鐵路立體化 交部擬刪自償率門檻 遭批更多賠錢軌道

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2019/11/04 第6898期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 鐵路立體化 交部擬刪自償率門檻 遭批更多賠錢軌道 專題 刪自償率門檻後遺症…浮濫提案 恐政治決定 先要了再說…不顧需求推建設 地方債務恐破表 自償率不足 導致窮縣財務惡化 看問題／自償率灌水乾脆取消？鋸箭邏輯 債留子孫 焦點新聞 韓國瑜連拋政見 炒熱藍營選情 反送中降溫 綠委憂選戰炒不熱？ 學貸套利說 韓國瑜：教部把孩子當賊？ 年輕人若付不出學貸 李佳芬：政府就吞了吧 韓教育第三箭：沒有工作 可延期還學貸 酸韓國瑜不在… 蔡英文：沒關係 高雄有我 誰代表綠屏東參選 洪恆珠、鍾佳濱比民調？ 政治新聞 誰是厚臉皮？藍綠黨主席火爆過招 宋楚瑜問當副手？王金平：的確見過面 中部拚場 藍大咖雲集 綠部長加持 社會新聞 女同學獨自來他住處 噁男竟吻乳猥褻確定要入獄 在台念大學 韓籍生淪詐團車手 兩岸地下匯兌案 再押一台商 奧萬大死亡意外…吊橋縫隙踩空 母睹男童墜70米高溪床 經濟新聞 三商銀衝獲利 擴大海外布局 瘦子也要瘦身 信用卡忙清呆卡 5G、AI加持 台積明年營收續看旺 兩岸新聞 反暴警示威濺血 香港區議員遭襲咬斷耳朵 大陸文博會 向台灣文創人招手 兩岸航拍交流 錄下美麗中山 四中後首訪 習近平給上海3任務 國際新聞 狂！川普不怕彈劾調查 還想邀烏克蘭總統訪白宮 軍紀渙散！駐日美軍邊飛邊自拍 東協峰會 美代表團層級史上最低 伊朗人質危機40年／美大使館 時光塵封在當年   鐵路立體化 交部擬刪自償率門檻 遭批更多賠錢軌道 記者吳姿賢／台北報導聯合報 這幾年各地方政府提出鐵路立體化建設計畫，常因「灌水」自償率通過審查門檻，最後卻造成編不出預算甚至拖垮財政惡果。交通部近期擬修正鐵路立體化審查要點，乾脆取消自償率門檻，且對於非自償性經費，將回到中央依地方財政分級的補助機制，財政愈差縣市可獲愈多補助。但此舉也遭外界擔憂，恐製造更多的賠錢軌道。 未新設審核指標 淪政治決定？ 目前審查鐵路立體化案件，除了自償率門檻以外，還會審查運輸需求預測、工程可行性、營運衝擊、經濟效益分析、土地開發及周邊整合評估、財源籌措等各項指標。基於財政紀律，自償率高低是交通部審查地方提出的鐵路立體化要求重要指標，不過，交通部雖擬廢自償率門檻，卻未新設審核指標，也被淡江大學運輸管理學系教授張勝雄質疑未來鐵路建設將淪為「政治決定」。 鐵道局：並非不再考慮自償率 鐵道局解釋，取消自償率門檻並非不再考慮自償率，仍會實質檢驗地方自償率是否合理，並針對改善交通、都市發展效益、土地活化利用等做綜合性評估。 過去中央對鐵路立體化補助是依地方財政分級的補助機制，為了讓地方審慎評估建設需求及財政負擔能力，交通部在六年前修正「鐵路平交道與環境改善建設及周邊土地開發計畫審查作業要點」，各地方依財力等級畫分為百分之八至十四的自償率門檻，財力愈高、自償率門檻愈高；而地方提出的自償率若愈高，中央補助也愈高，藉以課地方政府責任，並確保建設需求能落實。 如台中市財力被列為第二級，自償率門檻百分之十四，也就是鐵路建設自償率達到上述標準才能送交通部審理，非自償經費可獲中央百分之六十補助。為鼓勵提高自償率，自償率每提高百分之一，補助比率可再多百分之三。 但交通部近日將提出修法，取消自償率門檻，同時回歸二○一三年前的補助方式，亦即地方財政愈困難可獲愈多補助，而不以自償率多寡作為指標。 林佳龍：自償率很多表面文章 桃園市與台中市同樣被列為第二級，桃園鐵路地下化工程自償率經多年評估都只有百分之六，未達百分之十四門檻被交通部退回，事後修正報告自償率提高為百分之廿。 交通部長林佳龍也曾指出，過去政府訂定自償率很多是「表面文章」，為滿足自償率，很多數據並不真實；如果建設是對的，就應以國家資源縮短城鄉差距，有必要檢討審查要點。 小辭典／何謂自償率 鐵路建設自償率計算，是根據通車後卅年內的本業收入增量、車站開發收入、周邊土地開發收入等項目的「淨現金流入總和」，可用來償付多少工程建設總成本的百分比。自償率愈高，可回收的建設成本愈高。 例如，某鐵路立體化案件總經費為一千億元，自償率二成，代表通車卅年內，相較原來平面鐵路所增加的本業收入，加上其他相關開發收入，再扣除營運維護成本後，可回收兩百億元的建設成本。 （吳姿賢） 刪自償率門檻後遺症…浮濫提案 恐政治決定 記者吳姿賢／台北報導聯合報 鐵路立體化審查擬取消自償率門檻，不少學者擔心將導致地方浮濫提案，且提高審查通過率，除了大幅壓縮台鐵營運空間以外，最後更會衝擊國家整體財政，呼籲審慎評估修法。 消基會交通組副召集人李克聰表示，當初設立自償率門檻，是希望地方政府提出鐵路立體化時應做完整評估，並透過開發計畫提高自償率。若拿掉門檻，每個縣市將更頻繁提出鐵路立體化計畫，且審查通過機率也會變高。 李克聰表示，鐵路立體化若過於氾濫，將壓縮台鐵營運空間。台鐵除了肩負城際列車、區域列車任務，近年又賦予捷運化角色設立許多通勤小站，但隨著鐵路立體化增加，車輛避讓跟調度都愈形困難。 針對地方政府美化自償率數字，李克聰認為，只要透過完整審查機制，就可檢驗自償率是否不合理，遏阻地方提出毫無根據的數字。 淡江大學運輸管理學系教授張勝雄表示，不反對修改規範讓審查制度更健全，但很多地方所提的鐵路立體化案件，其實交通需求都不高，也無助於都市縫合。 張勝雄指出，自償率門檻是希望地方要負起一定責任，若連自償率都沒有審查標準，形同每個地方政府都可以提出計畫，最後恐演變為政治性決定；否則自償率若真的低到某個程度，這個建設真的有必要做嗎？ 先要了再說…不顧需求推建設 地方債務恐破表 記者沈婉玉／台北報導聯合報 過去不少地方政府為了選舉支票大興公共建設，為迴避地方政府的舉債限制，把根本不具自償性的公建編列過高的自償率，藉此爭取中央經費補助，但最後自償收入不如預期，只好回歸一般性債務，一旦債務超限，最糟將如同二○一五年苗栗縣，連員工薪水都發不出。 財政部官員表示，常見地方政治人物大興地方建設，藉此展現施政績效、累積政治實力，經費不足就向中央爭取建設經費。建設浮濫又高估自償率，正是地方財政惡化的原因之一。但即使中央給錢做建設，地方還是要出配合款，地方沒錢只好去借，造成債台高築。 財政部官員解釋，公共建設不一定要有自償性，但有自償性的建設舉債不列入地方負債，因為將來是可以自償的，可不受公債法的舉債限制。