2018年4月27日 星期五

教育部確定「拔管」 要台大重新遴選校長


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2018/04/28 第6350期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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教育部確定「拔管」 要台大重新遴選校長
記者吳佩旻、程嘉文/台北報導聯合報

新校長上任還有得拖

教育部「卡管」歹戲拖棚近四個月,昨晚終於「拔管」,宣布駁回台大遴選委員會選出管中閔為台大校長的聘任案,要求遴委會讓原本八位候選人重新回到遴選初審階段,等於重啟遴選,新校長上任至少還要拖幾個月。

管律師團:奮戰到底

管中閔義務律師團昨晚發出聲明表示,教育部的新聞稿及其附件內容,僅能以「欲加之罪,何患無詞」形容。其任性妄為,濫權瀆職之程度,令人瞠目結舌,不能置信。義務律師團將為大學自治與學術自由,奮戰到底。

管中閔仍有候選資格

教育部次長林騰蛟表示,駁回管中閔聘任案,主因是此次遴選過程中,學術倫理及基本誠信未被彰顯。管中閔仍有候選人資格,但遴委會須解決兼任台灣大哥大獨董的管中閔與遴選委員、台灣大副董蔡明興之間的利益迴避問題。

教育部昨天以有經濟法律上重大利益未迴避的適法疑慮,駁回台大校長遴選結果。對於校長當選人管中閔被檢舉赴中國大陸活動,林騰蛟說:「目前並未發現兼職、兼課有違反重大行政規範。」

台大是否遵辦仍未定

台大遴委會昨晚原本預擬抗議拔管聲明稿,指教育部戕害大學自治,但教育部宣布結果後,遴委會及管中閔都未正式回應。知情人士轉述,代理校長郭大維在得知消息後,氣到不行。後續台大是否遵照教部指示重啟遴選,據校方透露,不會隨之起舞,是否提起行政訴訟也尚未決定。

林騰蛟表示,教育部認定台大遴選委員會在此次遴選過程中,被推薦人所提供的相關資料,並沒有完整檢視,造成行政程序上有瑕疵,要求台大遴選會須退回到初審階段,同時進行完整推薦及遴選作業程序。

教育部指出,這次台大遴選委員及被推薦人有經濟法律上的重大利益未迴避疑慮,台大也沒善盡應盡責任。此次遴選學術倫理、基本誠信未被彰顯,甚至被含糊以對,教育部無法接受遴選結果,決定駁回。

 
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要聞
拔管餘傷 台大要新校長恐再苦等1、2年
記者吳佩旻、陳宛茜、王彩鸝/台北聯合報

教育部昨晚駁回管中閔聘任案,回到遴選初審階段。台大表示,在此次遴選風波過程中,外界不尊重遴委會的權責,原來的遴委及候選人是否願意繼續承擔遴選任務及被遴選,變數很大。從過去遴選時程推算,加上卡管效應,台大未來要選出新校長,恐怕少則數月,長則要等到一、二年。

八位台大校長候選人:是台大財金系教授管中閔、中研院副院長周美吟、台大文學院前院長陳弱水、台大電資學院院長陳銘憲、台大行政副校長張慶瑞、中研院前副院長王汎森、台大電機系教授吳瑞北、清大前副校長吳誠文;其中王汎森已表明絕對不會再參選。吳瑞北則表示,他仍然願意為台大服務。其他六位候選人包括管中閔截稿前未能聯絡上。

台大前校長楊泮池去年六月任滿不續任後,台大隨即展開遴選作業,歷經半年選出管中閔,原定二月一日上任,教育部昨宣布不核定人事案。校長一職迄今懸缺十個月。

台大主秘林達德表示,在此次過程中,外界不尊重遴委會的權責,原來的遴委是否願意繼續承擔遴選任務,變數很大。若遴委請辭不幹了,到底是依序遞補還是重新來過,又是另一個變數。

若台大依教育部決議重啟遴選,甚至不服訴願、打行政官司,少則幾個月、多則一兩年,才可能選出校長。一位不願具名的學者認為,教育部昨做出的決議,雖仍讓八名候選人保留被推薦資格,但其實就等同重啟遴選。加上卡管效應發酵,台大遴選難保能順利進行,台大恐怕仍需等上一年半載才能有新校長。

林達德說,台大將進入史上最長代理校長期,不過一般行政職代理期限為一年,屆滿後要換人代理?依何程序產生代理校長人選,都是史無前例的棘手問題,也恐影響台大校務發展的穩定。

教育部以獨董利益迴避等問題駁回管中閔的人事案,然而陽明大學校長遴委會召集人張鴻仁及校長郭旭崧也在同一營利事業擔任董事,外界質疑教部雙重標準,教育部次長林騰蛟表示,陽明校長是已上任後再被檢舉,教部會用同一標準檢視;至於是否會請陽明校長停止辦公?林騰蛟僅說,陽明校長已完成聘任,「可合法行使校長權利」。

