2020年7月25日 星期六

花蓮最貴…8.6億蚊子園區 0廠商進駐


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2020/07/26 第7161期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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花蓮最貴…8.6億蚊子園區 0廠商進駐
記者王燕華、王思慧、林敬家、陳苡聯合報

燠熱七月天,花東縱谷熱得像大火爐,花蓮鳳林鎮環保科技園區一片冷清,廿棟廠房排成兩排,外觀算新卻都拉下鐵門,園區空無一人,廠商也零進駐,唯一擺設就是縣府的兩組廚餘處理機。這座由環保署補助八點六億元打造的園區已荒廢多年,在中央法規綑綁下十多年翻不了身,成了花蓮「最貴蚊子園區」,更是全台閒置園區的冰山一角。

除鳳林鎮環保科技園區大唱空城計,傳統大型工業區雖然廠商進駐多,但閒置土地也很多。根據經濟部工業局一○七年九月公告全國六十二個工業區土地閒置調查,當時彰濱工業區閒置地有七十三公頃最多,雲科五十一公頃居次,利澤廿三公頃第三。

空地非閒置 促加速完成建築使用

工業局並命土地所有權人今年九月廿五日前要完成建築使用,否則罰公告現值的一成,若不改善,鑑價後會啟動公開強制拍賣程序。今年「九二五」大限將至,多數業者都趕緊動了起來。

由於外界看到工業區經常是「大片空地」,外界擔心會「閒置」,成為又一個「蚊子區」。經濟部工業局官員說,「空地」不等於「閒置」,目前至少有七成土地,已經有廠商確定進駐,成為蚊子園區的可能性不高。

停租金補助 啟用三年廠商全跑光

鳳林鎮環保科技園區位於花蓮縣中區,開車到花蓮市要一個小時。出身鳳林鎮、已逝的前縣長張福興當年推動時,曾期待花東快速道路改善交通問題,至今仍毫無進展。九十七年啟用後,短短三年,環保署停止租金補助,廿五家廠商全部跑光。

廿二公頃園區就此荒廢,草長得比人還高,成為兔子、蛇和雉雞的窩,地方戲稱另類「生態園區」。前縣長傅□萁上任後編列預算引入戲水設施、熱氣球,二○一四、一五年舉辦花蓮翱翔季,創開園以來人氣最旺紀錄。但好景只維持兩年,因和原本環保用途不一致,遭中央糾正,大門再度緊閉。

環保局人員說,園區限制產業類別只能做清潔生產技術、回收再生能源環保產業,縣府連年招商,就是沒人要來,「至少一百組人馬來看過,看完後就沒下文」。

園區求活化 鬆綁產業限制待拍板

花蓮縣府每年花三百多萬元維護,光是廿四小時保全、兩名雇工割草,就耗掉大半費用;去年花蓮縣禁用廚餘養豬,縣府向中央申請兩組高效能廚餘處理機,放在園區處理各鄉鎮廚餘,官員私下自嘲,「總算跟環保搭上邊了。」

縣府考慮鬆綁產業限制求活化,但重點是要中央環保署點頭。花蓮縣環保局長饒忠說,主題樂園,甚至是養生村、農產品加工業等,都是活化的思考方向,確定後要先修訂事業計畫書,做可行性評估,再做環評,行政院核定通過後才能推動。

 
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專題
閒置工業區大限到 業者動起來
記者林敬家、陳苡葳、戴永華/專題聯合報

經濟部工業局在民國一○七年九月公告工業區土地閒置調查,當時彰濱、雲科、利澤三工業區閒置土地名列前三名。面對工業局要求在今年九月廿五日前要完成建築使用,否則開罰,甚至啟動公開強制拍賣程序壓力,多數工業區業者都動了起來。

彰濱工業區總開發範圍有三千多公頃,其中兩千公頃為工業區,分為鹿港、線西和崙尾區。根據最新公告,彰濱原閒置土地七十三公頃,線西、崙尾都完租,鹿港區只剩十多公頃還在招租。業者指出,罰鍰加上強制拍賣的壓力,確實對去化彰濱閒置土地有效果。

不過,彰化為解決縣內違章工廠,分別在鹿港、崙尾又設置金屬表面專區,兩地招商卻呈現兩樣情。鹿港地點好,近廿公頃都完租;崙尾金屬表面處理專區公告租售有五十三公頃,卻只銷出三公頃。

民國八十三年政府建置雲林科技工業區,原定位為絲織與紡織的大型工業區,企圖整合全台紡織業的工業體系。因大環境改變,紡織業成夕陽產業,後來一部分轉型為斗六加工出口區,雲科也鬆綁成為綜合工業區。

雲林科技工業區服務中心主任許文見說,之前閒置的五十一公頃土地,多數都陸續轉賣,只剩中纖持有的廿公頃還未建廠營運。中纖是雲科的原始股東,買地至今廿年,成為雲科土地閒置最大也最久的廠商,雲科多年來進行輔導但都未果。

宜蘭利澤工業區面積三二九公頃,私有地占一三○公頃,民國八十五年工業區開發至今,兩年前經濟部公告閒置土地約廿三公頃,今年最新公告只剩廿公頃,也陸續招租轉售中。其中綺麗珊瑚原本要打造生產與旅館經營一條龍,但因兩岸互動緊縮陸客大減,業者已經把部分土地轉售出去,避免遭罰。

工業局指出,近兩年都積極輔導業者活化用地,目前沒有完全不動、也不接受媒合的業者。工業局強調,不是公告閒置土地時間到了就開罰,因有業者買來的土地本來就閒置已久,要求短時間內完成設廠並不公平。目前內部也在討論是否讓已「動起來」的閒置土地業者能夠展延期限,達到土地實際活化。

 
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工業區蓋好蓋滿 經部:至少十年
記者黃有容/專題報導聯合報

各地方工業區常被外界看到有「大片空地」,外界質疑有「閒置」之嫌,更怕成為又一個「蚊子區」。對此,經濟部工業局官員指出,「空地」不等於「閒置」,無論由中央管轄或地方自行管理,工業區都要經過層層計畫審核,其中包含「已有七成需求者」的要求,也就是,至少有七成土地,已經有廠商確定進駐,因此成為蚊子園區的可能性不高。

官員指出,以中型工業區來說,至少要花上十年時間才會「建好建滿」。

官員表示,以地方自行訂定管理辦法的工業區來說,要「動土」之前,第一關要經過環保署環評,下一步必須向內政部營建署提出開發計畫,最後,若工業區面積有卅公頃以上,必須向經濟部提交可行性規畫報告,若卅公頃以下,就由地方政府自行審核。

「三個關卡前提是要講清楚已有足夠需求者」,官員說,「有需求」的定義是至少有七成土地,已經有廠商確定進駐。

根據「產業創新條例」,閒置土地一段時間,主管機關就會公告及通知土地所有權人及利害關係人,在兩年期限內必須依法完成建築使用。官員指出,「一段時間」約三年,假如總計五年時間,無論中央或地方政府怎麼輔導,土地所有權人都沒有動過土地,依法就會強制拍賣。

為何雲林科技工業區及宜蘭利澤工業區還是有許多空地呢?官員指出,「空地」不等於「閒置」,上述的「五年」內,只要對土地運用規畫有任何動作,都不算是閒置。

這些工業區都分多期完工,官員說,較新完工的區域不可能馬上就工廠、辦公大樓林立,「以七十至九十公頃大小的工業區來說,幾乎所有區塊都要建設好、看不太到空地,至少要十年」。