依據中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法規定，中央會補助地方，若地方提出的計畫自償性愈高，中央的支持度會比較高。 若地方政府高估自償性提出建設計畫，藉此爭取中央補助，財政部站在尊重主管部會、專家意見的立場，事前無權亦無法置喙。但若最後導致地方財政惡化，債務破表，財政部就能依照公債法核處。 財政部前部長張盛和表示，地方政府推動公共建設，一開始規劃時就要考慮需求、效益等問題，避免建設浮濫、債留子孫。地方政府都有債務管理委員會，若最後高估自償性，自償率不足轉列入一般債務，就要受公債法限制。 依據公債法規定，財政惡化又不改善的縣市，財政部可減少或緩撥統籌款，還可「核處首長」，送監察院公懲會核處。但一切木已成舟，只能收拾殘局。 例如苗栗縣的財政在二○一五年時惡化至山窮水盡的地步，因舉債破表已無法再向銀行融資，還積欠廠商工程款苗栗無力支付。不過，苗栗破產危機也敲響地方財政警鐘，各界開始重視財政紀律，將減債當成政績，財政部也開始對地方債務採分級管理，如今我國各級政府財政狀況已有改善。 財政部日前公布二○一八年各級政府公債審定決算數，償債比率為百分之卅六點三八，未達百分之五十的法定債限，已連四年下降，創九年以來新低，債務體質持續改善。國庫署預期，各級政府長期債務比率將連五年下降。 自償率不足 導致窮縣財務惡化 記者戴永華、李承穎、范榮達、陳秋聯合報 交通部檢討鐵路立體化審查要點，取消自償率審查門檻，目前正在推動鐵路立體化縣市多半贊成，不過，幾次因為發不出薪水而向中央求援的苗栗縣也坦言，公共建設自償率不足的確是苗栗縣政困窘的原因之一，但也說有些建設確實有需求，自償率應該不是評論公共建設的標準。 宜蘭縣政府秘書長林茂盛表示，鐵道建設本來就是中央要做的，由地方爭取建設而且還要地方提出配合款，這不合理。隨著都市發展，原來的郊區已變為市區，鐵路已逐漸影響都市發展，建議中央建立一套完整機制，主動評估縣市政府受平面鐵路影響都市發展及交通需求程度，分年分期改善；而不應該交由地方提出申請，再由中央審查做裁判決定是否同意鐵路高架，還搞出自償率問題，有點本末倒置。 嘉義市府交通處指出，嘉市鐵路高架化是第一個縣市具有自償率審查的案件，多負擔近十七億元自償性經費，造成自籌款經費高達卅八億元，排擠其他市政經費，對嘉義市民極為不公平。既然中央有意檢討取消自償率門檻規定，並改由中央主導計畫與執行，嘉市府會積極向中央爭取免自償性經費。 台中市政府交通局長葉昭甫表示，鐵路立體化工作過去一直由中央主導，地方配合相關都市計畫等事宜，因此自償率不應是鐵路立體化審查重點，關鍵是如何加強西部幹線鐵路運行效率，建議中央可與地方政府商討車站立體化規劃及周邊都市發展，達到立體開發與地利共享的目標。 苗栗縣政府秘書長陳斌山表示，公共建設自償率不足，確實會造成財務惡化，這也是苗栗縣財政困窘原因之一；但這是兩難問題，例如苗栗市公所計畫在苗栗火車站後站興建立體停車場，如果自償率過高，公所根本無力負擔配合款而蓋不成，將來後站火車頭園區完工，遊客可能因此沒有停車空間，自償率應該不是評論公共建設的標準。 何謂自償率 鐵路建設自償率計算，是根據通車後卅年內的本業收入增量、車站開發收入、周邊土地開發收入等項目的「淨現金流入總和」，可用來償付多少工程建設總成本的百分比。自償率愈高，可回收的建設成本愈高。 例如，某鐵路立體化案件總經費為一千億元，自償率二成，代表通車卅年內，相較原來平面鐵路所增加的本業收入，加上其他相關開發收入，再扣除營運維護成本後，可回收兩百億元的建設成本。 看問題／自償率灌水乾脆取消？鋸箭邏輯 債留子孫 本報記者蔡惠萍、沈婉玉聯合報 建立理財觀念的第一步，是要能分辨是「真的需要」還是「只是想要」。如果建設不用出錢，大家一定搶著要，因此資源有限下，如何避免資源集中在有錢的縣市，讓資源做最有效運用，是補助制度的關鍵。 這幾年來，各地方縣市莫不競相爭取鐵路立體化，列為政績。因此交通部也才會在六年前訂下自償率門檻，自己得有一定賺錢或是償還能力，並負起財政責任，亦即要藉此讓地方政府審慎評估需求，而非一味追求鐵路立體化。 交通部以自償率灌水導致日後地方政府編不出錢甚至拖垮財政，乾脆取消門檻，但這些計畫過去也都經過交通部層層審理、把關，說白了，交通部跟地方也是共犯結構，交通部難道不必為這些美化過後的自償率數字負責嗎？因為自償率灌水而乾脆取消門檻，這種鋸箭法的方式，難道就能改善地方財政問題，還是反而鼓舞地方踴躍提報。 行政院長蘇貞昌昨天到苗栗縣「大撒幣」，除了一口氣放送四個地方建設，還大方借給苗栗縣卅億發薪水，地方歡欣鼓掌。問題是，苗栗縣會破產不就是因為過去太多浮濫的公共建設所致的嗎？ 對於地方政府申請補助計畫，中央應先審核周延性及合理性，辦理管考作業。把關自償率數字才是關鍵。 鐵路立體化建設是為了國家長遠整體發展，是即使沒有自償性都要推動的建設嗎？現在有自償性要求時，已經灌水連連、漏洞百出，那沒有自償性要求時，如何確保是需要不是想要，讓資源最有效配置？尤其對鐵路建設而言，生是一大筆錢，養更是驚人，這些不只台鐵要承擔，其實都是你我還有未來的子孫要背債。 韓國瑜連拋政見 炒熱藍營選情 記者鄭媁／台北報導聯合報 國民黨總統參選人韓國瑜告假投入選舉後，民調急起直追。黨內立委有感，氛圍已經轉變，未來總統及立委選情只會愈來愈好；尤其韓國瑜接連提出的幾項政見，引起社會不小回響，就連民進黨也被這些話題圍繞，對藍營選情反而是好事。 國民黨立委廖國棟認為，香港反送中運動讓民進黨以為撿到槍，但在處理陳同佳案卻機關算盡、窘態畢露，不顧國家主權只為選舉算計，讓民眾厭又怨。反觀韓國瑜現已完全將總統選舉作為主軸，全力衝刺，過去選市長的親民作用重現，帶動立委選舉的氣勢跟著上揚。 國民黨立委陳學聖指出，他觀察歷屆總統大選，候選人有一兩個政見能引起社會熱烈討論，已經很了不起。好議題要被發現並不容易，韓國瑜接連拋政見，過程雖有人會消遣，就是透過不斷測試民意、輿論，激盪出更好的反饋。 陳學聖說，像是「故宮國寶一次展出」、「高山設立升旗台」等，直到最新提出的「學貸免息」，就獲得不少好評，加上不斷舉辦青年座談，積極爭取原本較弱的年輕選票，民眾也會開始對韓國瑜有不同的想法。 一名北部藍委舉例，民進黨的民意代表遍地開花成立蔡英文後援會，但跟以前的國民黨一樣沒有力道、只是虛應故事；國民黨則是有許多自發性團體號召串聯，主動詢問各選區參選人要不要幫忙，「這樣的力量才是最可怕的。」 