研究院 揭幕 記者程嘉文／台北報導聯合報 國防部成立智庫「國防安全研究院」，昨天上午舉行揭幕典禮。蔡英文總統致詞時，特別期許國防安全研究院要達成三個目標，包括協助政府掌握戰略情勢變化，廣納戰略研究人才，成為對外交流、互動、合作的平台。總統也讚揚研究院董事長馮世寬，希望他和當初擔任國防部長一樣使命必達。 國防安全研究院是由國防部編列預算成立，今年編列一億兩千多萬，未來每年運作費七千餘萬。除了董事長馮世寬之外，其他董事包括國安會副秘書長蔡明彥、陸委會副主委邱垂正、外交部次長吳志中、國安局副局長柯承亨、國防部副部長沈一鳴、國防大學校長吳萬教、中科院長杲中興、國策顧問江春男。 國土新秩序 內政部宣示6變革 記者丘采薇、董俞佳／台北報導聯合報 內政部已公告實施由行政院核定的「全國國土計畫」，內政部長葉俊榮昨天親自宣布將確立台灣國土新秩序；對於農地上違規工廠遍布，已經造成農業生產環境破壞，內政部也於計畫訂定相關土地使用指導，要求直轄市、縣市政府必須掌握未登記工廠資訊，並擬定未登記工廠管理（輔導及清理）計畫，以輔導農地違規工廠轉型。 不過環保團體日前曾質疑計畫草案三月底送入行政院後就形同黑箱作業，既違反資訊公開、也沒有公民參與，是「黑箱國土計畫」；對行政院前天公布的全國國土計畫內容，環保團體昨天批評，行政院版本把內政部版本直接砍掉一半，從原本兩百八十三頁縮到只剩下一百廿二頁，其中整個部門策略都被刪除，整個國土計畫幾乎沒有任何約束力，環團未來將持續表達抗議。 行政院於四月廿七日核定攸關國土永續發展的「全國國土計畫」，葉俊榮昨天召開記者會，說明未來土地使用的六大變革，包括加強國土保安、加強農地維護管理、輔導農地違規工廠轉型、推動鄉村地區整體規劃、強化地方主導空間計畫及尊重原民傳統文化。 根據已公告的「全國國土計畫」，未來根據土地資源特性，劃設國土保育、海洋資源、農業發展及城鄉發展等四大地區。依法施行後四年內，各縣市政府應施行「直轄市、縣（市）國土計畫」；六年內，各縣市政府應公告「國土功能分區」，二○二二年五月一日前，「國土計畫法」將全面上路。 在輔導農地違規工廠轉型部分，依相關土地使用指導，縣市政府必須掌握未登記工廠資訊。內政部以彰化鹿港水五金聚落為例指出，在大約七百公頃目前多屬特定農業區的農地上，已有約一百公頃的工廠分布其中。對於類似案例，未來各縣市政府需擬定未登記工廠管理計畫，針對零星、新增的未登記工廠，應優先拆除或恢復原狀。 至於其餘未登記工廠，內政部說，在安全、公平正義與合理的前提下，經評估後得將屬於農產業相關的未登記工廠，劃設為農業發展地區；屬與工業性質與地方產業鏈相關者，得劃設為城鄉發展地區。 在國土復育部分，內政部舉南投清境地區為例表示，該地區是山坡地保育區農牧用地，且多屬山崩地滑的地質敏感區，考量災害破壞嚴重程度高，未來國土計畫將劃設為「國土保育地區」第二類，允許有條件使用，並加強建築強度、防災治理等土地利用規定。 不過，對最終政院核定的全國國土計畫，地球公民基金會成員吳其融表示，部門策略原本是該法中可以約束部會的規定，現在卻只留下總量管理數字，他們本來認為這個這麼重要的法律到了政院層級，應該更為宏觀具體化，沒想到卻被刪除一大半。此外，包括之前備受詬病的農地總量、各縣市如何守住農地數量等，於新版本中都沒有更改。 