彰濱工業區較為特殊,三區塊總計三六四三公頃,是經由填海造地而成,其中,崙尾區仍在「造地中」,由於公共設施還沒有完成,廠商也就還不能興建廠區。

 
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鳳科要活化 結合在地產業需求
記者王思慧、王燕華、吳姿賢/專題聯合報

花蓮縣環保局想方設法活化鳳林環保科技園區,地方更期待園區能活絡,成為帶動花蓮中區發展的火車頭;學者建議縣府在活化時,要考量符合在地產業發展需求,並結合地方人力資源,才有辦法提高活化成功的機率。

國立東華大學副校長、公共行政專家朱景鵬說,當初花蓮環保科技園區會落腳鳳林,有平衡縣內北中南的想法。環保園區是新設園區,並非工業園區轉型,因此要克服的問題會比較多,決策前的評估十分重要,包括基礎建設、地點、產業流動性等,都應該納入考量。

朱景鵬建議縣府考量活化方向時,要符合在地產業發展需求,也要思考能不能結合地方人力資源、具不具備永續發展的條件。

他舉例,中央全力推動「地方創生」,可選擇幾個有在地優勢的,由中央、地方、企業三方面合作,結合既有的基礎設施,引進園區。

環保科技園區乏人問津,交通不便是一大原因。縣議員蔡依靜認為,若能吸引本地事業單位投資,交通問題迎刃而解,還可為在地產業尋路,創造雙贏。縣府不一定要找大企業,也可找多個小單位一同進駐。

環團地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭認為,園區本是為環保而打造,活化時也應以「循環再利用」為目標,建議縣府因地制宜,從在地產業角度思考,像是花蓮的農業、畜牧業廢棄物再利用,或是考慮沼氣發電可能性等,契合原本的環保主軸,也能滿足地方需求。

地方人士不諱言,環科園區花大錢卻長年閒置荒廢,花蓮是觀光大縣,若限制環保產業的規定可以鬆綁,或許可朝無汙染的觀光產業規畫。

不過環保署表示,花蓮環科園區先前都有廠商進駐,只是租約到期才陸續搬走,縣府正重新招商,所謂「蚊子園區」只是銜接的空窗期。至於為何留不住廠商?環保署說,業界、廠商有其考量,不便代為解釋。

環保署強調,每年都會檢視園區招商、經營、管理狀況,確保依照當初申請計畫進行,花蓮園區曾有大理石業、食品業想要進駐,但不符合循環經濟、環保定位,沒有同意。

 
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新北工業區 每坪百萬超搶手
記者魏翊庭/專題報導聯合報

偏鄉工業區唱空城計,但大台北地區工業區卻一位難求,尤其是軟體及科技產業,以新北市五大經濟部編列工業區為例,搶手程度不輸豪宅,新莊、五股的新北產業園區若是土地加建物,開價可達每坪一百萬元,遠超過新北蛋黃區的房價。既然工業區土地不夠用,新北工業區開始「立體化」,已有十多家提出申請要「往上長」。

專營工業土地、廠房的嘉禾不動產經理人許鴻旗表示,北部的工業用地少,新北產業園區以三百坪、六百坪大小土地為主,也有透天廠房。南來北往交通便捷,加上又是經濟部編列公辦的工業區,自然吸引需求方詢價,「過去房價跌時,工業區內還是價格平穩,更何況現在?」

許鴻旗說,因為新北產業園區內物件不多,且每個廠房特性不同,加上可能考慮產業群聚、交通等,買方遇到屬意廠房,通常很快成交,久而久之也逐漸墊高價格。「從早期一坪五萬元,十多年前一坪卅、四十萬元,一路漲到現在土地買賣可達每坪八十至九十萬元。」

 
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宜科拚翻身 先解封產業別限制
記者戴永華、黑中亮/專題報導聯合報

不管是地方主管,還是中央列管,工業區或各類科技園區閒置土地是永遠的痛,放鬆產業別限制或土地「解封」或許是最好解方,宜蘭的宜科與南投的中興園區就是最好的例子。

南投中興園區原本是中央將中興新村畫為科技園區,面積兩百六十多公頃,招商數字慘兮兮,後來縣府大刀一畫,近九成土地改為文化景觀區,園區大幅縮小,現在招商數字才好看一點;宜科則因為產業別解封開始翻身,但離「非蚊子園區」尚有一段距離。

中部科學園區管理局表示,行政院推動中興新村轉型為科學園區,原本主打高科技,二○一一年中科接管中興新村高等研究園區後,積極開發中興新村,總投入金額約七十二點六五億元,園區面積達二六一點五公頃,但二○一二年南投縣政府將原計畫內百分之九十的土地畫為文化景觀區,發展受限。

中科指出,園區被畫為「文化景觀區」限制開發後,影響產業進駐意願,園區一度年虧上億元;兩年前轉型為研發基地為主,同時將園區範圍縮減到南核心區約卅六點五公頃,改名「中興園區」。中興園區除經濟部育成中心等研究機構外,目前已核准十家廠商進駐,園區用地超過百分之五十,園區去年營業額比前年成長三倍,還會持續招商和成長。

十幾年前,竹科廠商進駐幾近飽和,民國九十三年間,竹科在北部找地新闢園區,當時宜蘭前縣長劉守成打著「科技縣、大學城」目標大力爭取;隔年獲行政院同意籌設宜科,是國內第一個以軟體為主軸的科學園區。不過當年宜蘭反六輕進駐利澤工業區,所以限定進駐宜科的產業必須以「通訊、數位內容產業、研發產業」為主,且不得量產。

有七十公頃的新竹科學園區宜蘭園區(宜蘭科學園區)是東部地區唯一的科學園區,但因限制進駐的產業類別且不得量產,導致廠商進駐率低,是中央列管的「蚊子園區」。

竹科與縣政府今年元月十五日,爭取宜蘭科學園區新增產業類別及開放量產過關,最近幾個月有很多廠商詢問,但現階段土地出租率僅百分之十,距離解列「蚊子園區」尚有一段距離。

 
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話題
關注漸冷 慰安婦紀念館將熄燈
記者蕭雅娟、蔡翼謙/台北報導聯合報

台北市婦女救援基金會二○一六年三月創辦「阿嬤家和平與女性人權館」,當時吸引各方關注,但五年後,卻不敵現實壓力,因門票收入不敵租金、募款也減少情況下,今年十一月,全國首座、也是唯一以慰安婦為主題的博物館將熄燈走入歷史。

二次世界大戰,日本政府以到海外當食堂服務生、看護婦為由,拐騙台灣及其他國家民間婦女,遠赴中南半島等戰亂地提供士兵性服務;這些慰安婦抵達才發現自己淪為性奴,每晚受盡暴力性侵害,有慰安婦終生不孕,甚至在外地輕生。

此後,韓國、日本陸續創辦以慰安婦為主題的博物館,長期協助台灣慰安婦的婦援會二○一六年也跟進效法,希望為台灣慰安婦的歷史留下紀錄,地點選在台北市大同區大稻埕附近一座屋齡超過九十年的洋樓,裡頭記載阿嬤們遭犧牲經歷,以及婦援會協助阿嬤心理復原方式,盼喚醒年輕人對歷史、兩性、人權及女權的溝通討論。