不具名藍委認為，鴻海創辦人郭台銘不選二○二○後，最尷尬的時期已經過去，郭粉熱潮與怒氣有慢慢減弱趨勢，加上郭幕僚蔡沁瑜、郭昕宜等人並未投入選舉，相信熱度已重新回到藍綠對決。 廖國棟說，以韓國瑜為中心的選戰氛圍已經產生，各立委參選人與韓國瑜是生命共同體，大家集體作戰、總統與立委選舉互為支撐，一起向上提升，是現在要努力的目標。 反送中降溫 綠委憂選戰炒不熱？ 記者陳熙文、張世杰／台北報導聯合報 香港反送中運動對台灣的政治效應逐漸降溫，蔡英文總統近來改打政績、利多牌，宣布蘇花改通車等多項重大政策，不過綠委分析，現在民進黨在選戰明顯熱度不足，比起今年中，民進黨區域立委參選人每逢拜票，必談反送中運動，現在區域綠委普遍缺乏話題，反倒是國民黨總統參選人韓國瑜說什麼就是話題。 綠委表示，韓國瑜成為話題，儘管負面居多，但相對而言，執政黨的政績、政見反倒難以被充分討論；他評估，國民黨的區域立委或許因此受創，但討厭韓國瑜的選票並不會支持民進黨，反倒是選擇不表態，或者改支持第三勢力；民進黨沒有話題吸引這些選票，政黨票恐面臨流失。 民進黨主席卓榮泰昨天赴台北市指南宮參拜，被問到國民黨總統參選人韓國瑜占盡媒體版面，外界評估若議題被牽著鼻子走，恐重新上演去年高雄市長選戰狀況？卓榮泰表示，「所以我們現在開始不談他（指韓國瑜）了」。 對於韓國瑜不管失言或政策，都占盡版面，民進黨內有何對策？卓榮泰表示，這要看正評還負評，負評比較多也是只有扣分。民進黨立委許智傑則說，韓國瑜比較會引領話題，但基層熱度其實並不小，建議政府做事要懂得宣傳，不能光做不說。 不具名綠委表示，現階段綠委最擔心的就是熱度不足，「台上講話，看台下反應就知道了，」表示支持者的黏著度並不那麼高，正在思考用什麼方式來拉抬聲勢。 至於是不是蔡英文總統競選連任，話題性不夠？民進黨立委黃國書說，「蔡英文還是目前最好的母雞」，蔡英文有利於吸引區域參選人較難觸及的年輕選票，大家協同作戰，再加上前行政院長賴清德加入輔選，守住深綠票，民進黨的支持度現在是穩定成長。 不過他認為，國民黨現在已非吳下阿蒙，不像四年前全處挨打狀態，藍營選民也有上演「復仇記」之勢，投票率預料會很高；反觀民進黨，雖然支持度穩定向上，但缺少一個「感動人心」的政見或話題，蔡英文民調目前雖勝過韓，但最後若催不出支持者出來投票，民進黨很可能輸在投票率不足的情況之下。 學貸套利說 韓國瑜：教部把孩子當賊？ 記者劉宛琳、鄭媁、王敏旭／聯合報 國民黨總統參選人韓國瑜提出的「學貸免利息」政策遭教育部質疑有套利風險，韓國瑜前天深夜在臉書反批這完全是不食人間煙火的想法，「是把我們台灣孩子都當成賊嗎？」國民黨立院黨團昨也力挺並呼籲蔡政府拿出「政治良心」，與其選前大撒幣，不如具體關心年輕人的未來，不分黨派一起支持惠國惠民的政策。 韓國瑜前天深夜發文指出，他提出的政策能夠引起社會各界廣大的迴響與討論，表示大家心中也認同，比起到處蓋蚊子館，投資下一代其實更重要。他也語重心長地說，「教育部的官員們可能沒辦法想像就學貸款的利息，對於一個學生肩上的負擔及心理的壓力有多沉重」。 韓國瑜批評，教育部所提出的套利質疑，很明顯根本不食人間煙火，是把我們台灣孩子都當成賊嗎？試想一個學生如果付得起學費，何必自找麻煩申請就學貸款？民進黨政府這短短幾個月就撒了幾千億的支票，與其要蓋一個連在地鄉親都頗有微詞的屏東高鐵、拿納稅人的錢去綁樁、酬庸、購買親信的禮盒，他寧願把這些錢拿來投資我們的下一代。 行政院長蘇貞昌昨回應指出，蔡英文總統不但學貸方面早就在做，而且對年輕人各方面都在做，對於貧苦的家庭弱勢的學生，不但放寬申請的資格、延緩還款年限甚至到九年，而且很多時間免息，也給年輕人很多租屋補助、育幼津貼。 蘇貞昌指出，蔡一直對年輕人很照顧，零至六歲照顧預算從不到兩百億元，到現在超過六百億元，對於年輕收入少的家庭也進行減稅，大家都超有感，蔡的政策方方面面，不是參選人想到哪裡、講到哪裡。 國民黨團指出，截至去年，全國有八十四萬人申請學貸，至今年八月，償還不出學貸人數達卅九萬八千人，遭聯徵中心註記，未來將影響到個人信用，向銀行借款都有問題；韓國瑜拋出學貸免息政策，竟遭行政院長蘇貞昌抹黑成「向政府借錢不用還」。 國民黨團總召曾銘宗也指出，蘇內閣上任以來，宣示政策買票就高達廿一項，總金額逾三千兩百多億元，相對一年學貸僅四十億元的補貼，蔡政府卻不願意做，能否拿出一點政治良心？「民進黨不願做，明年讓國民黨做！」 年輕人若付不出學貸 李佳芬：政府就吞了吧 記者陳秋雲、黃寅、游振昇／台中報聯合報 國民黨總統參選人韓國瑜妻子李佳芬昨天下午出席在台中舉行的首場「佳芬講堂」時表示，台灣如果推動學貸免利息、交換學生及雙語教學，八到十年一定會有大改變。之後，李佳芬再趕赴太平、清水為國民黨籍立委候選人莊子富、林佳新助選，現場群眾高呼「凍蒜凍蒜」。 對於韓國瑜提出「學貸免利息」，遭教育部質疑有「套利」之嫌，李佳芬昨天出席在台中長榮桂冠酒店舉辦的「佳芬講堂」時回應，學生在外住宿加上吃飯，讀大學一年生活費可能要廿幾萬元，工作後又低薪，還要付學貸利息，令人不忍，政府要想辦法幫孩子挑這個責任，不要擔心套利，不要怕有呆帳，年輕人如果付不出學貸，一定有難言之隱，「政府就吞了吧」，反正幾千億都在浪費了。 「佳芬講堂」吸引了二百多名民眾參加。一名來自洛衫機的女僑胞現場哭了出來，她表示，自己曾是教師，台灣現在的環境讓她憂心。有位年輕媽媽說，擔心目前的教材不知會教出怎樣的學生？李佳芬表示，韓國瑜如果能當總統，這些都會改。 李佳芬表示，台灣必須推動雙語教學，才能和國際接軌，培養國際視野，有膽識去遊學，開拓橫向移動的能力。 晚上七時許，李佳芬再趕到清水紫雲巖參加立委候選人林佳新問政說明會，前總統府資政廖了以和台中市前議長張清堂、現任議長張清照等人到場，李佳芬強調，韓選高雄市長時曾說，貪汙就關到死，不要假釋，這句話在他參選總統時仍有效。 韓教育第三箭：沒有工作 可延期還學貸 記者劉宛琳／台北報導聯合報 國民黨總統參選人韓國瑜青年教育政策將再射出第三支箭，未來學貸生畢業後若找不到工作，可視情況申請緩繳，緩繳期間內本息都不必繳，但延期年限不得超過現行償還學貸的十二年限制；國政顧問團教育組召集人、教育部前部長吳清基表示，沒錢繳政府不該「逼窮」，應該鼓勵年輕人，給予彈性和機會。 目前教育部學貸政策，針對畢業後暫時找不到工作，可申請「只繳息，不還本」，最多可申請四年；或是月薪低於三萬五千元的青年，也可申請最多四年「緩繳本金」。 但韓國瑜在先前提出學貸零息政策的基礎上，進一步提出，只要畢業找不到工作而申請延期繳款，在緩繳的期間內都不必再繳利息和本金。 