單日破3萬例 3族群快篩陽即確診

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2022/05/06 第7799期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 單日破3萬例 3族群快篩陽即確診 專題 系統塞爆耗人工 居隔單開不完 中下旬恐達高峰 衛福部估5月11日破10萬例 冷眼集／防疫從頭亂到尾 震怒也沒用 13種風險因子 可申領口服藥 篩陽即確診 侯友宜：不應限3類人 話題 高登環球購快篩試劑棄標 陳時中：政治干預商業 柯文哲：確診黑數多 慘的是快篩劑不夠 快篩實名已售出300萬人份 要聞 政院組改拍板 環署明年升環境部爆搶位戰 環團：環境部名不副實 難期待 新聞幕後／政院組改 搶位搶人搶地超前部署 焦點新聞 動物用藥不足 將申請放寬人藥 協商破局 台鐵工會端午恐不加班 公視董監事候選人 施振榮等18人入列 政治新聞 邱國正證實 國軍將支援1922接電話 價格過高 反潛直升機採購案喊卡 台灣將成立「安倍晉三之友會」 羅智強辭議員 備戰桃園市長 社會新聞 高登環球董事長涉詐欺 北檢檢肅黑金組偵辦 棉絮起火毀逾千棵真柏 判賠1440萬 經濟新聞 熱錢今年來匯出200億美元 央行罕見連兩月進場調節 長榮巴拿馬之爭 弟弟派出招 兩岸新聞 陸嚴控疫情 23%歐企醞釀出走 重申動態清零 習：放鬆防控必造成大量病亡 國際新聞 俄猛轟 亞速鋼鐵廠烏軍失聯 巴西前總統批拜登：煽動俄烏開戰   單日破3萬例 3族群快篩陽即確診 記者謝承恩、楊雅棠、邱宜君、蔡晉聯合報 昨天本土個案達三萬○○三五例，指揮中心指揮官陳時中表示，本土首度單日破三萬例，國內處於新冠肺炎疫情快速上升期，依國際經驗，病例數快速上升後，重症及死亡比率將隨之增加。與病毒共存，繼居家隔離與居家檢疫時間縮短後，指揮中心規畫讓電子圍籬退場，已與地方衛生局達成共識，預計今天開會討論。 確診定義放寬 篩劑難買 為維持醫療量能，指揮中心宣布修訂新冠肺炎病例定義，五月十二日起實施「快篩陽性即確診」，但針對居家隔離、自主防疫、檢疫者三族群，快篩陽性且由醫事人員遠距診療確認，即視同確診。陳時中表示，這三類人染疫風險高，確診相對沒疑義，修訂定義是為了減少民眾為了確認確診，外出造成風險。 外界質疑確診定義雖放寬，但仍買不到快篩試劑。陳時中表示，快篩實名制上路以來已賣出三百萬人份、近一千五百萬劑，已逾半人口數。指揮中心發言人莊人祥說明，後續還有快篩試劑供應來台，預計六月底，政府提供快篩試劑將達一億八八○○萬劑。 單日病例破三萬，莊人祥表示，據有效再生數（Rt值）為二來預測，五月十一日當天確診人數可能達七點五到十點二萬例，中重症患者可能還會增加。陳時中表示，萬一單日個案達十三至十五萬例，社區黑數恐大量增加，目前單日檢驗最高量能約廿二萬人次，近日平均檢驗八萬多人次，不致因檢驗不足產生黑數。 新增5死 73例中重症 輕症或無症狀者居家照護逾八萬人，密切接觸者的居隔人數不斷攀升，接觸者居家隔離通知延遲，電子圍籬幾乎失去意義。陳時中說，防疫從最早清零到現在和病毒共存，從廣泛疫調變輕重分流，現階段隔離僅剩三天，電子圍籬短時間設置又取消，可能出現誤報，今天將進一步討論。 