不過,婦援會募資狀況及博物館參展人數,一年比一年慘,婦援會董事廖英智說,博物館成立第一年,參觀人數破兩萬人次,社會捐款踴躍,有足夠經費營運;但第二年後參觀人次下降,或許因慰安婦議題的討論度變少,從此每年虧損三百萬至四百萬,最後婦援會辦公室僅能向銀行借款苦撐,一度背了一千兩百多萬貸款,幸好在熄燈前還清。

婦援會副執行長杜瑛秋表示,台灣慰安婦約一千兩百位,陸續逝世至今剩兩位;慰安婦議題在台灣未受關注,也是募資變少原因之一。

廖英智說,可能是宣導不夠,買票看展人次減少,此外,慰安婦議題不易募得款項,不少年輕人很關心,但財力弱,捐出幾百塊、幾千塊對他們來說就很不容易。

杜瑛秋說,博物館不是永遠消失,只是不再跟房東續約,暫時關閉,正在選擇適合位置,仍期盼政府提供閒置空間,可做永久展覽;目前暫時打算以行動博物館方式,不定期在其他縣市展出,只是仍需募資經費。

 
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抗議的身影…慰安婦嬤多想要一個道歉
記者蕭白雪、蔡翼謙/台北報導聯合報

台灣最早協助慰安婦的前法務部長王清峰,談起阿嬤家即將關門的消息,不免嘆了口氣,她說,尊重每個人的意識形態,但慰安婦是構成犯罪的人權事件,尤其是戰時或武裝衝突中的女性人權,希望社會能尊重並面對真相,反省檢討,任何國家或組織勿重蹈覆轍,製造悲劇。

自一九九一年十二月起,陸續有韓國、菲律賓、荷蘭、中國大陸的慰安婦向日本法院,控告日本政府並求償;王清峰曾帶著台灣慰安婦到日本打官司、也曾帶著阿嬤到美國華府出席國際有關慰安婦的研討會;回顧往日,王清峰說:「我發覺了這段歷史,也探索這段歷史,傾聽、陪伴、照顧她們,帶著她們到處征戰、討公道,得到國內外的支持與鼓勵,讓她們的餘生得到安慰與自信」。至於阿嬤家即將熄燈的情況,她只希望社會能重視、正視這段歷史。

慰安婦之一林沈中阿嬤的孫子林文俊聽到阿嬤家要熄燈的消息,直言「相當不捨」,他說,過去不少人的努力,都是希望讓社會大眾知道二戰時的台灣婦女是如何被欺負、被欺騙,現在許多阿嬤都走了,沒想到連剩下可讓民眾回憶的紀念館都面臨關門的命運。

林文俊記得,阿嬤原本其實不太想勾起年輕時的傷心往事,自然不會跟後輩提起,後來經過婦援會的支持與鼓勵,才卸下心防,慢慢跟子孫們談起年輕時的遭遇;他說,阿嬤其實什麼都不要求,只希望日本政府重視這個問題,並且對慰安婦公開道歉。

林沈中阿嬤也曾幾度赴日本抗議,但日方持續消極處理,直到林沈中辭世前,仍等不到一個正式公開的道歉,可能是阿嬤畢生最大的遺憾。

林文俊說,他難以忘懷的是,從電視轉播看到阿嬤在日本抗議的身影,尤其阿嬤當時臉上表情顯現的憤怒,跟平常與家人相處時的模樣,完全判若兩人,他才發覺阿嬤有多想得到日本給她一個公道及善意回應。

 
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假如沒戰爭…她93歲圓夢當空姐
記者蕭雅娟、蔡翼謙/台北報導聯合報

婦援會圓夢計畫幫助阿嬤完成年輕夢想,有人想當空姐、有人想作郵差,後來都陸續在航空公司與郵局協助下,不只讓阿嬤穿上空姐制服登機圓夢,也讓阿嬤騎著電動車送信,體驗郵差工作。

婦援會二○○六年舉辦圓夢計畫,要讓阿嬤完成年輕時的夢想。享耆壽的秀妹阿嬤,廿三歲遭強押至廣東慰安,每天接客超過廿人;她晚年參加圓夢計畫透露,年輕時曾想當空姐。

中華航空公司透過婦援會知悉,二○○九年幫助高齡九十三歲秀妹阿嬤,學習救生衣示範及座艙服務技巧,更訂製專屬空姐服裝、時尚假髮,讓秀妹阿嬤登機服務客人,一圓年輕時空姐夢。

「如果有來生,我要念書,找個穩定工作,希望可以當個郵差」,同樣逝世的林沈中阿嬤,是太魯閣族原住民,她十七歲遭日本警察強迫到部隊性服侍軍人,日軍沒提供安全措施,甚至要求她懷孕持續慰安,導致她三度流產。

林沈中阿嬤結婚四次,離婚三次,婚姻失和原因幾乎都是丈夫無法忍受村民閒言閒語,要求分開。婦援會得知她的願望後,與花蓮壽豐郵局合作,讓郵局人員教導阿嬤分類郵件及送信,當年阿嬤在短短三十分鐘路程,騎著電動車送信,雖揮汗如雨,但仍圓了心底夢想。

杜瑛秋指出,許多阿嬤要求不讓家人得知,擔憂家人受蒙羞。經統計,全台約有一千多位受害阿嬤,目前剩兩人還在世,年紀都已逾九十歲。

 
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看問題/人權立國 別讓慰安婦留下遺憾
本報記者蕭白雪聯合報

「怨嘆」,曾經是許多阿嬤們回想命運時的共同心聲,慰安婦議題自一九九○年代爆發,過去卅年,各國陸續展開調查、公開歷史檔案,台灣許多政治人物都曾發表過應該正視這段歷史,可惜的是,當今政府訴求的轉型正義與人權,從未觸及慰安婦議題,這段歷史是否隨著阿嬤們的凋零化為灰燼,正考驗著台灣對歷史的態度。

二次大戰期間,包括日本、韓國、台灣、菲律賓、荷蘭等許多國家數十萬名女性,被騙或被徵召而成為日本軍隊的慰安婦,曾被形容是女性史上的大浩劫,聯合國人權委員會曾有報告直指日本政府負有責任,並建議日本除賠償被害人外,還要公開所有資料、進行正確的歷史教育。各國努力重點都在還原歷史真相、記取教訓。

相較於位於荷蘭阿姆斯特丹的安妮之家,因為記載二戰時躲避納粹迫害的安妮日記,每年吸引上百萬人參觀,是許多人想了解二戰中遭迫害者歷史的必訪之處,參觀者除要先上網預約,常常可見長長的排隊人龍,卻澆不熄世人對重大歷史事件的關注。

同樣是二戰中受害的慰安婦,在日、韓等國都有資料館展示過往受害歷史資料,曾有上千名慰安婦的台灣,對這段傷害人權的歷史傷痕,卻似乎逐漸被淡忘,映照當今宣稱要讓台灣以人權立國、還即將成立國內首屆人權委員會的政府而言,何其諷刺。

面對歷史並引以為鑑,是許多國家在二戰後對人類浩劫的重要省思,被迫害的過往無法抹去,但要讓未來的人可以記取教訓,是不少國家推動轉型正義的重點,慰安婦的議題,不只是阿嬤們的傷痛,此一歷史浩劫,更不該從此化為空白。

 
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參觀者:政府應協助 莫讓歷史湮滅
記者蔡翼謙/台北報導聯合報