 
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談拔管案 龍應台:4/27/2018是一個要被載入史冊的日子
記者蔡惠萍╱即時報導聯合報

教育部昨晚駁回管中閔聘任案,作家龍應台午夜在臉書以「載入史冊的今天」長文發出批判,她表示「今天,2018年4月27日,教育部拒絕任命台大獨立選出的校長,我知道的是:這是一個台灣百年民主追求史上一個里程碑的日期。這個日期標註了:在總統蔡英文的許可、行政院長賴清德的拍板下,決定做出了。他們身為政治人物的從政史上,留下一個紀錄:為了一黨之私,他們破壞了『大學自主』的核心精神。」

龍應台表示,在民進黨做為一個拿「民主進步」為招搖旗幟的政黨史上,留下一個紀錄:這個黨為了獨占權力,踐踏了民主進步的關鍵原則,就是尊重大學獨立、自由的精神。

在台灣大學做為台灣最重要的大學校史上,今天留下一個紀錄:它的師生在捍衛自己獨立而自由的空間上,失敗了。

她說,在台灣百年來的民主自由的追求史來說,今天是一個一定載入史冊的日期:4/27/2018。歷史,會審判的。遲早而已。

她也坦言「但是今晚我傷心」,她傷心的是,當審判的日子到來,該被審判的被審判吧,但是幾代人幾十年近百年來一滴淚、一滴汗、一滴血、滿腔辛酸所建立起來的包容、開放、溫潤又講究公平與寬容的台灣,正式進入崩壞。而我們,和我們清純可愛的下一代,都逃不掉。

龍應台臉書原文如下:

載入史冊的今天

教育部拖延任命台大透過遴選機制選出來的校長當選人三個半月。拖延的理由一再變動。

過程中台大被迫召開三次會議:第一次,學術倫理委員會召開,結論是,所謂抄襲案不成案。第二次,遴選委員會不得不開會,結論是,認定當選無疑義。第三次,被迫召開臨時校務會議,結論是,五個所謂「有問題」的提案全部「擱置」。「擱置」,不是字面上「不予處理」的意思,而是一個正式的行政作為,認為「不應該成案」。

□□

台大的三次會議、三次檢視、三次結論,都被教育部拒絕。

在這一百多天內,教育部讓台大沒有校長。今天拿出最後手段:台大遴選會所選出的校長,不予聘任。

我跟台大沒有淵源——我這漁村的孩子沒考上台大。

我跟管中閔湊巧共事過,但是我們的業務交集不多,也無暇建立私交。他會不會是台大最好的校長?I don't know and I don't care. 我不是遴選委員。

但我知道的是,他是台大經過正規程序產生的校長。

所以,我知道幾件根本的事:

我知道,大學的自由、獨立,是民主社會的核心價值之首要大宗。

我知道,尊重程序正義是民主制度的核心棟樑原則,絕不可破,一破就是大崩潰。

我曾經擔任行政院政務官,因此我知道,對於社會矚目、影響深遠的重大事件,不論是哪一個部的業務,最後的主導者、決策者、拍板定案者,是行政院長。

我曾經是中央政府的部長,因此我知道,對於社會矚目、影響深遠的事件,行政院長一定會負責任地向總統詳細報告,分析利弊。

所以,不要告訴我,這是教育部一個單一部會做的一件事。它,不是。

今天,2018年4月27日,教育部拒絕任命台大獨立選出的校長,我知道的是:

這是一個台灣百年民主追求史上一個里程碑的日期。這個日期標註了:

在總統蔡英文的許可、行政院長賴清德的拍板下,決定做出了。他們身為政治人物的從政史上,留下一個紀錄:為了一黨之私,他們破壞了「大學自主」的核心精神。

在民進黨做為一個拿「民主進步」為招搖旗幟的政黨史上,留下一個紀錄:這個黨為了獨佔權力,踐踏了民主進步的關鍵原則,就是尊重大學獨立、自由的精神。

在台灣大學做為台灣最重要的大學校史上,今天留下一個紀錄:它的師生在捍衛自己獨立而自由的空間上,失敗了。

□遴選委員們,你要說什麼?

□校長候選人們,你要說什麼?

□其他的大學校長們,你要說什麼?

□未來被這個政府邀請、「許可」做台大校長的人,你要說什麼?