昨增六十七例中症、六例重症及五例死亡個案。五例死亡為二男三女，皆屬重度感染並具慢性病史。指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞指出，其中一名廿多歲男性患腦傷合併神經系統疾病，因長期氣切使用呼吸器，有肺炎合併呼吸衰竭，過去列為中症惡化為重症後死亡，未打過疫苗。 國內與輝瑞、BNT公司採購共四百萬劑成人和兒童疫苗，首批一八五點七萬劑成人疫苗，預計五月九日抵台，五月下旬供一二○萬位青少年接種，若接種率八成，估剩八十多萬劑，可供成人第一至三劑施打。兒童疫苗首批約七十七點七六萬劑，預計五月十二日抵台，最快廿日接種。 國安會副秘書長快篩陰 總統府發言人張惇涵昨天表示，總統府新增一名確診案例，國安會新增兩例，近期與總統、副總統皆無接觸史，但副秘書長陳文政是密切接觸者，快篩陰性；日本自民黨青年局議員團來台訪問，也傳出團員確診，行政院長蘇貞昌及外交部長吳釗燮日前分別接見及款宴，目前身體都沒有異狀。 系統塞爆耗人工 居隔單開不完 記者邱宜君、謝承恩／台北報導聯合報 收不到居家隔離通知書，是確診者與密切接觸者最大的焦慮，在疫情熱區辦理相關業務的衛政人員指出，法定傳染病通報系統設計呆板，無法處理大量案例，加上人力不足，每日工時長達十四至十六小時也處理不完。指揮中心認為，只要民眾留下正確電話就能解決問題，但第一線人員認為法定傳染病系統未優化，幫助不大。 新北板橋衛生所社會替代役、護理師朱冠霖負責居家隔離通知書寄發前的資料統整，包括操作法定傳染病系統登錄確診者資料，和以Trace系統連接接觸者，他負責的業務銜接確診者ＰＣＲ陽性報告出爐之後，必須完成，才能發送民眾殷殷期盼的居家隔離通知書。 朱冠霖指出，目前法傳等相關資訊系統有四大問題，包括法傳系統只能一個欄位、一個欄位鍵入資料；隔離哪天開始、哪天結束，得靠人工在多套系統間查詢、換算；廿歲以下居隔單只能發紙本，超過十天才發出的單子也只能發紙本；處理接觸者匡列的Trace系統速度慢，但這部分如今已改善。 朱冠霖指出，第五類法定傳染病，醫院依法要在廿四小時內通報，因時間緊迫，上傳資料六到七成都不完整，衛政人員必須自行打電話、上戶政系統查詢，一欄一欄填完。因為法傳系統沒有採檢日，也不會換算隔離開始和結束日期，衛政人員要根據病人身分證字號一個個查出採檢日，人工換算成隔離日期，非常耗時。 朱冠霖表示，廿歲以上居隔單都是發手機簡訊，廿歲以下只能寄紙本。現在業務量大塞車，已經隔離逾十天者，一樣只能寄紙本。紙本都要一張一張印出來、蓋章，這些都是人工流程。至於接觸者的Trace系統因之前系統延遲問題嚴重，最近終於改善，比較順暢。 面對地方反映困難，指揮官陳時中昨天表示，「這些都是五月一日以前的問題，現在只要民眾留的電話正確，整個都會加快。」朱冠霖無奈表示，留下正確聯絡方式的幫助有限，法傳系統仍必須要優化，才有可能處理暴增的個案。 指揮中心資訊組副組長龐一鳴表示，疾管署當初設計法傳系統時，沒有設想大量病例情境，一直是人工開單；這兩年因疫情終於有電子居隔單，但人數一多仍開立不及。他坦承，上述問題一定要改善，系統必須有彈性，不論個案多少、短時間流量暴衝，都能順利運作，建議研擬如何善用雲端服務。 