位在台北迪化街的「阿嬤家和平與女性人權館」長期展出台灣慰安婦的相關歷史文物及創作,不少民眾參觀後認為對慰安婦的歷史有進一步認識,有參觀者直言,政府應協助,讓這段歷史不被遺忘。

阿嬤家內有兩層樓空間,除展出慰安婦阿嬤們過去曾遭遇的悲慘經歷,有一處背板貼有許多卡片,裡面寫著民眾鼓勵阿嬤的話;還有不少畫作、生命樹,傳達「阿嬤」年輕時受禁錮的身體,及她們走出陰霾、活向自我的過程。

昨天前往參觀的黃小姐說,博物館很適合對慰安婦議題完全不了解的人參觀,小小空間展出的內容,可很快讓大家知道慰安婦歷史,她得知要閉館的消息後才趕來參觀,看了之後,發現日本政府並未像德國為納粹行為建立紀念碑、紀念公園等有誠意的道歉,僅是口頭道歉及宣稱提供賠償金,根本不是真心反省,她認為這個議題必須延續下去。

黃小姐表示,若博物館因租金太高閉館,很可惜,政府應該協助,或許可以將展覽移到國家級博物館,做常設性展覽,讓這段歷史脈絡不被遺忘。

另名謝姓參觀民眾指出,看完展覽最令人激動的是日本的政府的態度,道歉反反覆覆,反而對阿嬤是二度傷害,這種議題必須延續,希望博物館盡快找到新址重新開館。

曾多次前往參觀的林姓民眾說,慰安婦議題不但是台灣歷史重要的一部分,聯合國人權委員會的報告也曾指出,這是戰時明確的性奴役,這些史實不僅應持續展出,更該讓下一代了解,政府既然要成立人權委員會,更不該忽略這段歷史。

婦援會指出,本月六日宣布閉館消息後,至今連續三個假日每天都有逾百人前來,以往平日參觀人次常掛零,現在平日下午也有人潮。

 
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要聞
遊客狂「炸」 4離島又愛又怕
記者尤聰光、羅紹平、潘欣中、劉星聯合報

疫情趨緩,又逢暑假旅遊旺季,政府安心補助、振興三倍券齊發,離島出現國旅熱潮,「報復性亂象」也頻傳。假日旅店一房難求,塞車、塞人,房價又貴,旅遊品質下降,遊客踩碎珊瑚、帶走寄居蟹、潮間帶生物,還有浮潛遊客違法觸摸海龜。

綠島11天湧入6萬人 是居民30倍

綠島和蘭嶼常住人口各約二千餘人,海巡署統計,七月十五日以來每天進入綠島的遊客人數六千人、蘭嶼二千八百人,累計至昨天,近十萬遊客造訪。綠島過去十一天逾六萬人次遊客湧入,是當地居民的卅倍。

「別說機票買不到,連船票都訂不到。」綠島田姓鄉民抱怨,他八月要到台東見親友,上網訂票八月一日至六日船票全被訂空。綠島張姓鄉民說,遊客亂停機車、併排騎車,讓人以為綠島居民都不守法。

蘭嶼3次停電 超商商品被掃光

遊客爆量,綠島、蘭嶼超商的商品經常被一掃而空。蘭嶼用電量也暴增,六月至今全島跳電停電三次,七月十一、十二日連兩天跳電都將近一小時;黃姓鄉民也說,蘭嶼唯一的垃圾掩埋場飽和,進入旅遊旺季,掩埋場一定受不了。

暑假墾丁各遊憩沙灘,重回過去被「傘海」占據榮景,墾管處以浮球圈出安全戲水區,和水上摩托車載客航道做區隔,但遊客多到溢出安全區,常見水上摩托車在遊客間穿梭,場面驚險。

浮潛、潛水和潮間帶生態導覽是墾丁熱門遊程,潛水業者驚見陸續發生近岸玫瑰珊瑚被經驗不足的浮潛客踩碎,遊客在海岸林和潮間帶走陸蟹、海星等生物,甚至在沙灘搭篷、煮食等亂象,有時好言相勸,卻換來白眼。

小琉球浮潛 人多到像「下水餃」

小琉球暑假後,平日每天約五千遊客登島,周六破萬人,往返交通船客滿,加班疏運遊客。假日一到,小琉球狹窄市區道路滿是機車族,早餐店排隊,海邊浮潛人多到像「下水餃」。

報復性旅遊也進攻澎湖,七月累計遊客人次已突破十六萬人次,平均每天一萬三千人來訪。鄉親苦笑說,大停水、餐館客滿,連買個早餐都得大排長龍,生活大不易。

澎湖斷水危機 居民買不到魚貨

澎湖前幾天停水,遲遲等不到水。自來水公司七區管理處統計,澎湖地區單日用水量較去年同期增加五千公噸,需水壓力大增;尤其旅宿盥洗用水時間集中,尖峰時段可能導致供水管線壓力不足,市區邊緣、地勢較高處恐「斷水」。

澎湖人怨聲載道,暑假到處都大排長龍,早餐買不到、餐館滿滿都是人;遊客到澎湖必吃海鮮料理,海鮮食材大部分都被餐廳大筆下單訂貨,市場魚貨大缺,在地居民想買也買不到。

觀光客爆量,衍生街頭亂象。民眾還發現,最近車禍頻傳,路上常看到救護車出動。

 
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新聞眼/要生態?要經濟?離島憂旅遊寒冬再來
記者羅紹平聯合報

國內疫情解封後,從六月中旬至今報復性旅遊潮,一波接一波,偽出國的離島旅遊,更讓離島澎湖、小琉球、綠島及蘭嶼,出現近五年來難得一見的爆量人潮,但帶來垃圾、飲水、用電問題也困擾島居民,如何在離島生態與旅遊永續間取得平衡,業者、民眾和公部門都必須正視。

暑假來臨,國內疫情雖解封,但國外疫情持續嚴峻,許多計畫出國旅遊民眾不能出國,只好改國內離島旅遊「偽出國」,澎湖、小琉球、綠島及蘭嶼都「炸」量,造成各種亂象。

對不少離島居民而言,對這波觀光人潮可說「又愛又怕」,愛的是遊客是島上居民生計的主要來源,沒遊客、就沒有商機,但遊客來了太多,又怕環境被汙染,甚至日常生活受影響。

尤其,少數遊客持花錢是大爺心態,到離島旅遊,外出時飯店房間冷氣及房間燈不關,在路上垃圾隨手丟,租來汽機車,不守交通規則,衝擊當地環境交通,甚至居民生活。

這次澎湖、小琉球、綠島及蘭嶼的報復性旅遊亂象,嚴格講是因受新冠疫情影響而來,是否能長期延續尚言之過早。事實上,綠島及蘭嶼因島上有不少民宿、潛水、交通船業者都擔心,暑假結束,九月以後離島又要面臨「旅遊寒冬」,旅遊熱潮可能又要冷卻。

面對這波疫情帶來的旅遊潮,業者自然要把握,但如何一面讓旅遊品質不下降,不把旅客當肥羊宰,讓民眾能玩得安全、滿意,覺得錢花得物超所值,不致出現「殺雞取卵」的一次性生意,是對業者一大考驗。