□在台灣百年來的民主自由的追求史來說,今天是一個一定載入史冊的日期:4/27/2018。

□歷史,會審判的。遲早而已。

但是今晚我傷心。我傷心的是,當審判的日子到來,該被審判的被審判吧,但是幾代人幾十年近百年來一滴淚、一滴汗、一滴血、滿腔辛酸所建立起來的包容、開放、溫潤又講究公平與寬容的台灣,正式進入崩壞。而我們,和我們清純可愛的下一代,都逃不掉。

 
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幕後/吳茂昆火速拔管 潘文忠辭官...怕成千古罪人
記者馮靖惠╱即時報導聯合報

教育部還是拔管了,教育部長吳茂昆的作為,或許可以推敲出前教長潘文忠辭官的真正理由。知情人士透露,其實第一次跨部會諮詢小組協商會議時,多數委員都認為應該核定原本的台大校長當選人管中閔,但潘文忠承受府院高層及獨派人士的施壓、指令,令潘文忠進退維谷,但他又不想成為拔管的千古罪人,因此決定請辭,遠離這場風暴。

潘文忠4月14日當天上午宣布請辭,第一時間,賴清德以潘文忠以「家庭因素」之由回應媒體,然而潘隨後發出辭職聲明打臉賴清德,強調「希望所有的政治操作能就此停止,讓台大校長遴選爭議案能回到單純的校長遴選程序和當事人身分適格的討論」。

過幾日,潘文忠參加教育部舉辦的感恩茶會,發表離職感言時提到,「教育者要做不說假話,不做假事」,外界推測,潘文忠所指的假事,可能就是「拔管」。

有人認為,可能是府院高層或獨派人士施壓潘文忠「拔管」,但潘文忠不願「違法」執行、賠上自己的聲譽,因此請辭。

而現任教長、滿身爭議的吳茂昆,顯然是帶著「卡管」任務上台。但吳茂昆昨天並未出席記者會說明,而是派次長出面「擋槍」。

管中閔案早就是政治案件,教育部只是個「擺設」,最後還是政治幕後黑手拍板決策、把手伸進教育部高層執行,而吳茂昆也只是一個政治打手罷了。

廣播電視主持人趙少康在節目爆料,潘文忠確定走人後,據聞行政院找了好幾間大學校長徵詢新部長人選,人家都不幹,因為勢必會問到拔管事件,最後只有吳茂昆說可以,還罵潘文忠太沒效率,「我的話,一個禮拜就解決」。

蔡政府為了拔掉一個不中意的台大校長人選,花盡心思、用盡心力,除了逼一個教長離開,更讓台灣的學術龍頭至少一年沒有校長。台灣高教就快進入急診室,不久便宣布急救無效、被拔管。

 
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管中閔義務律師團痛批教育部拔管:無法無天!
記者程嘉文╱即時報導聯合報

針對教育部今晚「拔管」決定,管中閔的義務律師團發表聲明:

「苦等百餘日後,一如先前所料,教育部終於做出踐踏大學自治,無法無天的駁回聘任決定,綜觀新聞稿及其附件之內容,僅能以『欲加之罪,何患無詞』八字予以形容。其任性妄為,濫權瀆職之程度,令人瞠目結舌,不能置信。吾人無法理解教育部有何權限與依據做出此決定,更難以想像若依其審查標準,只要不中其意,又有何人能擔任台大校長?

讀聖賢書,所學何事?!吾等身為管中閔先生之義務律師團,面對此等毫無公義之橫逆,必將本諸所學,為大學自治與學術自由,奮戰到底!」

 
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焦點新聞
政治獻金養網軍? 柯文哲:這好笑
記者魏莨伊/台北報導聯合報

知名作家吳祥輝26日晚間在臉書爆料台北市長柯文哲養網軍,因喬兵役事件請辭的市長室前專員邱昱凱,是主導選戰的人,負責在PTT帶風向。柯昨表示,吳有寫「科幻小說」的能力,有些爆料是錯誤的;但他也坦承和邱算是好朋友,幫忙打選戰「也許會吧」。

吳祥輝的爆料內容還指出,柯文哲和邱昱凱幾乎每晚都在市府開會,邱主要操作PTT帶風向,這次吉祥物「熊讚」改版也是邱主導,還外流設計圖,老婆也管理柯文哲競選經費,而網軍費用很可能出自柯文哲的政治獻金。

柯昨出席環保局活動前受訪表示,和邱昱凱現在是好朋友,熊讚設計圖確定不是他外流。至於邱未來是否入府打選戰?柯說,邱直到5月都在上班,也許會,但現在還沒開始。兩人是否每天開會?柯說沒那麼有空,沒付對方薪水,怎麼可能那麼認真,但邱有時會入府來找他聊天,不是每天來。

對於網軍經費是否源自政治獻金?柯說,這才好笑,他有寫科幻小說的能力。至於是否是市府內鬥?柯說,很多人喜歡顯示自己很重要,對外講一些消息,但很多都是錯的,爆料說邱的老婆負責財務會計,但邱根本就沒結婚,怎麼會有老婆。

柯昨說,他研究過網路世界,沒人可以帶風向,沒有那麼厲害。

昨日議會教育部門質詢時,議員許淑華也針對爆料質詢觀傳局長陳思宇,詢問新熊讚設計稿為何會外流?陳說,她也很納悶,還沒查出是誰。

許淑華又說,她質疑新熊讚設計流出是鬥爭手法,且熊讚毋須再花100多萬元再版,北市府為擔心熊讚遭模仿而再版,實在無意義。陳則表示,未來新舊熊讚在特定節日會一起出現。