中下旬恐達高峰 衛福部估5月11日破10萬例 記者侯俐安、許政榆、楊雅棠／台北聯合報 衛福部昨天在行政院會陳報新冠肺炎疫情現況及應處作為，根據衛福部推估，五月七日新增發病數達到三萬七九一一人，五月十一日新增發病數將達到七萬五二四四人，也不排除達到十萬二七四三人。 衛福部也表示，國際疫情趨緩仍嚴峻，國內病例及中重症個案持續增加，預估五月中下旬將達高峰。 行政院發言人羅秉成轉述，行政院長蘇貞昌表示，現階段防疫重點工作在確保醫療量能、維持緊急醫療體系順暢運作及減輕「高風險區」地方政府的行政負擔，指揮中心除持續滾動調整輕重症分流收治原則，也請各縣市增設「社區篩檢站」，以舒緩醫療院所壓力。 指揮中心指揮官陳時中日前預估，疫情高峰落在五月廿日，台大感染科醫師李秉穎昨表示，疫情高峰是否落在五月廿日，受到許多變數影響，但不排除之後每天出現數十個死亡個案。目前疫情高峰尚未出現，就算高峰出現，不會一個月後就降下來，根據國外經驗，可能持續三至五個月。指揮中心日前宣布上修輕症住院並限制住院五天等，就是將醫療資源留給可能出現的中重症患者。 李秉穎指出，新冠肺炎一兩年內不會消失，疫情高峰後一段時間，可能會有另一個高峰。二○○九年出現的Ｈ１Ｎ１，一次高峰後，隔一、兩年又出現一次高峰，但民眾逐漸有免疫力，每一次高峰帶來的傷害都會減弱，未來不是不做疫情控制，基本防疫措施仍必須做好。 冷眼集／防疫從頭亂到尾 震怒也沒用 本報記者許政榆聯合報 確診者連日破萬，自主疫調系統難填寫、接觸者匡列無人通知，民眾只能自行摸索，找官員投訴、爆料。外界發言惹得蔡政府不開心，立刻製圖闢謠、搬出嚴法喊告、或忙著找各國快篩價格比價，反擊質疑。但面對民眾問題，指揮中心調整政策總落拍。 國內快篩試劑一劑難求，民眾排隊數小時才買得到，近日竟爆出承接衛福部十六億元、一千七百萬劑快篩試劑訂單的廠商高登，前身只是小吃店，高登前晚表明不參與投標，指揮官陳時中昨稱，好不容易爭取更多快篩，因為政治干預商業，少了一千七百萬劑，還要另外找。 陳時中似乎忘了，去年三級警戒後，指揮中心曾要求欲復工產業，尚未完整接種疫苗前，需定期快篩，當時已出現快篩陰性無人驗證、沒人檢查等問題。諷刺的是，國外早在一年多前即建置快篩試劑結果上傳系統，民眾就醫或參與大型活動前，在家快篩並將結果上傳，不必花時間在醫院或社區採檢站。 去年國外已為台灣示範，當疫情大舉入侵、醫療崩潰之際，該如何應對，回頭看看台灣，當執政黨吹捧台灣防疫世界第一，不到一個月防疫陣線從頭爆到尾：一九二二被打爆，動用國軍弟兄幫接線；輕症分流做半套，急診被人潮淹沒；快篩陽當確診政策急轉彎，只因系統還沒建好。 回溯指揮中心上個月還在畫圈圈疫調圖，不僅累死各縣市衛政人員，更對疫情無幫助，近期壓不住輿論壓力，才簡化疫調，但更重要的口服藥物配送、醫療量能降載、充裕快篩試劑，統統沒有一項做到，小問題不解決，一再出人命，蔡英文、蘇貞昌再多震怒也沒用。 13種風險因子 可申領口服藥 記者楊雅棠、邱宜君、謝承恩／台北聯合報 居家照護人數愈來愈多，截至五月四日高達八萬一七○六人。指揮中心昨天配發兩萬人份抗病毒藥物到全台五十七家核心藥局，並公布領藥條件和流程，具慢性病、癌症等十三種風險因子者可申請。