吳清基表示，鼓勵年輕人讀書，培養國家競爭力是需要的，他們擔心如果年輕人為了還貸款花太多時間打工，反而不能專心念書，所以推出學貸零利率來減輕年輕人的壓力；而對於畢業暫時找不到工作的年輕人，也可以延期還款時間。對於延期還款是否會造成有年輕人刻意不去還學貸，對此吳清基表示並不擔心。他說，不還錢的話將來在借貸的時候信用會有問題。而且只要有固定收入並達到繳交所得稅的標準，財稅機關就會提醒要償還學貸。 酸韓國瑜不在… 蔡英文：沒關係 高雄有我 記者蔡孟妤、蔡容喬、王昭月、謝梅聯合報 蔡英文總統昨天直搗國民黨總統參選人韓國瑜地盤，在高雄連跑七個行程，除酸韓不在高雄，「沒關係，高雄有我」，並開出農民退休金、擴大養殖漁業保險等多張支票，要大家再給她四年。 蔡英文在高雄從上午到北極殿參拜、參加南部工業區、漁業界後援會成立大會、與型農座談、到晚上參加立委李昆澤參選人晚會，馬不停蹄。 蔡英文酸韓國瑜「大概是最近社會對他有批評，就當成是民進黨抹黑」，社會對韓的批評主要還是韓信口開河，政治承諾出了問題；她不覺得民進黨有所謂政治泡麵，倒是覺得韓信口開河，今天講明天就改口，看起來是比較像政治泡沫。 外傳蔡英文開會時因韓的民調回升而發脾氣，她說，這消息不確實，自己民調穩定，選舉到了最後階段，假訊息、謠言愈來愈多，希望競選團隊澄清速度要更快。 蔡英文也開出多張支票。出席全國漁業界後援會成立大會時，未來要擴大辦理養殖漁業保險，讓漁民收入有保障，在天災、意外發生時可以減少損失，獎勵漁船去印度洋探勘漁場，四年一百億讓養殖漁業更有競爭力。 她還說，未來四年要做一件對農民很重要的事，就是推動農民退休制度，要讓農民退休後，除享有老農津貼，還可與軍公教一樣領退休年金。她也允諾長照會再做得更好，照顧零到六歲孩子的經費已增加到六百多億元，未來會再加強對家庭第三個孩子的補助，讓年輕人敢生、敢養 。 立委李昆澤舉辦「咱的高雄、台灣的歌」晚會，蔡英文、賴清德先後到場，但未同台。蔡說，蔡政府不講空話，實在在做，引進產業入高雄是每天在做的事，年輕人要留在高雄、回高雄，在下一世代重要產業扮演重要角色，「高雄市長今天不在高雄，沒關係，高雄有蔡英文」。 誰代表綠屏東參選 洪恆珠、鍾佳濱比民調？ 記者丘采薇、江國豪／連線報導聯合報 立法院長蘇嘉全之妻洪恆珠日前宣布退出民進黨參選屏東縣第一選區立委，地方人士指出，蘇嘉全反對妻子參選的態度也沒變，地方人士建議，在登記之前，讓洪恆珠與民進黨已提名的立委鍾佳濱比民調，若兩人都答應，此事就有解。 洪恆珠昨說，她會認真考慮；鍾佳濱則表示，對假設性議題無從評論。 知情人士指出，最近蘇嘉全為了洪恆珠參選不斷勸退，但洪恆珠認為自己有基層實力，比民調或許是解決此事的最好方法，但必須先獲得雙方陣營同意。 洪恆珠昨表示，完全沒有聽過比民調說法，反而曾聽過要讓鍾佳濱列入不分區傳聞。洪說，上月卅日已將退黨切結書遞進屏東縣黨部，「如果黨籍身分已不在，有何資格參加民進黨所安排的民調呢？」再者，若民進黨真要以重比民調讓自己與鍾佳濱一分高下，那蘇震清會被擺在哪？不過，若民進黨真的安排「重比民調」，她會認真考慮。 力拚連任的鍾佳濱二日才在屏東市成立競選總部，他表示，自己是民進黨屏東第一選區唯一提名的參選人，只有勝選義務，沒聽過比民調。 知情人士表示，近日會將比民調的想法告知鍾、洪雙方陣營，鍾佳濱是民進黨已提名人選，但這個方法可讓雙方都有台階下，相關高層也尊重雙方意願，盼此事圓滿落幕，讓民進黨在屏縣確保兩席立委。卓榮泰表示，尊重地方黨部及蘇嘉全的協調。 誰是厚臉皮？藍綠黨主席火爆過招 記者林伯驊、張世杰、賴香珊、陳秋聯合報 國民黨主席吳敦義可能列入不分區立委安全名單，遭民進黨主席卓榮泰酸「厚臉皮」，吳昨天反酸回去，「有些主席自己提自己選總統，不是更厚臉皮？」暗諷蔡英文總統；卓回，那是經過提名機制，不是自己提名。兩位黨主席過招頻頻，選戰愈打愈火爆。 卓榮泰日前為黨籍立委參選人站台時，對外傳吳敦義將列不分區立委名單，捏著自己臉皮酸「（臉皮）要多厚才能說出這種話？」要吳敦義教教他。 吳敦義昨回南投縣參加同鄉會及農特產展售會，被媒體問到卓酸他「厚臉皮」，大聲回應「不理他」。下午到高雄出席退休將領團結自強聯誼餐會再被問到此事，吳說，如果用這個主張的話，有些主席自己提自己選總統，那不就是更大的厚臉皮？天下哪有這種論述。 吳敦義強調，只要合理、合情、合乎能力、品德、操守，且不分區立委可以提十幾個人以上，當然可以選擇。 對於卓榮泰質疑，若韓國瑜落選或國民黨在國會未過半，吳是否會辭職負責？吳敦義表示，選輸了就輸嘛，哪有不分區提名全上？選總統也有當選或不當選，這是民主政治。他呼籲卓不要隨便亂講話、亂批評。 由於前一天吳敦義傳出喝酒身體不適，他昨天強調「沒有什麼問題」，但改以果汁取代敬酒，吳致詞笑說，「昨天多喝了兩杯，被太太念了五分鐘」，還意有所指說，「對太太承諾跟政治承諾一樣要負責任，不能講了不做，所以我今天不喝酒了」。 卓榮泰昨被問批吳把自己列不分區，這作法是厚臉皮？卓表示，他沒這麼直接，而是說各黨有各黨考量，各有不同；至於吳反擊「有些主席自己提自己選總統，那不更厚臉皮嗎？」卓榮泰說，那是經提名機制，不是自己提名。 宋楚瑜問當副手？王金平：的確見過面 記者張曼蘋／新北報導聯合報 週刊報導親民黨主席宋楚瑜廿六日已和立法院前院長王金平私下會面，就選戰合作模式進行討論。對此，王金平昨天表示，當天他在南部參加幾場婚禮，沒有見面；至於宋楚瑜是否有徵詢副手？王說，「也不能說沒有啦，…我們的確見過面。」 王金平昨晚出席新北市三重雲林同鄉會第五、六屆理事長交接典禮，被問到謝金河婉拒當宋楚瑜副手，王金平說，這是報紙說的，而且是聽說啦，「我想人各有志。」王金平還說，媒體說廿六日有見面，但事實上當天他在南部參加幾場婚禮，所以當天沒有見面。 對於宋楚瑜是否有徵詢副手？王金平語帶玄機地重複說兩次「也不能說沒有啦」，他也證實兩人的確有見過面。 現場媒體追問未來兩人是否還會見面，王金平則說，應該還會有吧，時間會慢慢看。至於兩人會面談了什麼，王面露微笑地說，「我不能講啊，我現在不跟你講，以後再說好不好。」 談到宋楚瑜說自己是「藍白吸票機」？王金平表示，宋當然有他的吸引力，歷練非常豐富，各方面關係都很緊密，所以他影響力一定很大。至於是否會影響到蔡英文總統選情，王說，要影響誰都不知道。 