綠今討論北市長怎提名 柯文哲「靜待通知」 記者林敬殷、魏莨伊／台北報導聯合報 今年年底的台北市長選舉，究竟要採取禮讓台北市長柯文哲或自行提名，民進黨選對會今天將就此議題進行討論。據了解，為了修補和深綠獨派的關係，柯文哲四日出席凱達格蘭基金會募款餐會致詞時，不排除發表重要談話，是否向綠營釋出善意，各方矚目。 柯文哲昨天被媒體詢問民進黨即將討論台北市長提名政策時，只吐出「靜待通知」幾個字，媒體追問好像太被動，不被禮讓好像沒什麼，柯文哲笑答「你不要這樣講好不好」，引發在場記者一陣笑聲。 民進黨選對會上午首度將台北市長選舉提名政策放上了討論的議程，黨中央通令所有選對會成員今天務必出席，黨內人士說，年底的台北市長提名政策，不管是禮讓或自行提名，攸關民進黨整體的選戰布局及焦點，黨中央與基層均承受極大壓力，為求黨內能充分討論，慎重其事要求選對會委員全員到齊，也不難看出黨在這件事上的棘手程度。 黨內高層及相關人士先前已陸續徵詢北市黨籍議員，預料今天將先就各方的訊息進行說明及報告，並且就目前民調資料進行研析。選對會今天將先就情勢做初步討論，一般認為不太可能今天就做成禮讓或自行提名的結論；黨內人士分析，若支持禮讓才有下一步是否有適用此次的機制存在，自行提名就回到黨內初選的機制。 國民黨台北市長黨內民調今天將會出爐，民進黨內研判，前立委丁守中勝出機會大。據了解，依民進黨掌握的相關民調，丁守中獲支持度已和柯文哲不相上下，黨內因此認為，年底選舉民進黨若自提人選除將會讓台北市長選情複雜化，在北市議員選舉部分也會增添變數。 黨內人士也說，民進黨的主要敵人是國民黨，不是柯文哲，若柯文哲的認知也是如此，自然有合作的空間，除非柯文哲有其他的打算，那民進黨也不可能一廂情願，必須另做考量。 柯文哲昨天上午參加教育局體驗實習課程活動後受訪，被問到民進黨將討論台北市長布局一事，柯說等到討論時再來煩惱；至於民進黨是否有和他聯絡，他說「沒有，還沒跟我聯絡」。 車輛鑑價師 高速試車撞碎行人 記者周宗禎、邵心杰／台南報導聯合報 曾因毒駕被吊銷駕照的卅六歲黃姓男子昨天凌晨「試車」時，高速撞飛過人行道的蔡姓男子；蔡被撞得身體碎裂，不成人形，嚇壞路過民眾，連黃也嚇得痛哭。黃酒測值為零，但尿液中有Ｋ他命陽性反應，被依過失致死與公共危險罪嫌送辦；檢方訊後命卅萬元交保。 黃姓男子說，他任職中古車行、因試車時發現油門「卡卡」，才重踩油門看油路能否變得順暢，以為凌晨路上沒什麼人，沒想到肇事。 六十九歲蔡姓死者昨天凌晨一時許，結束夜間運動、小跑步過人行道，穿越台南市永康區中正南路正要回住處時，被一輛進口跑車高速撞飛。 蔡身體四肢被撞擊分離成無數大小屍塊，飛了數十公尺四散落地，地上滿是支離破碎屍塊，員警形容「整顆頭被撞碎飛散只剩一片層臉皮、頭骨與腦部幾乎找不到。」肇事轎車擋風玻璃碎裂，沾滿血跡。 中正南路寬闊，經常車禍，但因車流量大，通常是追擦撞小車禍；前往處理的員警說，當半輩子警察，沒見過人被車撞得這麼慘。 路旁住戶說，聽到「碰」一聲巨響，就看到屍塊散落一地，「真的很恐怖」；轎車撞飛人後持續向前八十公尺，當地限速五十公里，員警從監視畫面推測，肇事時車速破百。 警方調查，黃姓男子在中古車行任車輛鑑價師十多年，曾被查獲吸毒開車，前年被吊銷駕照三年，期限到明年五月，沒想到無照試車撞死人。 死者兒子表示，父親自宜蘭老家搬到台南永康居住，車禍發生在住處前十公尺左右，沒想到就這樣被無辜撞死。 