民眾透過視訊看診取得處方後，由親友代領或由藥師送藥到宅，避免居家照護者輕症忽然轉為重症。 國內採購口服抗病毒藥物包括輝瑞的Paxlovid和默沙東的莫納皮拉韋。指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，Paxlovid用於十二歲以上，體重逾四十公斤，未使用氧氣且發病五天內，具有六十五歲以上、癌症、慢性疾病、吸菸等十三種風險因子任一項，即可開立。莫納皮拉韋適用條件Paxlovid類似，用於十八歲以上未使用氧氣且發病五天內的患者，無法使用其他建議藥物者，並符合十三種風險因子等任一條件者。 羅一鈞表示，居家照護的確診個案可由「健康益友」App或由衛生局提供專線聯繫遠距看診，醫師取得病人同意後開立處方箋，確診者可利用App或自行聯繫送藥到府的藥局，提供處方箋給藥師。參與送藥到府的一千九百多家藥局，即可到五十七家核心藥局領藥，執行送藥到府。 由於確診者在家無法簽署同意書，因此改以口頭詢問或簡訊替代，在電子病歷上記載已經過病人同意字樣，視同取得同意，可開立處方。 另外，近期有人在網站宣稱販售輝瑞口服藥，羅一鈞提醒，輝瑞口服抗病毒藥物為食藥署緊急使用授權藥品，均由指揮中心公費採購並配送，台灣輝瑞無線上藥局網站，也無透過網路銷售藥品；任何透過網路販售必須由醫師開立的處方藥物，均嚴重違法，民眾勿以身試法。 篩陽即確診 侯友宜：不應限3類人 記者謝承恩、邱宜君、劉懿萱、戴瑞聯合報 指揮中心指揮官陳時中昨天下午於記者會宣布，「快篩陽性即確診」適用居家隔離、自主防疫、居家檢疫對象，一開始說即日起上路，傍晚更正為五月十二日起實施。指揮中心發言人莊人祥表示，由於該措施需要更動法定傳染病系統，系統需新增檢驗項目功能，並需要時間測試，改為五月十二日上路。 陳時中表示，為減少居家隔離、居家檢疫及自主防疫民眾為確認是否確診，外出造成風險，五月十二日起，上述對象以快篩試劑篩檢陽性，遠距醫療經醫事人員確認後，視同確診。新北市長侯友宜說，樂見中央跨向一小步，但ＰＣＲ確診量能愈來愈重，快篩陽視同確診不應局限這三類，應放寬更多對象，減輕醫事人員壓力。 但部分臨床醫師擔心，視訊確認快篩結果恐「真假難辨」。一名北部醫院急診科主治醫師表示，視訊確認民眾快篩陽性是否屬實，「實在太困難了」，何況現在還有防疫保險金的誘因，如果民眾自己偽造快篩兩條線，甚至是拿別人的陽性快篩來充數，醫師要怎麼從視訊看得出來？ 開業小兒科醫師、基層醫療協會理事長林應然表示，「快篩陽性視同確診」需由醫師確認及開立診斷書，最難的在於無法現場辨認快篩的真偽，「如果他拿親友確診快篩結果，我也不知道對不對，因此視訊當下會要求對方現場再測一次。」林應然說，未來若要採行快篩結果，需要再三核對，避免詐保或其他用途。 台大感染科醫師李秉穎指出，過去專家會議擔心快篩有偽陽性，因而產生不必要的被隔離者，社會成本代價大，但快篩陽性判定確診若從居家隔離者先實施，本來就在隔離的民眾即便確診，也沒有其他親密接觸者及後續隔離的問題。 指揮中心說明，上述三對象快篩陽性後，可使用「健康益友Ａｐｐ」或聯繫所轄衛生局，請遠距或視訊診療醫師協助評估確認結果，個案及醫師對評估陽性結果如達成共識，則由評估確認醫師所屬醫事機構通報，由系統自動研判為確診。