中部拚場 藍大咖雲集 綠部長加持 記者陳秋雲、賴香珊、游振昇／連線聯合報 藍吳敦義、朱立倫、李佳芬台中、南投站台 衝刺中部的總統、立委選情，國民黨昨「大咖」雲集，主席吳敦義、前主席朱立倫與韓國瑜妻子李佳芬、議員謝龍介昨都現身台中、南投站台；其中「佳芬姐」所到之處掌聲如雷，她也扮演老公「分身」，闡述拚經濟、照顧弱勢族群等政見。 吳敦義昨回南投參加南投同鄉會舉辦的鳳還巢活動，超過1700名會員參與，他致詞感謝會員對故鄉支持與協助，也幫總統、立委大選拉票，吳打出兩岸和平穩定發展牌，指兩岸和平可帶動經濟穩定發展，一中各表、九二共識就是兩岸和平的最好基礎。 國民黨前主席朱立倫趕場，幫台中市黨籍立委參選人黃馨慧、顏寬恆站台；他陪黃馨慧在市場拜票，人氣「紅不讓」一路被婆婆媽媽包圍搶合照；並與顏寛恆到台中火力發電廠關心中火排放汙水超標問題與國家能源政策，兩人還在海邊消波塊上拍網美照，合唱「聽海」，剪接進影片成MV。朱立倫再三強調現在最重要是國民黨團結在一起，歷屆黨主席或中央黨部都會與韓市長密切聯繫，不讓民進黨有見縫插針機會。 李佳芬昨趕場為挺韓大將的立委參選人莊子富、林佳新站台，議員謝龍介也來台中；「佳芬姐」所到之處大家爭相拍照。 謝龍介說，蘇貞昌選輸新北市長可當行政院長，韓國瑜選贏高雄市長，為何不能選總統？行政院用盡各種方法攻擊韓國瑜施政，支持者要站出來讓韓當選總統，為人民謀福利。 綠林佳龍、林飛帆站台 猛批韓國瑜講話跳票 【記者黃寅、賴香珊、張明慧／連線報導】民進黨昨天在中部由交通部長林佳龍以及黨副秘書長林飛帆大力為總統、立委參選人「加持」，兩人都砲火猛烈，林佳龍批評國民黨籍總統參選人韓國瑜講話跳票，要人民別再被騙；林飛帆則針對亡國感議題，指民進黨內部沒有人操作亡國感，是「有人」把兩岸關係說得不清不楚。 昨天台中、南投一口氣成立多個蔡英文後援會；南投二選區民進黨立委參選人陳癸佑與蔡英文聯合競總成立。 林佳龍前往站台，幫綠營拉票，左批藍營立委許淑華，右酸高雄市長韓國瑜講話跳票，要人民別再被騙；他還呼籲支持綠營立委與總統蔡英文連任，把政黨票蓋給民進黨，國會過半才能順利推動政策，才不會朝小野大。 昨天晚上林佳龍出席子弟兵台中市無黨籍立委參選人洪慈庸的募款餐會，餐會席開百桌爆場；與洪慈庸共組「前線」夥伴的包括了基進黨的陳柏惟、無黨籍的林昶佐都現身力挺；林佳龍允諾擔任洪的競總主委。 民進黨副秘書長林飛帆昨到台中為民進黨提名的立委參選人莊競程輔選，兩人相偕一起到一中商圈向年輕人拜票，熱情地與攤商和店家揮手致意，還一起大啖在地知名的豐仁冰，增加親近感。 林飛帆表示，台中是輔選的重點，也是這次選舉的重中之重，全黨團結是這次大選的主旋律，蔡英文與賴清德已經同台，不管中央還是地方都是如此。 女同學獨自來他住處 噁男竟吻乳猥褻確定要入獄 記者林伯驊／即時報導聯合報 高雄蔡姓男大生今年3月趁一名女同學到他家時，涉強行舌吻，壓制上床並以下體狂頂，更掀她上衣親吻胸部，女子雖不斷反抗但力氣太小無法逃脫，直到蔡暫時停手，她才趕緊往外逃打電話求救，並報案提告。高雄地院認為蔡雖認罪，但仍未和解或賠償女方，依犯強制猥褻罪判刑1年，可上訴。 判決指出，目前仍就讀大學的蔡姓男子，今年3月25日中午12點35分許趁這名女同學到他住處，先強行舌吻她，雖女子嚇得立即反抗，蔡仍持續親吻，並把人壓制床上以下體頂撞，女子持續全力反抗，但力氣差距太大無法掙脫，此時蔡竟用嘴將她上衣咬上來，再親吻胸部。 直到蔡姓男子見她不停抵抗，暫時鬆手之際，女子趕緊往外逃跑並撥打給友人哭訴求救「我被強姦了！」，並在朋友建議下前往報案；蔡姓男子到案後起初僅承認有親嘴，但沒有違反對方意願，也沒有摸胸部及下體。 全案審理時，蔡姓男子才改口承認犯行，法官也依警方採證發現女同學左胸部、頸部採驗到他DNA，認定犯行明確，痛批蔡只為滿足個人性慾，造成女同學遭受極大痛苦與折磨、嚴重影響身心健康，且考量蔡事後未與女同學和解，也沒賠償給對方，判刑1年。 在台念大學 韓籍生淪詐團車手 記者廖炳棋／台北報導聯合報 台北市警大安分局日前追查假檢警詐團，逮捕九名詐騙集團車手，其中一人是韓國籍大學生，從小在台灣長大，中文流利；他說因缺錢被學長誘騙加入車手行列，被捕後相當後悔，擔心未來被驅逐出境，不能繼續留在台灣。 九名車手年紀都只在廿歲上下，警詢後依違反組織犯罪防制條例、加重詐欺等罪嫌移送，其中黃姓男子被查出是集團重要幹部，檢方聲押獲准，其餘八人三到五萬元交保。 警方指出，大安區日前發生一起假檢警要求面交詐取四十五萬元案件，警方調閱監視器畫面，陸續查出涉案車手身分和背景，報檢察官指揮，持拘票在雙北地區逮捕九名車手，查扣十二萬五千元贓款。 九名車手中有一名韓國籍男子，父母都是韓國人，在台灣工作，他從小住台灣，國語說得非常好，目前還在台灣念大學；他告訴警方，因為最近身上沒錢，學長中有人已是詐團車手，慫恿他加入行列賺錢，他原本遲疑，但學長騙他只是幫人領包裹，他並不知道是當車手騙人面交存款。 警方查出詐騙集團是透過網路招募車手，每提領或面交一次贓款，可拿兩到三千元報酬；有些車手一開始好奇為什麼這麼好賺，詐團還騙他們是替網路簽賭網站收帳。 警方說，九人年紀都輕，多有大學及高中學歷，詐團相中他們，除了年少無知、難抗利誘外，鄰家男孩形象也能讓被害人較無防備交付金錢。 由於是三人以上集團實施詐術，具「持續性」、「牟利性」等特性，警方偵詢後依組織犯罪條例等罪將九人移送辦。 兩岸地下匯兌案 再押一台商 記者李承穎、黃宣翰／連線報導聯合報 檢調偵辦台商吳承霖、陳玟叡夫婦為首的兩岸地下匯兌案，日前再以違反銀行法再拘提負責匯兌業務的台商劉姓男子，檢方依逃亡、湮滅證據、勾串共犯或證人之虞，向法院聲請羈押禁見獲准。全案目前已五人被收押，一名共犯黃文鴻在逃，發布通緝。 吳承霖夫妻等人前年十二月起，在台北市及嘉義市等處從事人民幣和新台幣匯兌業務，金流達八十餘億元，檢調九月間搜索吳姓夫妻位於嘉縣住處，查扣兩億四千萬元現金，再拘提協助匯兌的孫姓女子、黃姓女子，四人遭聲押獲准。 檢調查出，四十歲劉姓男子在廣東東莞經營通訊公司，三年前和吳姓夫婦合作，在大陸以代價一萬元至一萬四千元人民幣不等價格收購人頭帳戶，並申請信用卡及U盾，再返台交給吳等人。 檢調日前在北市拘提劉嫌，在住處查扣帳冊，未發現現金，他坦承幫吳等人到大陸收購人頭戶，一個人頭帳戶可獲一千元人民幣酬勞。 檢方認為匯兌金額龐大，劉男報酬不成比例，可能還有共犯在逃，訊後以勾串證等理由聲押禁見獲准。 奧萬大死亡意外…吊橋縫隙踩空 母睹男童墜70米高溪床 記者賴香珊／南投縣報導聯合報 新北市一歲半許姓男童昨天與家人到南投奧萬大國家森林遊樂區旅遊，行走在園區吊橋時，從安全護網和橋面間縫隙踩空，墜落七十米高溪床死亡。