網友觀看撞擊瞬間忍不住感慨，老人可能是看到遠處車輛燈光，才想小跑步早點過馬路，沒想到車輛車速過快；或許，步行或是慢個零點五秒，就能與死神擦身而過。 老婦死在養雞場 故布劫色假象 記者劉明岩、凌筠婷／彰化縣報導聯合報 彰化市七十三歲柯姓老婦前天被發現陳屍在大肚溪畔養雞場貨櫃屋內，上衣解開，被脫掉的褲子纏繞頸部；因找不到她隨身皮包，警方研判可能遭財殺，歹徒再故布疑陣製造性侵假象。 警方調查，柯姓老婦人前天上午到彰化市國聖路大肚溪畔的雞舍餵雞，中午卻沒有回家，她女婿不放心，下午二時到雞舍察看，發現她機車停在貨櫃屋外，雞舍大門卻上鎖，撬鎖進到貨櫃屋就發現柯婦倒臥貨櫃屋內，幾乎全裸，立即打一一九報案。 消防人員抵達現場時發現，老婦衣物幾乎都被褪去，頸部被自己的褲子纏繞，已無呼吸、心跳，家屬同意不再送醫，交由警方處理。 警方封鎖現場，未發現明顯打鬥痕跡，訪查附近民眾，有人稱有名六十多歲男子常在附近出入，但警方找到這名男子查問，已排除涉案可能。警方下午重回現場，採地毯式清查，同時調閱周邊路口監視器過濾是否有可疑狀況。 老婦以前都是由丈夫載往距離住處約三點五公里外臨大肚溪畔雞舍養雞，丈夫最近車禍行動不便，由她每天獨自前往，沒想到遭此橫禍。 據了解，老婦育有五個女兒，兩個過繼給他人，昨天下午在彰化市立殯儀館剖驗時，都前往關心，也都十分難過。 由於老婦平時外出都攜帶隨身包包，命案現場都遍尋不著，警方已朝財殺方向追查，研判歹徒可能是長期間觀察她出入雞舍，伺機犯案，目前正朝地緣關係清查。 敬鵬火場勘查…機具壓水線 消防員找不到退路 記者張弘昌、曾健祐／桃園報導聯合報 桃園平鎮工業區敬鵬工廠惡火，歷經四天灌救，昨天下午完成殘火處理，火災調查人員進入現場看到散落機具線路雜亂，但因仍處於高溫，相機拍攝有困難，消防局決定降溫後再進行火場鑑驗。 桃園市長鄭文燦指示盡速提出調查報告，未來火災調查會議將以公開方式進行，將問題公開攤在陽光下，並邀請消防權益促進會代表參加。 敬鵬工廠火勢猛烈，三廠大門被掉落的水泥塊及機具擋住，火調人員昨天試圖從二、三廠間通道進入火場勘驗，但一走到往二樓樓梯間就感到異常高溫悶熱，不敢貿然上樓查看。 初步發現，三廠一樓是敬鵬電鍍生產作業區，生產線機台密布且通道錯縱複雜；通往上方樓層機台管線，在五樓兩千公升柴油槽破裂後，沿著連接各樓層機台管線溢流形成火瀑，燒溶破壞廠房排風管及機具掉落一樓，甚至連水泥建物結構也燒損崩落。 火調人員初步研判，一樓火場散落大量排風管及機具等設備，壓住部分消防水線，消防員可能在漆黑火場內摸不到水線、找不到退路，導致無法順利脫困窒息死亡。 桃園市市長鄭文燦昨天中午由消防局局長胡英達等人陪同，慰勉六十二小時不眠不休救災的第一線打火弟兄辛勞。他表示，這次火災顯示消防人員面對複合性火災，救災資訊及火場機械設備及危險物品配置狀況明顯不足，應該重新檢討。 另外，桃園工廠高達一萬一千家，市府將與消防署研議成立特種消防隊，並強化此類特種消防救災訓練。 小三通新措施 我放寬體育活動入境 記者蔡家蓁／金門報導聯合報 為刺激陸客赴金馬澎觀光，內政部長葉俊榮昨考察金門地區帶來好消息。自今日起，大陸地區人民赴小三通地區從事馬拉松、海泳及鐵人三項等體育活動均得以小三通旅行事由申請入境，新措施實施後，將可提升小三通人員往來及旅行便利，並帶動離島地區產業發展，增加觀光收益。 