對公部門而言,面對國旅這個前所未見的商機,也應一面輔導業者,一面針對現行國內旅遊機制進行調整,讓國旅品質在這次疫情後能更上層樓,民眾能對國旅更有信心。

 
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蘭嶼擬徵入島費 澎湖賠本供水
記者尤聰光、羅紹平、潘欣中、劉星聯合報

國旅出現報復性旅遊潮,連帶影響生活、旅遊品質及衝擊生態。澎湖縣府鼓勵只要民眾、遊客都能「微調」生活習慣,相信一定能創造多贏。台東縣蘭嶼鄉長夏曼.迦拉牧說,為永續長存蘭嶼天然美景生態,研擬隨飛機票或船票徵收方式,附加五十元費用,回歸使用者付費的精神。

澎湖降雨不豐,水資源匱乏且珍貴,旺季單日至少需水兩萬五千公噸,全仰賴海水淡化廠供水。雖目前海水淡化廠、水庫存量還有八十三萬立方公尺水量,保守估計可供水至九月無虞。但澎湖縣府透露,海水淡化成本高,幾乎都是賠本賣,希望居民、遊客都要節約用水。

「其實只要稍微改變一點生活習慣就好」,澎湖縣府建議,遊客若入住同間旅館房間多日,可以告知旅館人員不必天天換新床單、被單,另沐浴盥洗時也能盡量淋浴,小小動作就能在不影響旅遊品質前提下,盡量節省水資源。

不只遊客要調整生活習慣,澎湖縣府也希望鄉親稍微配合,「生活做些改變」。澎湖發展海洋觀光,遊客必然會來澎湖大啖海鮮,確實可能造成魚貨短缺,建議當地居民「改買其他食材」,這段時間微調生活習慣,等到淡季時,魚貨供應一定會恢復穩定、充足。

人潮爆量,蘭嶼七月已跳電停電三次,夏曼.迦拉牧說,近年來島上用電量超載,公所努力宣導鄉民節約用電。

台東縣環保局代理局長郭建成說,蘭嶼及綠島堆積垃圾合計約二千八百公噸,解決兩島垃圾問題即日起至十月底,舉辦第五年「多背一公斤」,鼓勵遊客將垃圾帶回台灣。委外廠商已進到蘭嶼掩埋場清運垃圾。

綠島鄉公所清潔隊長林鴻文說,已推出綠島飲用水共享平台計畫,製作免費喝水地圖,有四十二家機關學校、民宿和飯店業者加入,讓遊客隨時來加水,減少寶特瓶使用。

面對遊客假日超載,大鵬灣國家風景區管理處長陳煜川說,遊客假日超載,但旅遊品質勢必因人多打折扣,可選在價位相對低且人較少的平日或淡季聰明遊。

 
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趁疫搶客 郵輪跳島旅遊今基隆港首發
記者曹悅華/台北報導聯合報

全球首艘復航郵輪「探索夢號」今在基隆港出發,為跳島旅遊打響第一炮,台灣港務公司直言,難得有新契機吸引遊客,基隆港卻「又老、又醜、還光禿禿」,實在很可惜。台灣港務公司董事長李賢義表示,將加速進行港口美化,讓台灣海上「門面」更加亮麗。

台灣郵輪產業發展協會副理事長曾俊鵬認為,除了美學,更重要是要提升接待能力;台灣到目前為止,都是用大郵輪把國人帶出去玩,可趁現在趕緊盤點旅遊資源,思考吸引外國客來台。

台灣港務公司助理副總經理王錦榮表示,基隆港和高雄港,是台灣旅運量最大的兩個港口,尤其基隆港近三年來,搭乘郵輪出國旅客占整體旅客八成,去年吸引近百萬人次,整年艘次更直逼六百艘。近年開始推動港口美學,融入綠色景觀、港口親民及地標等三大元素,希望給民眾煥然一新感受。

王錦榮說,一直在學習因地制宜,以基隆港東岸遊客中心來說,最後定調以「石頭灰」作為外觀,遠看新建的旅運大樓、旅客通廊和天空綠廊,造型就像一艘灰白色郵輪,總擴建經費為八點二億元,預計今年底完工。

至於高雄港,王錦榮說,除了國內首座旋轉橋大港橋已經於本月初啟用,接下來還會陸續美化大港橋下的七、八號倉庫,讓舊建築有新亮點,且會與棧二庫區隔,預計投入三億元,最慢明年底完工。

 
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焦點新聞
5千人滿載測試 北流索票秒殺
記者趙宥寧/台北報導聯合報

台北流行音樂中心表演廳因疫情影響,延至9月5日才開幕,8月22日晚上將進行5千人滿載壓力測試,昨天網路索票被秒殺。不同於1.2萬席的台北小巨蛋有「阿妹條款」,北流因建築結構不同,還加裝超強隔音門,觀眾即使在表演廳嗨翻天,外頭也聽不見。

除了噪音、振動疑慮,周邊里民擔心的還包括停車、交通問題。因北流下方有高鐵,停車場開挖量能有限,汽車格約200格、機車約500格,停車空間很有限。文化局表示,當天南港火車站、捷運昆陽站有接駁車,鄰近台鐵站也有千格停車位,並請警察局、義交協助,鼓勵民眾多利用大眾運輸。

北流位於南港車站和捷運昆陽站間,是國內首座專為流行音樂打造的場館。天后張惠妹2015年在台北小巨蛋高唱「三天三夜」,歌迷熱情唱跳,讓周邊居民抓狂不已,市府為此搬出「阿妹條款」,但相較小巨蛋的體育館規格,北流辦演場會則有備而來。

文化局表示,北流建築採深層的「樁基礎」,小巨蛋則採淺層的「筏式基礎」,在小巨蛋內跳躍產生垂直振動,建物好比水面上的蛋殼,一振動會有水波傳導,影響周邊民房。但在北流,就算狂跳,樁基礎能平衡振幅,不影響鄰房。

防噪方面,文化局表示,北流舞台內、外空間採「雙層隔音門」,包含走道、側邊工作後台都有裝設,舞台被包覆在中間,若把隔音門全關上,在場館後台只會感受到輕微的音頻振動。去年文化局邀獨立樂團壓力測試,不管聲音或振動,一到場外只聽到外圍車聲。

這回壓力測試,文化局請來不同類型表演團體,「多面向」測試表演廳,包含嘻哈天團頑童MJ116,抒情歌導向的J.Sheon、呂思緯、蕭秉治,以及「台北周末音樂不斷電」優勝樂團鹿洐人,當天採演唱會規模,測試範圍還包括入場動線、退場疏散,以及前台服務人力等。

 
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政治新聞
高雄藍綠白拚場 大咖助陣
記者楊濡嘉、徐白櫻、王昭月/高雄聯合報
高雄市長補選大戰,國民黨候選人李眉蓁昨成立競總,黨主席江啟臣、前主席朱立倫、立法院前院長王金平等人出席,展現藍營大團結;民進黨候選人陳其邁邀請行政院長蘇貞昌助陣,蘇當場宣布已核定四千億高雄建設、投資大利多;民眾黨候選人吳益政則前往陳其邁造勢場合「踢館」,呼籲蘇貞昌來拉票也要解決高雄問題。

論文門 李眉蓁道歉:我紅了

對於論文門風波,李眉蓁昨哽咽說,她沒被擊倒,原本擔心知名度不足,論文事件後「我紅了」,她勇敢認錯,因為她是媽媽要以身作則,不希望孩子做錯事硬拗。民進黨選舉總是修理對手,過去修理國民黨市長候選人黃俊英、韓國瑜,現在修理她,但為什麼不能把高雄人的未來「修理」好?