 
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國民黨北市長初選 3天民調 4將衝刺
記者楊正海/台北報導聯合報
國民黨台北市長初選第2場辯論今天登場,接著是4月29、30日和5月1日3天民調,擬參選人孫大千、鍾小平、丁守中、張顯耀4人把握這3天最後衝刺。

鍾小平原本緊咬丁守中修改年終慰問金議題,近日更改戰略,矛頭轉向市長柯文哲割裂世代,以及蔡政府搞台獨、破壞兩岸關係。

鍾說,他要展現高度,不再批丁守中,今天辯論時將自備道具,分別是柯文哲、總統蔡英文和行政院長賴清德的紙板人像,一一撕毀,因為柯不發敬老金,撕裂世代,賴清德搞台獨和蔡英文不承認九二共識。

第2場擬參選人自辦辯論會今下午2時登場,由TVBS電視台直播,全程2小時,辯論結束後,29日起連3天進行民調,5月2日公布民調結果和國民黨台北市長參選人。

把握最後衝刺機會,參選人各打出婦幼、老人牌,也有人用「掃LINE」替代掃街,用LINE固票,取代傳統選戰。

丁守中推出「婦幼牌」和「老人牌」,辯論結束後,周日推出托嬰和托育方案,另與前政務委員馮燕一起替社會福利把關,推出小短片和直播座談,5月1日民調最後一天則是邀請學者談勞工政策。

張顯耀則走傳統路線,加強市場和掃街固票。

孫大千表示,這次選舉,他用上網路直播節目取代廣告,並用「掃LINE」取代「掃街」,未來幾天會完全在數位平台上操作,打一場不一樣的選舉。

鍾小平的最後衝刺,原打算辦造勢晚會,再動員基層樁腳用LINE群組「固票」,但因借不到場地,造勢晚會取消,重點擺在固票。

鍾說,動員樁腳守住電話最重要,這是「地道戰」,否則支持者沒接到電話也沒轍。

 
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江惠民接檢察總長 84票壓倒性通過
記者鄭媁、白錫鏗、賴佩璇/聯合報

立法院院會昨天行使檢察總長人事同意權投票,檢察總長被提名人、高等法院台中分院檢察署檢察長江惠民獲同意票八十四票、不同意票一票,以壓倒性票數通過。根據「法院組織法」規定,江惠民預計於五月八日上任,接任顏大和,成為新任檢察總長。

昨天中午,江惠民獲悉立法院通過對他檢察總長的同意權後表示,這是榮譽、也是承擔,他將與檢察系統共同為司法努力,發揮專業,為人權把關盡心力,以期贏得全民信賴與尊敬。

江惠民說,不管被告、或被害人,檢察官要成為人權的守護者;他將致力實踐司改國是會議結論,重新贏得人民的信任;落實程序正義與人權意識,讓檢察官成為人權的守護者;抵抗外部壓力,全力維護檢察官的獨立性與中立性。

立法院朝野近日因軍人年金改革案發生衝突,一度被認為會影響檢察總長人事同意權案投票,但國民黨團昨天舉行黨團大會後,黨團書記長李彥秀表示,部分立委認為被提名人還算是中立人選,因此黨團開放投票。

江惠民人事案通過,昨天台中高分院二審判決頂新劣油案也大逆轉判有罪。

頂新案一審判無罪,當時法務部前部長羅瑩雪還送「逆轉勝蛋糕」給台中高分檢,希望全案能在二審翻盤。

江惠民特別指派主任檢察官李慶義召集一、二審檢察官組成團隊,最終贏得法官採信,改判魏應充重罪。

江惠民昨天表示,此案是典型的檢察一體、團隊辦案;單打獨鬥可能有盲點,團隊作戰不但積極準備論告、訪問專家證人、勾稽比對數據,還找來衛生局、食藥署共同討論,將一審忽略的內容,重新整理,還有人扮演律師角色,檢視卷證缺失,不斷沙盤推演。他說,未來遇到社會重大矚目案件,檢方都應採此模式。

 
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陳菊坐鎮 民進黨團通過軍人年改政院版
記者丘采薇、鄭媁、胡宥心/聯合報

軍人年改在立院委員會進入實質審查,為統整執政團隊步調,總統府秘書長陳菊昨天列席立法院民進黨團會議,盼黨團一致支持政院版軍人年改方案。

因黨團成員對俸率採計上限(天花板)仍有歧見,民進黨立委段宜康堅持以不記名投票完成民主程序,投票結果通過支持政院版,民進黨團也達成讓軍人年改在七月一日與公、教年金新制一起上路的共識。