立委楊鎮浯、金門縣長陳福海昨陪同內政部長葉俊榮、陸委會主委陳明通、海基會董事長張小月與立院內政、交通多位立委，到金門水頭碼頭視察並慰勞小三通相關人員。 稍後並在水頭碼頭召開「小三通兩岸政策發布記者會」，葉俊榮宣布，從二日起放寬中國大陸人民以小三通旅行事由，申請赴金馬澎參加參加全程馬拉松、海泳和鐵人三項等體育活動，不必再像現在必須以交流名義申辦手續，用旅行事由就可。 楊鎮浯指出，金門與其他縣市不同之處，是極需要政策支持，相信中央只要給金門合適政策，金門定會發揮的淋漓盡致，此一政策的放寬與簡化就是為便利鄉親。陳福海則說中央地方一條心，建構金門幸福島嶼。 立法院內政與交通委員會立委及內政部、交通部、陸委會、海巡署、警政署、消防署、移民署等各相關部會抵金考察，此次將關切兩岸小三通、地區警力不足、土地正義、兩岸引水、改善機場起降標準、國土流失暨海岸線防治、金門大橋等重要議題。 大陸啟動新一輪降稅措施 記者杜宗熹╱綜合報導經濟日報 大陸新一輪降稅5月1日起實施，包括製造業、交通運輸、建築等多個行業的增值稅率調降1個百分點，各地企業職工基本養老保險與工傷保險等社會保險費率，視基金結餘情況也可適度調降。另外，包括抗癌藥在內的28項藥品也開放零關稅進口。一系列措施將有助於減輕大陸企業與民眾稅費負擔。 大陸於昨（1）日起，正式實施三項深化增值稅改革措施。首先是，將製造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建築等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。 其次，將工業和商業企業小規模納稅人的年銷售額標準，由人民幣50萬元和80萬元，上調至人民幣500萬元（約新台幣2,400萬元），並在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業轉登記為小規模納稅人，讓更多企業享受按較低徵收率計稅的優惠。 此外，對裝備製造等先進製造業、研發等現代服務業等，符合條件的企業和電網企業，在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。 據新浪財經報導，上述三項措施，全年將為企業減輕稅賦負擔逾人民幣4,000億元（約新台幣1.9兆元），且內外資企業都將同等受益。 在關稅部分，5月1日起，大陸也取消包括抗癌藥在內的28項藥品進口關稅。估計大陸民眾未來在購買和使用這些進口藥品時，價格將可望較過去下降達20%。 企業為員工繳納的養老保險費率從20%降至19%的措施，原訂今年4月30日到期。大陸人力資源和社會保障部日前宣布，延長一年至2019年4月30日，預估可為企業減輕約人民幣540億元（約新台幣2,430億元）負擔。 此外，對於工傷保險基金累計結餘可支付月數在18（含）至23個月的地區，可按現行費率下調20%；累計結餘可支付月數在24個月（含）以上的地區，可按現行費率下調50%。 降低費率的實施期間，同樣暫時執行至明年4月30日。 香港千萬鑽飾竊案 疑犯竟是兩女童 香港特派員李春／香港報導聯合報 香港周一發生一起巨額鑽飾失竊奇案，涉案鑽飾約值五百萬港元（約一千九百萬台幣），警方重案組接手調查，拘捕疑犯為十歲和十二歲女童。 