這是吊橋完工十年來首起遊客墜橋死亡意外，檢方今天現場勘驗釐清責任。 據了解，男童與父母和親友一行十餘人，昨天進行家族旅遊，大家一起登奧萬大吊橋，男童獨自行走，疑橋體受眾人行走、風勢等因素搖晃，許姓男童重心不穩倒向護網，護網底部又受力擠壓與橋面產生縫隙，約七、八十公分高的男童直接墜橋。 事發時，男童母親曾試圖拉住男童，但來不及，眼睜睜看自己兒子掉落橋下；男童隨後被救起搶救，但直到送醫都未恢復生命徵象，宣告不治。 南投縣消防局說，昨天下午一時四十六分獲報有幼童從奧萬大吊橋墜落，救護車到場時，男童已被園區工作人員救起，在停車場邊CPR待援，救護員接手時確認無生命徵象，仍持續急救送台中榮總埔里分院，但到院已死亡。院方說，男童頭部外傷出血，但主要死因應是嚴重內出血所致。 案發地點隨後拉起封鎖線，警方檢視吊橋護網和橋面間縫隙，發現護網屬硬質鐵絲，正常行走安全無虞，但用腳使勁撐開仍會產生縫隙；檢方定今天會同法醫相驗，釐清有無人為使用不當、安全護網設計不良或照顧疏失等問題。 林務局南投林管處說，奧萬大吊橋二○○九年七月啟用，全長一百八十公尺，高約九十公尺，兩側安全護網高度一點四公尺，至今約十年，從未發生墜橋意外，也安排定期檢視，最近一次剛在十月分完成安全檢查，難以理解墜橋如何發生。 林管處表示，入園遊客都有投保團體傷害險，會協助男童家屬處理後續事宜；另配合檢警調查，暫時封閉吊橋，全面性檢查，確認安全無虞後再公告開放。 三商銀衝獲利 擴大海外布局 記者林子桓／台北報導經濟日報 三商銀衝刺海外業務，為自己創造更大獲利動能。據統計，前九月第一銀行、華南銀行及彰化銀行海外稅前盈餘總計近160億元，也正磨刀霍霍評估海外據點，爭取更多的商機。 截至今年9月底，三商銀海外獲利貢獻比重（包括OBU），彰銀約為五成、一銀45%、華銀紐約分行也由虧轉盈，目前比重突破三成，落在31%至32%。華銀主管表示，除了紐約分行影響外，因國內的獲利超乎預期，所以海外比重較低，但整體獲利動能仍在，預計今年獲利能達標。 負責海外業務的公股銀行主管說，海外市場方面，仍著重歐美、新南向市場為主，長期而言，仍看好歐美市場，穩定之外，案子多以大型企業聯貸案為主，就算只是參貸，金額也相當可觀。(放貸策略…各國大不同) 三商銀當中，一銀在歐美布局較為完善，除了美國有一子行、兩家分行外，加拿大也有兩間分行，目前北美市場除了休士頓分行有望在明年上半年開業之外，仍在評估將在美國子行旗下繼續增設分行，完整北美市場的布局。除此之外，一銀德國法蘭克福分行也可望在明年上半年開業。 台商除回流外，也不斷向南走，提供資金協助的銀行也隨著台商步伐前往東南亞，三商銀在東南亞布局也相當完善。公股銀行主管說，由於東協國家謹慎保守，讓國銀想要設點，困難重重。 華銀高層主管表示，美國兩分行系統建置差不多告一段落，目前正努力衝刺海外業務，也持續在評估設新據點可能性，像是先以設立辦事處為優先，也會評估越南非主要城市設點的可能性。 一銀在東南亞國家中，柬埔寨金邊分行已深耕當地，該行主管說，目前正在評估馬來西亞，可以設立辦事處，及盡全力讓原為辦事處據點國家，透過升格分行或併購方式，爭取更多商機。 瘦子也要瘦身 信用卡忙清呆卡 記者沈婉玉／台北報導聯合報 過去已達規模經濟的大型信用卡發卡銀行會清呆卡，但據金管會統計，發卡量僅卅二萬張的台企銀，九月單月卻爆出十一萬多張停卡，整體流通卡數大減約三分之一。 信用卡市場競爭愈來愈激烈，金融業主管表示，「不僅胖子要減肥，瘦子也要瘦身。」 根據金管會最新統計，今年九月底止，信用卡流通卡數增加至四千五九九點七萬張，已經突破二○○五年卡債風暴時高峰，不僅衝破雙卡風暴障礙，還創下歷史新高，競爭日益激烈的信用卡市場也進入新戰國時代，爭奪三兆元的市場大餅。 以最近的「雙十一」網購促銷節為例，不只各家電商平台祭出驚人優惠，各家銀行信用卡也各自推出超殺優惠搶商機。如兆豐銀信用卡最高現金回饋百分之十二點九九，還有機會獲得百分百刷卡金回饋；一銀信用卡及中國信託Yahoo信用聯名卡也分別有最高百分之十九點三三及十八的現金回饋。 銀行主管表示，國內信用卡競爭很激烈，基本上若無一定發卡量，難以經營，大者恆大已成趨勢。然而，現在信用卡優惠愈來愈殺，銀行成本也愈來愈高，更要精打細算，「躺在抽屜的都不刷呆卡」就成為清理目標，將資源集中在真正持卡人身上。 具十多年信用卡業務經驗的銀行業高層表示，其實信用卡業務本身獲利不易，但卻是重要的獲客來源，可以搶奪客源，帶動其他業務商機。 他說，如果卡數太低，但銀行還有其他更有效益的獲客來源，控制成本就會比開發業務更重要。 台企銀主管就坦言，信用卡「活卡率」太低，會增加銀行管理及維護成本，客戶也有遺失風險，因此近期主動檢討一年以上未動用的信用卡。 信用卡流通卡數第一名的中國信託銀行表示，對於客戶久未動用的信用卡，為降低客戶卡片遺失遭冒用的風險，會通知持卡人請客戶評估是否停用卡片。若客戶需保留該卡片，只要於指定期間持該卡任刷一筆，或來電客服要求保留，客戶即可繼續享受該卡提供的各項功能與服務，不會影響客戶卡片的使用權益。 5G、AI加持 台積明年營收續看旺 記者簡永祥／台北報導聯合報 台積電董事長劉德音認為明年全球大環境仍充滿挑戰，但看好隨著全球第五代行動通訊（5Ｇ）商轉，以及人工智慧（ＡＩ）快速發展，需要先進半導體技術支援，台積電七奈米與五奈米先進製程獨步全球，去年下半年起開始擴大布建產能陸續就緒，明年將可突破大環境挑戰，大幅成長。 法人指出，台積電今年前三季合併營收七五二七點四八億元，年成長百分之一點五，今年總營收可望連兩年站穩兆元大關之上，連續十年創新高。隨著劉德音釋出明年持續大幅成長的訊息，意味台積電明年業績仍將持續衝高，挑戰連續十一年刷寫新猷紀錄。 台積電創辦人張忠謀也在上周六（二日）的公司運動會上向員工信心喊話，他認為，5Ｇ、ＡＩ及物聯網（IoT）三大領域，就能推升台積電營運持續成長。他強調，台積電擁有技術領先、製造優越、客戶信任三大優勢，看好台積電未來還會持續繁榮。 劉德音強調，台積電先進製程七奈米在台中晶圓十五廠運作近兩年，從試產到大量生產寫下全球紀錄，也締造產出超過一百萬片十二吋晶圓的全球創舉，並首次以極紫外光（ＥＵＶ）應用的七奈米強化版製程技術，今年六月開始大量生產，有很好良率表現。 台積電最新的五奈米製程已準備就緒，過去一年多，在竹科晶圓十二廠和台南晶圓十八廠，投注大量時間和心力，明年可望接續七奈米腳步，可望創造又一個半導體技術里程碑。 劉德音表示，台積電下一個世代的三奈米製程技術，目前依照計畫順利開發中，二奈米製程也進入尋找技術路徑中。 