據轉述,段宜康、立委李俊俋上午先後發言,質疑行政院版的將官所得替代率達百分之九十「過高」,應下修至百分之八十或八十五,下午立委管碧玲、王定宇、陳明文、鍾佳濱則相繼表態支持政院版本。但之後段宜康表明自己仍堅持下修至百分之八十,並提議「那就來投票」,雖然陳明文等立委在旁勸阻,但段宜康主張黨團共識應該以民主程序決定,還強硬表示「如果今天不投票,我就從這個門走出去,走出去之後就不會再回來了。」

陳菊隨後同意投票,並提醒大家要一起承擔投票結果,最後黨團以出席多數通過支持行政院版,陳菊會後表示,這樣的結果對民進黨內部團結很重要,她也直言,投票結果讓她鬆了一口氣,「好家在!」

下周外交及國防委員會將由國民黨籍召委呂玉玲排案,周一邀請國防部長嚴德發、退輔會主委邱國正報告軍人年改草案「對未來國軍退撫制度的評估與衝擊」;周三、周四舉行公聽會,再下一周則由民進黨籍召委王定宇排案,預計當周將草案送出委員會,六月中臨時會三讀。

至於國民黨團是否自行提出修法版本,黨團書記長李彥秀強調,考慮軍人年改事關重大,黨團內部希望有更仔細的討論,個別委員有不同意見也都會盡力溝通與尊重,版本仍在規畫整合中。據了解,各藍委辦公室都已研擬相關草案條文,黨中央智庫也早有方案提供參考,因此到底要推出黨版或是就政院版處理,目前尚未有定案。

 
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不尊重馬英九緘默權挨批 北檢改口「全然尊重」
記者賴佩璇╱即時報導聯合報
台北地檢署偵辦「三中案」前日傳訊前總統馬英九,馬英九首度行使緘默權,北檢晚間召開記者會,指馬英九對國民做出不良示範,北檢深感遺憾。北檢今三度傳喚馬英九後,晚間卻改口稱「全然尊重」馬英九的攻防決定與訴訟權利。這也是北檢為了馬英九案第12遍發出新聞稿回擊。

北檢表示,檢察官偵查程序中,均嚴守刑事訴訟法第2條第1項「於被告有利及不利之情形,一律注意」之客觀義務,並盡調查及澄清事實之職責,提供各項證據供馬前總統說明,以利其依刑事訴訟法第96條規定,有「辯明犯罪嫌疑之機會」,並於陳述有利之事實時,得「指出證明之方法」,以依法請求檢察官調查有利之證據。惟馬前總統均一律保持緘默,經本署翔實載明筆錄,全然尊重馬前總統之攻防決定與訴訟權利,並無該文章所稱「北檢不懂緘默是『權』」之事實。

馬前總統在庭外公開表示「從不畏戰」,確實為國民做出不良法治示範。本署尊重馬前總統於訴訟上保持緘默之權利,但對其偵訊後立即於庭外發言「從不畏戰」,曲解本案調查為毀滅其人格、名譽之戰爭,其訴訟上、訴訟外差異作為,確為令人驚愕之舉措,且為國民不良之法治示範。惟有心人士故意混淆視聽、扭曲本署聲明為批評馬前總統「行使緘默權,是『對國人作出不良示範』」,本署至感遺憾。

北檢強調,偵辦本案於法有據。已敘明本署偵查程序之合法性、澄清本案由本署繼續偵辦於法有據、並無馬前總統所指難期公正客觀之疑慮。馬前總統從今日檢察官再提出之51個問題、再提示之22項證據,應可充分了解本署確實基於案情需要方始傳訊,絕非輕率發動偵查權。

北檢指出,去年11月29日偵訊馬前總統過程並無疲勞訊問,馬前總統當晚對偵訊程序均無異議。該日訊問過程中,偵訊之檢察官始終為同一人,而馬前總統曾長時間休息2次(分別為「約中午12時40分至13時30分間用餐及休息」、「約晚間6時30分至7時0分間用餐及休息」,而晚間之休息時間,本署原擬比照中午,預留約1小時予馬前總統,惟選任辯護人主動表示於晚間7時即可開始訊問),本署並提供便當、飲水。另當日庭訊過程,被告馬英九先生並多次上洗手間,本署亦充分尊重。

當日訊問過程中,檢察官均隨時注意馬前總統體能狀況,且其選任辯護人於訊問完畢後亦陳明對當日之訊問程序均無異議並記明筆錄。當日訊問結束,馬前總統離開本署前,仍在本署1樓對在場媒體發表簡短談話,對本署偵查程序並無表示異議,故本署絕無「疲勞訊問」之情。

北檢再次呼籲,相關涉案人士應配合司法調查,協助還原事實真相,始為正途,勿作無謂渲染及政治操作,此方有利於我國之民主法治發展,並為國人所盼。

 
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兩韓會談那兩岸呢?蔡英文:不預設前提及對等 樂意見面
記者林河名╱即時報導聯合報
南北韓領導人今天會談,討論朝鮮半島非核化與建立永久和平等議題。蔡英文總統下午在高雄表示,只要沒有預設前提及對等原則之下,「我們也樂意與對岸領導人見面」。