一名女子星期一晚報警，指在黃大仙區男性友人家暫住，在住所中遺失約值五百萬港元的首飾，因案值巨大，警方接報後派黃大仙警區重案組調查。 消息稱，遇竊女事主任職銀行，為有夫之婦。鄰居指其相貌娟好，衣著光鮮。她本人稱與任職髮型師的男性友人相識十七年，今年一月搬入其寓所暫住，但否認與髮型師是同居男女關係。 女事主搬入後，與男髮型師的女兒不和，經常爭吵，她三個月間先後發現三件合共約值五百一十萬港元的首飾不翼而飛，包括兩條鑽石鍊與一隻手環。她懷疑是男性友人的十歲女兒偷走，於是報警。 警方調查，男性友人的十歲女兒聲稱不喜歡女事主，先說將首飾扔出窗外，其後改口稱將首飾交給同學，但她十二歲同學聲稱並無此事，警方已於同學家中搜索，但未能起回失物。 美財長率團 登陸談貿易 「審慎樂觀」 華盛頓記者張加／卅日電聯合報 美國總統川普宣布，財政部長米努勤、商務部長羅斯等官員，三日將前往中國大陸討論與美國的貿易關係，他認為雙方有很大機會能達成協議。但美國媒體報導，中方可望承諾向美方削減關稅和放寬監管規定，不過談判可望紓緩緊張局勢，迅速達成協議的機會卻渺茫。 白宮卅日發布聲明，宣布赴大陸談判貿易的美國代表團七名主要成員，包括米努勤、羅斯、貿易代表賴海哲、國家經濟會議主席庫德洛、國家貿易委員會主席納瓦羅、美國駐北京大使布蘭斯塔德和國家經濟會議副主任艾森斯坦。其中賴海哲、庫德洛和納瓦羅被認為是對中貿易的三大「鷹派」。 華爾街日報報導，美方代表團在為期兩天的行程中，除了會與大陸國家主席習近平會面，大陸國家副主席王岐山、副總理劉鶴都會接見代表團。 米努勤卅表示，此行與中方進行貿易對話，議題包括貿易不平衡、智慧財產權、合資技術和合資企業等，他對此「審慎樂觀」。他重申川普立場指出，川普的立場很清楚，他聚焦在貿易逆差，而美方希望能改善；川普希望能夠達到自由、公平與互惠的貿易。 華爾街日報指出，中方可能送出大禮，包括提出開放市場和降低貿易不平衡等措施、削減汽車進口關稅、放寬外國電影配額、採購液化天然氣等美國產品。不過，美方對中方是否會做出多大承諾持懷疑態度，因此計畫採取強硬立場。美方這次沒有如以往慣例，派出先遣隊到大陸作初步談判，代表團準備在會面時直接提出美方的關稅計畫，逼使中方盡快行動。 然而，美方內部也有分歧。報導說，米努勤希望讓衝突降溫，但鷹派的賴海哲持反對立場，他認為美國政府應把精力放在重新修訂「北美自由貿易協定」上。美方代表團訪中將提供雙方紓緩緊張情勢的機會，但美方採取的是具風險的策略，雖可能使大陸經濟產生深層變化，卻可能加劇敵對，不太可能藉這次磋商解決問題。 以色列秀「半噸重」情資 控伊朗未棄核 編譯莊蕙嘉／綜合報導聯合報 以色列總理內唐亞胡上月卅日召開記者會，指控伊朗在二○一五年簽訂限核協議後，仍秘密發展核武。但國際原子能總署和歐盟一日相繼表示，查無伊朗違規的事證，反而更凸顯限核協議的必要性。 各界預期美國總統川普將在本月十二日宣布退出聯合國安理會五個常任理事國加德國跟伊朗簽署的限核協議，內唐亞胡的「爆料」正好可以被川普當作毀約的藉口。一旦美國退出伊核協議，對於北韓的去核有何影響，很難預料。 川普卅日在白宮會晤來訪的奈及利亞總統布哈里，會後對內唐亞胡的發言表示「伊朗的情況令人無法接受」。