民眾或評估醫師對快篩陽性結果未有共識或有疑義，仍可通知衛生局安排ＰＣＲ採檢。 對於「快篩陽視同確診」防疫保單賠不賠？產險公會表示，由於事出突然，仍須就相關細節進一步釐清，於研議結果之前，暫持保留立場。業者表示，政策快速滾動，堪稱是產險業史上最大的變化球。 高登環球購快篩試劑棄標 陳時中：政治干預商業 記者沈能元、謝承恩、楊雅棠、邱宜聯合報 國民黨質疑高登環球生醫公司資本額僅兩百萬元，前身是小吃店，卻承接採購快篩試劑一千七百萬劑標案。面對外界爭議，該公司已決定棄標。指揮中心指揮官陳時中昨在立院說，「這是政治干預商業」，原本五月中旬後，高登能提供一千七百萬劑快篩試劑進口，如今將必須另找貨源，持續採徵用方式補足。 陳時中表示，目前快篩試劑來源有羅氏、亞培及國產業者，但在五月十五日前因供貨、排程等影響，部分貨源無法送到，因此向國內十家代理商爭取投標，已於四月廿九日至卅日發文，廠商需持有食藥署專案許可輸入的快篩試劑，效期為六個月，並於五月卅一日前履約，而自五月十日起，未到貨數量將計罰。 此十家業者預計進貨量為六千八百卅萬劑，後來統計供貨數降至五千二百七十萬劑。陳時中說，五月四日開標，由於高登已棄標，短少一千七百萬劑。因尚未與高登環球簽訂合約，對方不會受罰。 國民黨質疑，為何不要求一定規模的公司投標資格？陳時中說，他不喜歡限定廠商資格，容易變成規格綁標，這次採購快篩試劑屬開口合約，就是要盡量開放廠商申請，快篩數量也沒有限定，廠商於五月卅一日前供貨，中央都會埋單，廠商規模大小沒有影響，其中也有處分條約，廠商也不能亂開支票。 國民黨團表示，陳時中居然以「政治干預商業」為高登環球護航到底，回答避重就輕，要求說清楚講明白，政府採購合約可以□棄約就棄約嗎？ 國民黨團提出兩點質疑：第一，陳時中說參與此次緊急採購的廠商皆取得國際原廠的授權書及ＥＵＡ，高登環球有無取得賽特瑞恩公司的原廠授權書？第二，經查高登環球並未獲得「醫療器材優良運銷準則（ＧＤＰ準則）」相關的認證，一七○○萬劑的快篩試劑，高登公司如何運輸？如何儲存？ 衛福部食藥署長吳秀梅表示，現階段並未要求快篩試劑需「醫療器材優良運銷準則」。自食藥署官網公告資訊，高登環球生醫公司於去年八月五日已納為醫療器材專案輸入核准名單。 國民黨立委鄭麗文指出，記者查訪發現高登公司已搬走一個月，「史上最勵志小吃店一夜變鬼故事」，那指揮中心月初發公文說這份十六億元的快篩劑大單，「是發給鬼嗎？」且政府採購合約可以□棄約就棄約，標案保證金、韓國原廠的採購合約可以說違約就違約嗎？虧錢三千萬元的生意有人做嗎？這種說詞有人會相信嗎？ 民進黨發言人李妍慧說，國民黨利用片段不全訊息來帶風向與政治操作，抹黑由新北市市府核准的廠商是小吃店，請問國民黨是不是也要質疑新北市長侯友宜跟新北市政府？ 國民黨回應，公司的販賣業藥商執照是登記制，但並不代表高登環球自此就能販賣快篩試劑，「能否販售快篩試劑是由中央核准」。 柯文哲：確診黑數多 慘的是快篩劑不夠 記者楊正海、劉懿萱、徐偉真、楊雅聯合報 總統蔡英文盼能夠協調更多元快篩購買通路，不要只有實名制而已。