朱立倫表示,李道歉是應該的,但今天該拚高雄的未來和希望,要對民進黨投下不信任票。王金平說,每場球賽都有低潮,現在李眉蓁期待大家鼓勵,才能「攏免驚,向前走」。江啟臣說,民進黨沒有奧步就不會打選戰,高雄人的光榮不是「選輸不服輸」,民進黨政府只會拚選舉、搞罷韓國家隊。

緊衝連線 蘇揆放送高雄利多

陳其邁昨舉辦「緊衝連線造勢大會」,八位民進黨高雄市立委動員後援會助陣,逾三千人坐滿展覽館。台南市長黃偉哲、屏東縣長潘孟安說,「陳其邁當選,大南方區域治理平台」馬上運轉;陳其邁也說,他是高雄人,絕不會讓故鄉漏氣。

蘇貞昌宣布,他已核定與高雄有關的四千億元建設和投資大利多,希望市民支持陳其邁。高捷黃線經過前鎮、展覽館,要一千四百億元,這不是高雄市府能負擔得起,他已經核定;還有橋頭科學園區他剛核定四百億,企業投資台灣約一兆,其中有二千億元在高雄。

吳益政追統籌款 柯P、學姐陪同

民眾黨主席柯文哲、「學姐」黃□瑩昨分別陪同吳益政拜票,吳昨天下午還在支持者陪同下到陳其邁造勢場合「踢館」,雇吊車高掛白布條,要向蘇貞昌追討中央承諾給高雄的八百十八億統籌分配款。

吳益政說,陳菊當高雄市長時負債三千億,他要提醒蘇貞昌,來拉票也要解決問題。

 
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藍反攻「綠色論文門」 綠駁烏賊戰
記者周志豪、林敬殷、潘乃欣、王昭聯合報

國民黨高雄市長候選人李眉蓁論文惹議,國民黨昨反攻「綠色論文門」,抨擊總統府秘書長蘇嘉全與多位綠委論文涉抄襲,高捷前董座吳濟華與陸委會主委陳明通則是兩大「國師」,呼籲外界用同樣檢視標準。民進黨發言人顏若芳駁斥,國民黨胡亂指控、栽贓抹黑,企圖用烏賊戰移轉焦點。

論文風波擴大延燒,民進黨立委管碧玲前天質疑教育部「學位授予法」論文代寫罰則,但七年只開罰過一件;教育部昨表示,今年已裁處兩件代寫案,且陸續查獲六十件疑似案件,查證屬實即開罰。

國民黨文傳會主委王育敏表示,內政部長徐國勇、屏東縣長潘孟安、立院副院長蔡其昌論文涉抄襲,民進黨高雄市長候選人陳其邁競選總部發言人高閔琳雖高喊反中,論文卻引用中國大陸網站資料。

王育敏也說,民進黨立委張廖萬堅曾烏龍指控台大校長管中閔抄學生論文,後來反被發現自己論文抄襲其他學位論文;民進黨立委郭國文博士論文也涉抄襲他人著作,引用出處錯誤十七處,涉嫌抄襲廿處。

中山大學前天火速審定公布李眉蓁論文與他人高度相似,國民黨質疑校長鄭英耀是背後影武者。鄭英耀昨說,中山大學才是最大受害者,政治人物不應隨意揣測、扣人帽子。

 
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社會新聞
辦案認識…少女向警借錢遭性侵
記者邵心杰、吳淑玲/台南報導聯合報

台南市佳里警分局某派出所一名員警,受理一位單親媽媽網路遭詐騙案,並與單親媽媽及十二歲的女兒交換Line連絡,近日單親媽媽工作不順,少女向該員警求助借錢度過難關,他卻利用與被害人共處一室的機會性侵,台南地檢署前天拘提該員警到案,訊後依利用權勢性交罪廿萬元交保。

據了解,這名員警已婚、育有兩子,平日工作表現平平,屬列管風紀風險員警;佳里分局調查時,他否認有性侵,與提出指控的單親媽媽各說各話。

警方表示,該員警被交保廿萬元後,分局立即召開考績會,認為當事人未向所長報備,也未有人陪同造訪當事人住處,言行失檢,嚴重影響警譽,記一大過處分並調整服務地區,待司法調查結果,從嚴追究相關考核監督不周人員責任。

佳里分局本月廿二日接獲社工通知,指所屬員警涉及妨害性自主案,即成立專案小組調查,並通報台南市性侵害防治中心,報請台南地檢署指揮偵辦。

檢察官前天搜索該員警住處,同時拘提他到案,經交叉比對相關證人供述證據,認定他犯罪嫌疑重大,訊後命廿萬元交保;檢方指出,待相關檢體檢驗報告完成後,會釐清犯罪態樣。

據調查,該員警上月受單親媽媽報案遭詐欺,藉故調查案件造訪住處,與母女互相加Line,日前單親媽媽工作不順利,沒有收入,有輕生念頭,少女認為該員警是人民保母,因而向他求助解決之道,希望他能保護他們。

該員警為此第二度造訪當事人住處,當時單親媽媽不在家,少女向他說明母親想輕生的原委後,盼他能伸出援手,借點生活費讓母子度過難關,沒想到該員警卻被控藉機性侵少女。

由於少女在學校行為異常,社工發現後介入調查,單親媽媽懷疑,該員警對女兒有不軌之舉,帶女兒到醫院驗傷後,決定提告。

刑法二二八條利用「權勢性交」罪規定,利用權勢或機會為性交者,處六個月以上五年以下徒刑;若猥褻處三年以下徒刑。

 
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被討債不爽 登門理論殺債主
記者簡慧珍/彰化報導聯合報

彰化縣賣香腸攤販陳姓男子疑與資源回收鄒姓婦人有債務糾紛,兩人一周前發生口角,陳男前天下午到鄒婦家中持刀殺害對方後逃逸,被害人丈夫下班返家時,發現妻子陳屍浴室血泊中,警方調閱監視畫面,前晚在台中市逢甲夜市逮捕陳男,詢後依殺人罪移送,檢方訊後聲押。

檢警相驗發現,鄒婦頸部及上半身共有五處刀傷,研判致命傷是頸動脈遭割斷;陳男到案時,對於行凶動機、殺害過程及債務相關內容,都語多保留,僅說因不滿被討債,愈想愈生氣,到鄒婦家中理論時,一時失去理智殺人。

警方調查,鄒婦(五十四歲)與廖姓丈夫子育有一女,女兒在北部工作,凶嫌陳男(五十三歲)未婚,在當地擺攤賣香腸,與鄒婦夫妻兩人認識;陳男疑因收入不穩定,曾多次向鄒婦借錢,被害人近來要求還錢,兩人前不久爆發口角。 □

據調查,陳男前天下午三點多,趁廖男尚未返家,前往鄒婦住處理論,陳男到廚房抄起一把水果刀,朝鄒婦頸部猛刺,直到被害人倒下才罷手犯案後騎機車逃逸。

廖男下班返家,發現妻子全身是血,倒臥在浴室地板上,趕緊報警。

警方調閱路口監視畫面,查出陳男涉有重嫌,前晚七點十五分循線在台中市逢甲夜市附近,逮捕坐在路邊、一臉茫然的陳男。

 
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經濟新聞
3倍券成本飆高 學者估效果有限
記者徐偉真、蔡晉宇、賴于榛/台北聯合報