蔡總統下午參訪漢翔航空工業公司後受訪表示,任何一個區域的國家,都必須承擔區域發展的責任,我們願意、也有信心來承擔責任,「任何有助於兩岸和平,我們都願意來做」。

至於與對岸領導人見面這件事,蔡總統說,「只要沒有預設前提及對等原則之下,相信沒有任何台灣的總統可以拒絕,甚至我們也樂意與對岸領導人見面」。

 
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美公布「特別301報告」 陸續列「優先觀察名單」
記者張加╱即時報導聯合報
美國貿易代表署(USTR)27日公布2018年「特別301報告」,審視美國貿易夥伴的智慧財產權保護政策與執法措施,中國大陸連續14年列入「優先觀察名單」,台灣則未被列入觀察名單。

USTR指出,中國大陸的智慧財產權問題包括強制技術轉移舉措,以及竊取營業秘密、網路盜版及仿冒產品出口等侵權行為。

貿易代表賴海哲透過新聞稿表示,這分報告向美國貿易夥伴傳遞明確的訊息,即保護美國人的智慧財產權是川普政府的優先任務。

「特別301報告」將需要關注的貿易夥伴分列「優先觀察名單」與「觀察名單」,中國大陸、印度、印尼、俄羅斯等12國被列入優先觀察名單,其中加拿大與哥倫比亞今年從觀察名單被「降級」列為「優先觀察名單」;泰國、越南、墨西哥等24國則被列入觀察名單。

報告指出,大陸未能落實加強智財權保護的承諾,雖然出現一些正面的發展,但外界仍擔憂智財權保護與執法,以及智財權相關市場准入障礙成為商業環境中的主要挑戰。

報告寫到,大陸需要接受有意義且深度的改革,因為它雖然對智財權的相關法律與監管進行了數年改革,但目前的結果令人失望。

美方並敦促包括大陸在內的貿易夥伴,在制定創新政策時,不要採取強制技術轉移等政策,並考量商業夥伴關係的重要性。

台灣2009年已自一般觀察名單中除名,但今年報告仍有幾處提到台灣,如美方建議部分國家需要有效遏止未經授權的拍攝行為,以及透過非法串流設備的盜版行為猖獗。此外,報告也提及台灣採取關鍵步驟加強保護營業祕密。

1988年美國貿易法經過修訂,允許美國政府根據1974年貿易法301條款,對保護智慧財產權不足或成效不彰的情況施以懲罰;該項修正案規定每年對外國實行情形進行檢討,稱為特別301年度檢討。

 
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國際新聞
文金牽手互跨38度線 兩韓開新局
特派記者蔡佩芳、蔣宗裕、陳煜彬/聯合晚報
4月27日9時30分(韓國時間),隔著北緯38度的板門店南北韓軍事分界線,帶著微笑的北韓領導人金正恩與南韓總統文在寅伸出手相握,文在寅一句「幸會」,請金正恩跨過38度線;就這一步,金正恩成了首位踏上南韓土地的北韓最高領導人,文金共同寫下了兩韓分裂後,再一次有意追求和平的歷史。

沒套招! 互跨38度線

文:你過來我什麼時候能過去呢?

金:我們現在就過去吧!

跨過38度線後,兩人在南韓土地上握手,先面對北韓,再轉向南韓,分別供兩端媒體拍照。拍照後,金正恩略為低頭看了看38度線,此時文在寅對金正恩說,「你過來我什麼時候能過去呢?」金正恩笑回:「我們現在就過去吧!」兩人攜手再往回跨過38度線,父母來自北韓的文在寅,終於踏上了故土。

青瓦台事後發布聲明表示,文在寅跨越軍事分界線到北韓一側,並非事前規畫。

文在寅與金正恩在民族歌曲「阿里郎」樂聲中,檢閱了穿著傳統服飾的儀隊之後,一起沿著紅毯邁向「和平之家」舉行峰會。檢閱南韓儀隊時,文在寅對金正恩說,今日因為空間有限,儀仗隊歡迎儀式是簡略式、不是完整的,「以後若你來青瓦台,我讓你觀賞完整的。」金正恩也欣然答應,「你邀請我,我肯定會去的」。

金正恩3提掏心掏肺

「分界線也沒高到難以跨越,走過這條線如此簡單,卻又如此困難,我們花了11年才走到這兒。」

「今天一定掏心掏肺,有誠意、坦率地交談,把要講的事情都說出來,得到好的結果。」

峰會分上午和下午兩場,從直播畫面可看到金正恩胞妹金與正坐在金正恩左側。上午會談之前,開放給媒體的兩分鐘對話由金正恩開始,金正恩講了非常長的一段,對父祖輩過去協議未能落實表達不滿,還三度提到今後將「掏心掏肺」。