在特殊製程方面，過去一年無論是射頻（ＲＦ）技術、影像感測器（ＣＩＳ）技術、3Ｄ ＩＣ或先進封裝技術，或在電路管理晶片、微控制器技術，都有長足進步。 反暴警示威濺血 香港區議員遭襲咬斷耳朵 台北3日電中央社 香港「反警暴七區行街（逛街）」行動，晚上7時許爆發流血襲擊事件，爭取連任的區議員趙家賢為制止灰衣男子持刀傷人時，反遭咬掉一部分左耳，現送醫等候縫合手術。警方已逮捕3人。 香港明報引述現場目擊人士報導，今晚7時許，一名穿灰衣男子在太古城中心外持刀砍傷多人，被在場民眾圍毆「私了」；灰衣男之後衝出人群欲逃離，趙家賢在上前攔阻時，被灰衣男子咬住左耳撕扯，圍觀民眾隨即衝向前、再次「私了」灰衣男。 報導稱，這起發生在燕宮閣對面太古城中心門口的砍人事件，共6人受傷、其中5名男女傷者送院；民主黨區議員、民主動力召集人趙家賢的左耳被咬下一部分，已送至東區醫院治療，現場留下大灘血跡及帶血紙巾。 香港醫管局表示，截至晚上9時51分，太古城傷人案共有5名傷者送往東區醫院，其中兩名男子危殆；一男一女情況嚴重，一男子情況穩定。 報導稱，兩名危殆傷者包括一名被刺傷背部及腹部的男子，以及涉嫌行兇、頭部受傷的男子，目前正接受緊急手術；趙家賢則傷勢嚴重，正等候接受耳朵縫合手術。 據趙家賢個人網頁介紹，他從1996年起居住在太古城，2008年起出任東區區議會（太古城西）民選議員，至今逾10年。趙家賢將於本月24日舉行的區議會選舉爭取連任，對手為經民聯的丁煌。 對於趙家賢遭襲擊一事，民主派議員晚間前往太古城中心，向現場聚集的市民轉達趙家賢的呼籲，希望太古城街坊盡快離開，以免被警方拘捕或受傷。 不過，現場聚集的近千人並未理會，紛紛責罵民主派議員，表示「我們沒有做錯，我們只是被警察打」；在場民眾除要求議員離開，並繼續高叫口號、辱罵現場警員。 大陸文博會 向台灣文創人招手 特派記者蔡敏姿／廈門報導聯合報 「第十二屆海峽兩岸（廈門）文化產業博覽交易會」的子論壇「2019兩岸文創人才對接會」向台灣文創類人才釋出六百多個職缺，行業涉及建築設計、產品設計、視覺設計、遊戲策劃、藝術策展主管等。 參與對接會的廈門台青創客家創辦人虞慧芳表示，台青創客家主要由台商投資家創立的，為台青年創業就業、實習提供服務的基地，二○一六年落戶廈門，目前約五十二家中小企業入駐，以文創、小型服務業為主。 「台灣青年總結四個字『溫良恭儉讓』，受到陸企喜愛。」她說，台灣有文化底蘊、服務人才，而大陸經濟發展快速，不論是文創產品或服務都有廣大市場，兩者相輔相成。 廈門台青創客中心主要是二次創業的企業入駐，提供設立公司所需的財務管理、合約規範、智財權申請等服務。來廈門發展，將自己的本業做好就好，其他的事就交給創客團隊。 虞慧芳在大陸工作十五年，也是廈門台商協會副會長，她以過來人經驗分享，創業者要「務實」，不建議剛畢業的同學就創業，有工作經驗再來創業；來就業的台青要「融入」當地；來實習的學生則建議「勇敢」，有海外實習經驗，為未來職場加分。 廿五歲勁園教育科技副總經理王振宇，曾有創業經驗，隻身來廈門二度創業，入駐台青創客家。他在大學時曾參加兩岸交流團，當時就決定畢業後要到大陸工作。此次前來開拓市場，找合作夥伴。因廈門優惠政策、閩南文化相近，才選擇落地。 勁園教育母公司是台科大圖書股份有限公司，做教科書起家，近年主攻科技教育。王振宇說，如深圳大疆無人機，公司提供入門無人機最輕鬆的教材，從飛航法規著手，空拍、修圖、後製一氣呵成，甚至能增加飛航程式設計等，讓小學生也能輕鬆上手。小型機器人、3D印表機也是熱門課程。近期與廈門機場的紅點設計博物館合作開設計學院。 兩岸航拍交流 錄下美麗中山 林昉柔、張斯奇／綜合報導聯合報 為期五天四夜的「2019美麗中山兩岸航拍影像青年交流活動」圓滿落幕，前晚在廣東中山市舉辦交流晚宴，展示此次廿位來自兩岸的青年與航拍達人在中山市拍攝的影像作品，學生與受邀來賓進行交流與共享，見證創意力十足的「美麗中山」。 晚宴現場放映了活動期間來自兩岸的各組達人偕銘傳大學學生拍攝的六支影片，並且透過成果發表的形式，讓兩岸青年與嘉賓進行了良好的互動與交流。 各組以年輕人的視角，拍攝出創意十足、令人印象深刻的作品。最後，由中山廣播電視台組織的達人團提供先前製作精彩的影片，讓眾人觀賞更多美麗中山。 銘傳大學大四學生林冠佑表示，活動除了能夠跟達人交流學習拍攝影片的技巧之外，以前對於孫中山的認識都是在課本上，這次實際走訪了中山之後，對孫中山有更具體的認識。 出席此次活動的有，寶成國際集團駐北京代表暨裕元創新創業公益金管委會副主任郭人杰、中山市台商投資企業協會會長施育舒、中山市台商投資企業協會秘書長李源海、中山廣播電視台總編輯伍學標、聯合報大陸事務處總經理方桃忠等，共賞視頻成果，並為兩岸青年獻上寄語。 裕元創新創業公益金管委會副主任郭人杰也鼓勵與支持，他認為此次活動舉辦相當有意義，讓兩岸青年能來中山實質交流。 四中後首訪 習近平給上海3任務 大陸新聞中心／綜合報導聯合報 中共十九屆四中全會閉幕後，中共總書記習近平首訪上海，他在上海考察時強調，要深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，提高社會主義現代化國際大都市治理能力和水平。 習近平要求上海要全面加快改革開放步伐，加快建設現代化經濟體系，加大推進「三大攻堅戰」力度，推進長三角一體化發展，妥善應對國內外各種風險挑戰，勇挑最重擔子、敢啃最難啃的骨頭，提升城市核心競爭力。 新華社報導，習近平十一月二日、三日在上海市委書記李強和市長應勇陪同下，赴楊浦濱江、長寧古北社區，就貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、城市公共空間規劃建設、社區治理和服務等調研。 習近平二日到古北看一場法律草案意見建議徵詢會。習說，人民民主是一種全過程的民主，所有重大立法決策依照程序、經過民主醞釀，通過科學決策、民主決策產生的。希望你們（上海）再接再厲，為發展中國特色社會主義民主繼續作貢獻。 習近平三日聽取上海市委和市政府工作匯報後表示，上海要落實黨中央交付的三項新的重大任務。 上海自貿試驗區臨港新片區要進行更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放，成為集聚海內外人才開展國際創新協同的重要基地。科創板試點註冊制要提高上市公司質量，支持和鼓勵「硬科技」企業上市。