行政院規畫三倍券以紙本、數位發放,行政成本總計廿二點五六億元,比馬政府純紙本的消費券還要多花近三億元。立委批評成本過高,預算說明又太簡略;學者也質疑,三倍券大費周章,最後刺激經濟的效果有限。

一行文字要價10億元

行政院在系統開發、手續費及保險費編列十億元費用,民眾黨立委高虹安說,三個不同項目全混在一起編列,看不出個別預算編列狀況,僅以一行文字帶過也過於簡略,該費用可能包含數位券使用的系統、預購三倍券系統與後端勾稽資料系統等,由於被包裹在兌付手續費及保險預算中,外界無從判斷究竟多少預算用在系統開發。

高虹安表示,三倍券行政成本衝高,和綁定數位券比例非常低有關,因為實體紙本券的成本還要加上印刷、配送等,原本蔡政府預估紙本和數位領取比例各半,但大多數人仍領取紙本,總發行成本自然被墊高,如此結果政府當然難辭其咎,推動數位支付是蔡政府的重點政策,若扣掉綁定信用卡部分,還不到一成民眾領取數位三倍券。

立委批把全民當凱子

國民黨立委洪孟楷說,三倍券成本高達廿二點五六億元,比馬政府消費券成本十九點六六億還高;馬政府消費券的廣宣費用二八○○萬元,三倍券廣宣及行政費用一點二九億,多出一億元,根本是把全民當凱子。

學者:不好領、不好用、不刺激

政大經濟系教授林祖嘉表示,相較美國、日本因應疫情所發放的補助金額,我國每人能獲得的金額最少,替代性消費比例可能會比當年消費券更高,不利於刺激經濟。相較各國,三倍券發放時間最晚,領取方式又最複雜,加上使用限制非常多,估計最終僅能刺激經濟成長的幅度有限;現在民間早已出現報復性消費,政府此時才發放三倍券,效果已大打折扣。

林祖嘉說,相較於當年的消費券,三倍券可說是「不好領、不好用、不刺激」;政府投入大量人力、資源宣揚三倍券,但可預見效果必然十分有限,最終結果可能是白忙一場。

 
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新聞眼/萬券齊發 舉債全民埋單
本報記者賴于榛、王寓中聯合報

蔡政府三倍券代價逾五百億元,加上農遊券、客庄券、藝FUN券和動滋券,看似琳瑯滿目,其實全都是政府舉債來的,三歲小孩都知道,錢要花在刀口上,但三倍券經費編列是否合理,很快就要接受檢驗。

蔡政府刻意捨棄發放現金的簡易模式,執意要推出複雜的三倍券,國民黨嘲諷,這是「馬英九吃過麵,蔡英文就不能吃麵」的意識形態作祟,也與各國普發現金的紓困模式有異。

在野黨質疑三倍券行政成本逾廿二億元太不合理,包括一點二九億元行政及廣宣在內的五大項經費,行政院及相關部會本應詳細說明每項經費的使用細目及編列基準,例如印製三倍券每張的成本,以此驗證紙張上漲的幅度及印製成本為何比消費券多出二倍,而不是考驗民眾的數學能力和耐心。

但面對在野黨質疑,行政院不但扯出完全不相干的內政部前部長廖了以的往事,面對記者詢問上億元行政廣宣用圖,經濟部官員竟脫口說出,「同仁開工作會議到半夜,難道不用訂個便當嗎?」對於系統開發費用到底是什麼內容?行政院和經濟部的說法南轅北轍,一個全都包,另一個只有「簡訊」。

借紓困之名,蔡政府廣發各種券,從數位到紙本各種方式都有,但推出方式越多,結果越複雜,不但沒有達到預期目標,反造成行政成本大幅增加,對振興經濟真有助益嗎?行政院必須要釋疑,花錢不是老大,因為政府花的是大家的錢。

 
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兩岸新聞
成都現場/美總領事館御國徽 陸消防車待命
記者呂佳蓉/綜合報導聯合報

中國外交部廿四日通知美方關閉駐成都總領事館後,昨天美領館工作人員已拆下掛在總領事館大門的美國國徽,人員在大樓內來回收拾物品,車輛往來進出載著貨物。

看熱鬧的民眾隔著一條馬路遠觀並且與之拍照,警方在場戒備,配備滅火器,消防車輛在附近街道待命。

中方宣布美方要關閉駐成都總領事館後,官媒央視即在總事領館正對面大樓上方架起多架攝影機,做全程直播。昨日直播已停,但是有網民仍在現場拍攝錄影,並將片段畫面上傳至微博,而外媒與中方媒體也在外關注一舉一動。

昨日一早,清潔工從總事領館搬出超過十袋的黑色垃圾袋,其中一袋垃圾袋破裂散出一堆碎紙,估計是已成碎片的文件。據目擊者表示,工作人員不斷用手推車移走館內的物件,包含一個大型、空的鐵桶及多個行李箱。

昨天下午有外交車輛與貨拉拉搬家公司的貨車進出總領事館,使館的這些一舉一動都被上傳至大陸的社交媒體微博上,吸引許多網民觀看與留言。網上的留言激昂,有批評美國是「紙老虎」,有建議「把駐成都的總領事館改成公共廁所」。由於人潮聚集眾多,昨日公安出動鐵欄杆,將民眾與總領事館隔出一條街的距離。

中國駐休士頓總領事館被要求閉館後,晚間曾發生火警,傳出這是中方為撤離而焚燒文件。中方關注,美國駐成都總領事館也會焚燒文件,因此警方昨在場戒備時配有滅火器,也有消防車在附近待命。

 
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國際新聞
互關領館 美陸雙邊緩衝已不見
編譯李京倫/綜合報導聯合報

美國與中國大陸互關總領事館,BBC指出,這是從一九七二年時任美國總統尼克森尋求與中國大陸關係正常化以來,美中關係最低點。CNN報導,未來美中緊張情勢可能迅速惡化,因為部分外交官撤離與對話管道關閉,會使雙方更難理解彼此的行為動機,也會更難緩和衝突。

曾是澳洲駐北京外交官、現任澳洲洛伊研究所研究員娜塔莎.卡薩姆說,美國關閉駐成都總領事館,「會限縮華府與北京當局的溝通管道,並使外人更難觀察並回報中國內部的真相」。

BBC報導,短期內,也就是到十一月美國總統大選前,美中關係料將緊張危險。大陸似乎並不想拉高衝突,分析家認為美國總統川普也不想與大陸發生軍事衝突。不過,美國國務院前亞太助卿羅素警告,美中要慎防無意間引發的衝突,「一直以來美中雙方都假設目標是降低衝突並解決問題,這種想法在雙邊關係中起到緩衝作用,但現在已經不見了」。

長期而言,美中關係走向取決於誰會贏得十一月美國總統大選。不過就算民主黨總統參選人拜登傾向與大陸對話,他在選戰中也擺出對中強硬的姿態。這反映出對中強硬是美國兩黨罕見的共識。

美中互關總領事館,應是美中近來關係惡化過程最嚴重的事件。這不是美國首次關閉駐外使領館,但關閉總領事館是罕見的大動作,總領事館雖然不像大使館負責政策,卻在促進雙邊貿易和交流上扮演重要角色。