「當我走到這裡時,我心想為什麼走到這邊會這麼困難呢?」金正恩告訴文在寅和南韓代表團:「分界線甚至也沒高到難以跨越,走過這條線如此簡單,卻又如此困難,我們花了11年才走到這兒。」

南北韓的軍事分界線是一個長條水泥檻,寬度約僅一步距離。金正恩說,他跨越的一刻,才意識到時間多麼漫長、來到這裡多麼困難。

金正恩說,很多人期待這歷史性的一刻,但是若像過去一樣,不管達成多麼好的協議,或者相互有些發想或提議,如果這些東西都沒辦法被履行、連這樣的見面都沒有辦法發展下去,會不會讓期待的人有失落感。

金正恩強調,往後他會掏心掏肺,不會再像過去浪費11年的時間一樣,希望兩人可以隨時見面,以解決問題的心,共同凝聚意志,讓過去遺失的11年不會浪費,好好踏出去。

他說,自己懷抱著這樣的想法,在百感交集下走了200公尺,為和平與繁榮的南北韓關係,寫下新的歷史,在這個瞬間、站在這個出發點上,他們向世界投下了信號彈。

金正恩表示,懷抱這樣的心,他們來到板門店,大家所關心的問題,他們都會坦承的交談、討論,希望得出好的結果。在這個場合上,他們要回到原點,相較於過去沒有辦法履行的協議,未來將會掏心掏肺,瞻望未來,有前瞻性的手牽手走出去,他期待有這樣的契機,可以符合人們的期望。

最後金正恩說,他在來之前一直在跟其他人討論今天晚餐,他帶來了平壤冷麵,希望文在寅可以安心、沒有負擔的享用。接著他又重複了一次,今天一定掏心掏肺,有誠意、坦率地交談,把要講的事情都說出來,得到好的結果,「這些話我要在文在寅與記者前面講出來」。

文在寅:春天拂遍南韓

「金正恩同志,有史以來您首度跨越軍事分界線,這已不再是分裂的象徵,而是和平的象徵。」

文在寅則回應,「春天拂遍南韓,我相信我倆會晤對所有人至關重要,這自然代表我們的肩上揹負重擔。金正恩同志,有史以來您首度跨越軍事分界線,這已不再是分裂的象徵,而是和平的象徵。我很榮幸向金委員長您勇敢和大膽的決定致上敬意」。

文在寅說,今天的對話希望能廣泛地達成一些協議,讓期望大韓民族和平的所有人,都可以收到大禮,「我們可以一整天講話,要把過去十年不能說的話充分交談」。

北韓的黨政軍高層九人隨行,南韓派出七名政軍官員與會。這是南北韓第三次舉辦峰會,過去南北韓會談大多以經濟合作為重點,但金正恩此次訪韓形同為史上首次美朝峰會熱身,外界預期會談聚焦朝鮮半島無核化與搭建兩韓和平體制。金正恩宣告放棄核武是否能化為文字寫入會後的共同宣言,成為會談最大焦點。

南韓韓聯社報導,文、金兩人將討論北韓無核化、朝鮮半島和平及兩韓合作。北韓官方通訊社朝中社則說,他們將討論兩韓和平、繁榮及統一。

來賓簿題詞 留下歷史簽名

金正恩並在「和平之家」來賓簿題詞:「新的歷史,從現在開始」。金正恩在留下簽名時,使用的是自己帶去的簽字筆。

午後雙方在軍事分界線種下終戰協定簽署時1953年生松樹,並以漢拏山、白頭山的土覆蓋,金正恩灌澆南韓漢江水、文在寅灌澆北韓大同江水,象徵對兩韓和平與繁榮的期待。晚間文在寅在和平之家三樓招待金正恩。

 
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李雪主抵板門店 兩韓第一夫人首次會面
記者李京倫╱即時報導聯合報
韓聯社報導,北韓領導人金正恩的夫人李雪主27日跨過兩韓邊界,於台灣時間下午5點15分抵達停戰村板門店後,直奔峰會與晚宴會場和平之家,與南韓總統夫人金正淑寒暄,這是兩韓領袖夫人首次會面。

李雪主穿著亮粉色套裝,燦爛地笑說:「很高興聽我丈夫說,這次峰會很成功。」

2000年與2007年兩韓舉行峰會時,當時的南韓總統夫人李姬鎬和權良淑都有隨夫婿金大中與盧武鉉訪問平壤,但沒有機會見到時任北韓領導人金正日的妻子。

據說金玉是金正日第四任妻子,卻無妻子名分,她經常伴隨金正日訪問中國大陸和俄國,但北韓國營媒體報導金正日出訪時都沒提到她。

 
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川普推文讚南北韓峰會 感謝習近平幫忙
記者張加╱即時報導聯合報
南北韓峰會27日舉行,美國總統川普27日推文指「好事正在發生」,但只有時間能證明;川普並提醒外界,別忘了中國大陸國家主席習近平的大力幫忙,否則過程將更久、更艱難。