前一天訪問以色列並聽取相關簡報的美國新任國務卿龐培歐，也肯定內唐亞胡的爆料。龐培歐擔任中情局長時，跟其他情報機關的看法一致，都認為伊朗遵守限核協議。 白宮發言人桑德斯原本提供的新聞稿指出以色列的發現與美國很早就知道的情資一致：伊朗擁有健全且秘密的核武計畫。新聞稿中的「擁有」原本用has，後來改為had，意指伊朗曾企圖發展核武，但已是往事。 內唐亞胡在以色列首都特拉維夫開記者會，秀出以色列情報機構自伊朗秘密設施取得的十萬筆伊朗核武紙本及電子檔案中的一部分拷貝，號稱有「半噸重」。他未說明以國政府如何取得這些文件，但表示已和美國共享檔案。 內唐亞胡批評伊朗「厚顏無恥地說謊，聲稱從未有核武」。他說，二○一五年的伊朗限核協議是個錯誤，呼籲川普撥亂反正。 內唐亞胡極力爭取歐美各國支持，卅日和法國總統馬克宏、德國總理梅克爾及俄羅斯總統普亭通電話。只是英、法、俄、歐盟並不買帳，認為並無伊朗違約的鐵證，反而更加證明限核協議的必要性。 曾是限核協議談判伊朗首席代表的副外交部長艾拉格希（Abbas Araghchi），接受伊朗官方電視台訪問時，批評內唐亞胡之舉是「一場幼稚且荒謬的秀」。 他說：「伊朗為何要把這麼重要的資料存放在廢棄的工業倉庫中？事實是，內唐亞胡在川普作決定前十天演出這場秀，很顯然的，這是一齣事先安排好的劇本，為了影響川普的決定。」 許多專家認為，這些文件並沒有新資訊。但其他專家則表示，伊朗有心保存這些資料，以備日後可恢復製造核武。華府智庫「科學及國際安全研究院」總裁歐布萊特指出：「伊朗保留未來可快速發展核武的選項。」 美國聯邦參議院軍事委員會主席、共和黨籍田納西州參議員柯克說：「這些文件沒有新訊息，我們在二○○三年時便已得知伊朗核計畫的軍事意圖，（以色列的發現）實在不是什麼重大發現。」 川普預告 未來幾天宣布「川金會」時間地點 記者張加╱即時報導聯合報 美國總統川普1日在白宮預告，將在未來幾天公布「川金會」時間與地點；白宮發言人桑德斯也說，已縮小可能地點範圍，預計很快會對外宣布。 川普前一天才表示，「川金會」可能舉行地點包括新加坡，也討論在兩韓交界非軍事區（DMZ）「和平之家／自由之家」舉行的可能性。 美國有線電視新聞網（CNN）30日引述消息人士說法報導指出，南韓總統文在寅已說服北韓領導人金正恩同意在板門店的「和平之家」與川普會晤。 川普1日出席白宮一場活動時則說，正在安排他與金正恩的峰會，他認為可能會在接下來的幾天內公布地點與日期。 對於文在寅提出川普應該得到諾貝爾和平獎，川普說，「我希望和平，這是最主要的。」 路透30日報導，南韓總統府青瓦台官員向媒體轉述，文在寅在內閣會議表示，川普應該得到諾貝爾和平獎，因為他努力終結北韓核武計畫所造成的僵局。 •歐盟個資法（GDPR）將上路 企業因應之道 歐盟的「一般資料保護規則」，可說相當於歐盟的個人資料保護法，即將於今（2018）年5月25日正式實施。本文將說明GDPR重點事項，以及企業應如何因應此新法帶來的衝擊。 •正妹YouTuber 靠記帳聰明養大財庫 曾赴美念書的闕詩芹，因為喜歡當地環境而想方設法留下，卻因種種原因無法如願，讓她體會「沒錢就沒自由」。返台後，她開始透過記帳軟體理財，並大方在YouTube上分享心得。

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