在美中關係裡,一直有幾個可能引發雙邊衝突地點,特別是南海與台灣。南海尤其是最可能引發美中衝突的點,兩國都在此部署大量海軍。有鑑於最近大陸與印度發生流血邊界衝突,南海最近情勢緩和不見得能永遠維持。

美國廿三日逮捕涉嫌隱匿大陸軍職身分、躲在大陸駐舊金山總領事館的卅七歲研究員唐娟。川普揚言關閉更多大陸駐美總領事館。美國只要破壞美中關係,大陸勢必反制,雙方在危機發生時避免誤判的能力都會下降。

大陸國家主席習近平強調民族主義、積極獨斷的態度,使大陸很難在美國挑釁時讓步或選擇私下回應。這使得白宮內部對中鷹派得以利用大陸,轉移選民對川普施政欠佳的不滿,也就是刺激大陸採取行動,使美國更有理由對大陸強硬,博得選民好感。

 
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美新冠破14.5萬喪生…情況還會更糟
編譯潘勛、記者呂佳蓉/綜合報導聯合報

據約翰霍普金斯大學新冠肺炎最新統計,全球超過一千五百七十五萬人確診新冠肺炎,六十四萬多人病故。全美確診案例在不少地區解封後不斷升高,死亡總人數累計已超過十四萬五千五百人,確診總數逾四百一十一萬人,就全球確診、死於新冠肺炎總數,均超過或接近四分之一,而且態勢顯示,更糟的狀況還沒有來到。

約翰霍普金斯大學數據指出,廿三日全美死於新冠人數為一千一百一十四人,是七天內第三次超過一千人。耶魯公共衛生學院病菌流行病學系主任艾伯特表示,美國排名還會往上爬,全國仍在新冠大流行,光是看南部、西部的疫情傳染,就可知喪生人數還會大增。

香港 恐爆大型社區感染

香港的疫情也出現危機,香港特首林鄭月娥昨天表示,七月以來香港新冠肺炎疫情急劇轉差,本土個案大增,超過四成的源頭不明,大型社區感染一觸即發。

香港昨天新增一百三十三例個案,其中本土病例有一百二十六例,兩項數據都創新高。本土個案中,七十一例與之前病例相關,五十五例源頭不明。林鄭月娥昨天在臉書上表示,目前香港醫院管理局轄下各醫院的負壓病房及病床使用率都已接近八成,為前線人員帶來極大的壓力。

在中國大陸部分,大陸昨天新增卅四例確診,其中本土廿九例,包括新疆廿例,遼寧九例。新疆從十五日爆發本土疫情以來,累計確診突破百例,達一百一十五例。遼寧省大連市自廿二日爆發本土疫情以來,包括昨天新增的確診病例九例、與無症狀感染者廿七例,全都是同一家海鮮公司的員工。

 
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休士頓領館降旗摘牌…美破門入館 北京嗆「將回應」
記者張文馨、呂佳蓉/連線報導聯合報

美國政府廿一日命令中國在廿四日下午四點前關閉其駐休士頓總領事館,中領館在廿四日中午前已清空、降旗與卸牌。未久,美國執法人員利用工具破門而入。

路透報導,休士頓中領館廿四日上午已打包清空,拆下總領事館牌匾,並降下五星旗;下午四時(台北時間廿五日清晨五時)左右,一群可能是美方的執法人員戴著口罩抵達領館,還得利用工具,花了一番力氣才破門而入。

針對美方強行進入中國駐休士頓總領館,中國外交部發言人汪文斌昨天表示,中國駐休士頓總領館館舍是外交領事館舍,也是中國的國家財產。

他說,根據「維也納領事關係公約」和「中美領事條約」,美方不得以任何方式侵犯中國駐休士頓總領館館舍;對於美方強行進入中方休士頓總領館館舍的行徑,中方表示強烈不滿和堅決反對,已提出嚴正交涉,中方將就此作出正當和必要反應。

白宮發言人麥肯內尼廿四日表示,中共近年來傾全力偷竊美國的技術和智慧財產,且很多行為是透過中國外交機構進行,關閉休士頓中領館,是為保護美國智慧財產與個資。他敦促中國停止這類惡意行為,且勿採以牙還牙的報復手段。

中國外交部前天已採取報復行動,通知美方關閉駐成都總領館,昨天美領館工作人員已拆下掛在成都總領事館大門的美國國徽,人員來回收拾物品,車輛往來進出載著貨物。兩天來,看熱鬧民眾有增無減,昨持續有網友拍攝並錄影上傳美領館內一舉一動最新畫面。

根據中方的對等要求,成都美領館同樣只有七十二小時的撤館時間,明天(廿七日)上午十點必須關館。由於美方執法人員強行進入中國駐休士頓總領事館引發中方抗議,明天成都美領館閉館時中方是否「比照辦理」,也引起關注。

昨晚中國駐美大使館表示,考慮到美國南部各州與中國繼續展開交流合作的願望和需求,解決美方無理行徑給美南各州與中國交往造成的實際困難,中國駐美使館將暫時代管駐休士頓總領館原承擔的工作。

 
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美總統大選倒數百日 拜登副手將出爐
編譯羅方妤/綜合報導聯合報

法新社報導,美國總統大選廿六日起進入倒數百日,總統川普連任競選活動陷入國內新冠肺炎疫情困境;民主黨總統參選人拜登準備公布副手人選,其副手是名女性,且可能在新政府扮演舉足輕重的角色。

媒體稱,有鑑於拜登認為自己是可能為他的政府團隊儲備新世代領導人的「過渡候選人」。拜登預計在八月上旬公布副手人選,使人們認為今年民主黨線上全國代表大會可能特別具重大意義。

七十七歲的拜登若勝選,將成為美國史上最年長的總統。拜登曾說,如果自己的身心健康狀況衰退,他將只擔任一任總統,引發人們猜測拜登副手可能成為二○二四年民主黨最熱門總統參選人。

拜登已公開承諾會選擇女性擔任副手,加上近期非裔男子佛洛伊德遭白人警察壓頸致死案引發反歧視示威,許多民主黨人呼籲拜登任命非裔女性擔任副手。

拜登是否會回應黨內和幫助他拿下初選勝利的非裔選區期待,選五十五歲的加州聯邦參議員賀錦麗或前國家安全顧問蘇珊賴斯擔任副手?還是為了促進黨內進步派支持,選非新世代面孔的七十一歲麻州聯邦參議員華倫?或選有一半亞裔血統的五十二歲戰爭英雄、伊利諾州聯邦參議員譚美?

聖路易大學法學院專門研究歷代副總統的學者戈德斯坦表示:「拜登必須做出選擇,而各方對於副手候選人的主張和施壓都各執己見。我猜拜登自己也還不知道要選誰。首要問題是:她們準備好在國家政治舞台登場了嗎?」

拜登在美國哥倫比亞廣播公司(CBS)上月採訪中表示,他的女性副手理念必須和他的政治哲學「完全契合」,還要準備好「第一天上班就當得了總統」。

專家表示,有鑑於川普任期內的動盪局勢和疫情嚴重程度,他們預期會出現一位傳統且經驗豐富的副手。

拜登無論選誰終究不可能挖走大量選民。戈德斯坦說,對「邊緣選民」或支持共和黨但不希望川普連任的選民而言,「如果拜登選擇令他們放心的副手,他們或許會說:『那我投給拜登好了。』」

 
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