川普27日針對南北韓峰會連續發布推文,他說,在經歷一年的彈道飛彈試射與核試之後,南北韓正舉行歷史性會面,好事正在發生,但只有時間能證明。

川普另一推文則指出,韓戰即將結束,美國與美國人民都該對韓國正在發生的事情感到驕傲。

之後川普又發布推文表示,「請不要忘記我的好友,中國的習主席給予美國的大力幫忙,特別是在北韓邊境。沒有他,這會是個更久、更艱難的過程!」

白宮稍早透過聲明對兩韓人民表達祝福,並表示希望對話能夠朝向朝鮮半島和平與繁榮的未來邁進。

 
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兩韓宣言倡非核化 美媒樂觀中有保留
華盛頓27日專電中央社
南北韓領袖今天發布共同宣言,把實現朝鮮半島無核化納入共同目標。美國學界與媒體表示讚賞,但也擔憂北韓有毀約的不良紀錄,也懷疑北韓領袖金正恩是否會切實執行。

南韓總統文在寅與北韓國務委員長金正恩今天共同簽署板門店宣言,雙方同意爭取在今年底前宣布結束戰爭狀態,促成南北韓與美國的3方會談或是再加入中國的4方會談。同時,雙方也確認經由完全棄核,實現朝鮮半島非核化目標。

對於這一歷史性宣言,美國學者與媒體多半表示讚賞,但也對執行成效質疑。連美國總統川普今天上午的推文都十分謹慎,認為「好事正在發生,但只有時間能證明一切。」

華府美國企業研究所(AEI)北韓問題研究員艾伯斯達特(Nicholas Eberstadt)本週在「紐約時報」(New York Times)撰文引述過往歷史直言,北韓的承諾毫無價值,平壤會單方面忽視或否認過去兩韓達成的協議。即使達成和平承諾,北韓隨時可能反悔。

華府智庫威爾遜中心(Wilson Center)北韓專家易切恩(Patrick McEachern)向「華盛頓郵報」(Washington Post)表示,雖然過去兩韓協議就曾承諾非核化,但這仍是一個重大改變,因為金正恩曾表示要擴大發展核武。南北韓領袖建立解決朝鮮半島緊迫議題的框架,這是個好的開始。

紐約時報引述華府科學暨國際安全研究所(Institute for Science and International Security)創辦人歐布萊特(David Albright)的話表示,這項宣言的內容與雄心讓人歎為觀止,但鑑於目前的情況,他也質疑如何實現所有目標。

歐布萊特表示,除非北韓的核武裁減查核能有「堅定的基礎」,否則宣言中的其他承諾都只是希望。

哥倫比亞廣播公司(CBS)報導,亞洲協會(AsiaSociety)資深研究員費希(Isaac Stone Fish)也表示,許多人談到今天與數個月前的變化,但要記得很可能數個月後,又會回到原來的緊張局勢。

 
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川普:期待「川金會」 考慮2個可能舉行地點
記者張加╱即時報導聯合報

美國總統川普27日表示,他將在未來幾周內與北韓領導人金正恩會面,考量的可能會面地點已經縮小範圍到2處;川普強調,不會重複過去政府的錯誤,直到北韓去核化前,將持續最大程度施壓。

對於外界擔憂金正恩可能玩弄美國,川普相當有信心地表示,現在美國有不同的領導人,「我們不會被玩弄的,好嗎?」

南韓總統文在寅與北韓領導人金正恩當地時間27日舉行峰會,雙方簽署板門店宣言,商定停止一切敵對行為,共同爭取在年內宣布結束戰爭狀態。

川普27日與德國總理梅克爾在白宮舉行聯合記者會,他致詞時恭賀南北韓舉行歷史性的峰會,也感謝梅克爾對於向北韓最大程度施壓動員的領導力。

川普說,他期待與金正恩會面,也希望有成效。

川普指出,美方尋求整個朝鮮半島和平、繁榮與和睦的未來,但不會重複過去政府的錯誤,最大程度施壓將持續到去核化發生。

至於川普是否與金正恩本人通過話,或是否計畫在「川金會」前通話,川普回應,「我不想評論此事。我們有很好的工作關係。」

川普說,過去政府早該處理北韓問題,不該留給他處理,但他會處理的,也正在好好處理。

川普指出,雙方現在正在安排會談,有2個可能地點,會盡快讓外界知道「川金會」舉行地。

在此之前,川普與梅克爾會談時,則被媒體問及如何確保金正恩不是企圖玩弄美國?川普說,不覺得金正恩在玩,也不認為金正恩曾對任何人如此熱情,因為他們想達成協議。

川普表示,他同意美國過去的確被玩弄,但現在有個不同類型的領導人,「我們不會被玩弄的,好嗎?我們希望能達成協議,如果不行,無妨。」

川普說,他相信會有解決方案,如果沒有,他會離開會談(指川金會);川普接著說,中國大陸國家主席習近平對他幫助非常大。

 
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