長三角三省一市要增強大局意識，做好「長江三角洲區域一體化發展規劃綱要」發展。 要推動經濟高質量發展。強化全球資源配置功能，積極配置全球資金、信息、技術、人才、貨物等要素資源，加快提高上海金融市場國際化程度。要強化科技創新策源功能，實現科學新發現、技術新發明、產業新方向，突破一批卡脖子的關鍵核心技術。要勇敢跳到世界經濟的汪洋大海中去搏擊風浪、強筋壯骨。 要推進黨的建設。各級黨組織要繼續做好第二批主題教育。第二批主題教育重點在基層，在群眾家門口開展，更要求真務實，奔著問題去、盯著問題改，讓群眾感受到新變化新成效。 習近平強調，上海是黨的誕生地，上海要把這些豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材，引導廣大黨員、幹部深入學習黨史、新中國史、改革開放史，讓初心薪火相傳，把使命永擔在肩。上海要在實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢進程中奮勇爭先、走在前列。 狂！川普不怕彈劾調查 還想邀烏克蘭總統訪白宮 編譯羅方妤／即時報導聯合報 路透報導，美國總統川普2日表示，他希望能邀請烏克蘭總統澤倫斯基訪問白宮，並預期澤倫斯基會接受邀請。 川普在前往紐約前告訴記者：「我一定會邀請澤倫斯基來白宮。如果他想來，我會很樂意讓他來。而我認為他是想來白宮的。」 美國眾議院院會在10月31日表決通過，對川普展開彈劾調查。眾院民主黨人指控川普施壓澤倫斯基，要對方調查美國前總統拜登父子，作為兩人見面的條件。 軍紀渙散！駐日美軍邊飛邊自拍 國際中心／綜合報導聯合報 日本共同社報導，根據美軍二日公布的調查報告，隸屬美國陸戰隊岩國基地（日本山口縣岩國市）的戰機部隊，時常出現重大違規行為，有飛行員在飛行時「離手駕駛」，甚至有飛行員在飛行時看書、修整鬍鬚自拍。 報導說，該戰機部隊輕視安全，因此屢次發生飛安事件。去年十二月，該部隊二四二中隊FA-18戰鬥機與其他部隊的KC-130空中加油機在高知縣近海發生碰觸事故，兩架飛機都墜海，導致六人死亡一人受傷。 報告中並首次披露二○一六年四月在沖繩縣近海發生的F-18與KC-130觸碰事故，同屬二四二中隊的FA-18戰鬥機與其他部隊的KC-130空中加油機在美軍嘉手納基地近海觸碰，加油管被扯斷。兩架飛機在嘉手納基地依次著陸，無人受傷，因此沒有進行正式調查。 美軍原本僅調查高知事故，但在過程中注意到沖繩事故，因此展開正式調查。兩起事故都在空中加油時發生，責任都歸咎於二四二中隊的戰機。兩起事故均是戰機飛行員首次在沒有月光的黑暗中接受空中加油時發生。報告指出，飛行員陷入無法把握機體高度和姿態的失調狀態。 報告指出，事故不斷的原因在於，部隊內存在「濫用藥物、過量飲酒、婚外情、違反指示等情事」。 調查結束後，第一陸戰航空聯隊撤換了隊長等三人。報告書稱，隊長也曾在機內取下氧氣面罩拍照，並上傳用於手機通信軟體的個人簡歷。 在高知事故中，兩名乘機人員的尿液檢出安眠藥成分，顯示可能不符合執行飛行任務的條件。 東協峰會 美代表團層級史上最低 編譯李京倫／報導聯合報 東協峰會三日在泰國曼谷登場，美國今年派遣的代表團層級，是二○一一年時任美國總統歐巴馬加強與東南亞接觸以來最低，被部分人士解讀為輕視東協，東協國家擔憂，究竟能否依賴美國制衡日益壯大的中國大陸。 美聯社指出，分析家認為，美國重要人物缺席，使大陸得以擴展在東南亞的影響力。泰國前外長坎達提對路透說：「這顯示美國在我們這個區域扮演的地位不如從前。」 這次峰會除了東協十國領袖外，大陸總理李克強、日本首相安倍晉三、南韓總統文在寅都與會，連對區域全面經濟夥伴關係協定（ＲＣＥＰ）很有疑慮的印度，都由總理莫迪出席。 然而，美國總統川普和副總統潘斯這次都不出席，而是由美國商務部長羅斯和白宮國家安全顧問歐布萊恩與會。白宮一名高階官員說，川普和潘斯並沒有冷落東協，只是「忙著為共和黨州長參選人助選」，分身乏術無法兼顧，川普相信歐布萊恩「能代表美國出面，並處理大大小小的問題」。 二○一七年，川普曾參加東協在菲律賓的峰會，去年則由潘斯出席東協在新加坡的峰會。今年美國代表團層級明顯不如前兩年，法新社報導，有人認為美國輕視東協。 路透報導，東協峰會聲明草稿顯示，與會領袖將對貿易緊張升高、保護主義和反全球化持續增長表達「深切憂心」。外交人員說，貿易將是今年東協峰會討論主題。 大陸國務院總理李克強三日出席東協中國峰會，他說：「中國始終支持東協在東亞合作中的中心地位。中國與東協始終相互尊重、平等相待，透過對話協商妥善解決爭議，維護地區和平穩定。我們堅定走共同發展道路，促進經貿合作在高水平上持續躍升。」 伊朗人質危機40年／美大使館 時光塵封在當年 編譯羅方妤／報導聯合報 四日是「伊朗人質危機」爆發四十周年，當年美國駐伊朗大使館遭示威者占領、數十名外交官成為人質，兩國隨後斷交並交惡至今。美聯社報導，美國駐德黑蘭大使館因此仍保留一九七九年時的樣貌，革命標語塗鴉、老式打字機和轉盤式電話都原封未動，有如一個時空膠囊。 一九七九年一月伊朗爆發伊斯蘭革命，什葉派教士何梅尼推翻親美國王巴勒維。巴勒維在同年十月赴美治療淋巴癌，學生因此被激怒，占領美國大使館，扣押五十二名美國人長達四百四十四天。 如今，大使館由伊朗革命衛隊轄下志願軍「巴斯杰」管理，部分作為博物館和學生團體活動空間。人質危機爆發後，當時的美國總統卡特也驅逐伊朗外交官，伊朗駐華府大使館關閉至今，由國務院管理。 美國駐德黑蘭大使館占地約十公頃，館區旁的莫法特大道原名「羅斯福路」，是當年巴勒維感謝這位美國總統的支持而以他為名，是通往德黑蘭市中心的繁忙要道。 進入大使館就像回到四十年前。館內的電傳打字機等機密通訊設備外觀都完好如初，因為當年美國官員原本認為危機很快會解除，只將設備的關鍵零件破壞，以便迅速修復。碎紙機、保險箱都被留下來，伊朗人還故意在牆上掛了幾張當年美國使館人員舉手投降照片。 大使館有一堵牆上用波斯文寫著反美口號：「美國去死。」 •「上網」沒什麼了不起！你一定得「上鏈」 一場由區塊鏈技術所帶動的「資料革命」正在開展，未來勢必衝擊許多既有生活。作為技術，人們發現，它其實有很多其他領域的應用空間，它有潛力進入生活、顛覆傳統，讓生活變得更美好。 •做了「小人」怎麼辦？ 我們常說：「遠小人、近君子。」意思就是對於小人應該要防備和遠離。當我們不幸就是別人眼中的「小人」，傷害到別人時，該怎麼辦呢？

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