台北市長柯文哲說，確診黑數變多，北市一天一萬例以上確診數就不準了，更慘的是快篩劑不夠，連快篩陽性數字都不準，只能用直覺判斷，「有政府，沒有什麼功能」。新北市長侯友宜說，快篩買不到說了一個禮拜，「總算總統也聽到了」。 侯友宜說，快篩不是今天的問題，一周前就有市民反映買不到快篩，每天都有民眾陳情，民眾非常埋怨，尤其新北市人口多，數量又少，平均花將近一個月才買得到，說了一周，總算總統也聽到了。 柯文哲說，他也不知為何只有台灣缺快篩，但他已經想好最後一步了，再這樣下去，「防疫急門診」就轉成「上呼吸道症狀急門診」，有症狀就去醫院快篩，因為人民買不到。 陳時中：現在已不在意黑數 昨天在立院，立委指出，快篩試劑不足，很多民眾無法篩檢或不願意篩檢，甚至是篩檢陽性卻不說，讓社區存在黑數。陳時中表示現在已不在意黑數，在意的是要把重症治療好，畢竟現在逐漸要走向跟病毒共存，但會盡量滿足大家對快篩的需求。 快篩實名已售出300萬人份 記者謝承恩、楊雅棠、邱宜君／台北聯合報 快篩實名制自四月廿八日上路滿一周，藥局缺貨未見紓緩，民眾苦苦排隊卻頻頻撲空。中央疫情指揮中心指揮官陳時中表示，未來兩天配發一次到各藥局，並分成「早、中、晚」分流開放購買，讓不同時段民眾都有機會買。 據統計，快篩實名制截至昨日，累計售出三百萬人份，每份五支為一包裝，代表已發出一千五百萬劑。陳時中說，「數量不算少，涵蓋算滿高。」並表示會維持此速度，讓民眾有基本準備的防疫物資。 政院組改拍板 環署明年升環境部爆搶位戰 記者侯俐安／台北報導聯合報 行政院會昨天通過行政院組織法修正草案及「內政部、經濟部、交通部、農業部、環境部與其所屬三級機關（構），以及獨立機關核能安全委員會（含行政法人）組織法」草案等四十九項法案，牽動「五部一會」組改，其中，環境部為氣候變遷增設四個署，原能會改制為獨立機關。全案將送立法院審議，拚明年掛牌。 立法院二○一○年三讀通過行政院組織法修正案，明定行政院轄下卅七個部會整併為廿九個，並自二○一二年啟動組織改造。不過，多個整併爭議分歧，包含氣象局是否併入環境部、林務局併入環境部或留農業部、國家公園署是否續留內政部等懸而未決，法案延宕多年。 行政院本次送出組織法修正草案，絕大多數單位都是「原地升格」。行政院人事行政總處人事長蘇俊榮表示，組織設計需與時俱進，組織在大幅度拆合過程中，運作有調適期，也會有阻力，因此這次通過五部一會，共識最高、變動最小，未來將因應大環境、國內外情勢需要，再合理調整。 蘇俊榮表示，本次修法主要是為環境變遷需要，將行政院環保署改制為環境部，並新設「氣候變遷署」、「資源循環署」及「環境管理署」，尤其行政院才提出「氣候變遷因應法」修正草案，新的法制若無執行機關，會缺乏量能。 環境部成立後，除了三個署，現行「毒物及化學物質局」也將改為「化學物質管理署」，現行環境檢驗所及環訓所整併為「國家環境研究院」。升格環境部後，將有三名次長，將多出一名十四職等次長、四名十三職等署長缺；現行環保署只有兩名副署長為十四職等，主秘、所長、技監、參事、處長皆為十二職等，僅有化學局長為十三職等，內部也醞釀一波「搶位子大戰」。 其中，目前環保署廢管處長賴瑩瑩、環境衛生及毒物管理處處長蔡玲儀都是未來環境部內的署長熱門人選，尤其蔡玲儀推動淨零排放備受肯定，預計將成氣候變遷署長；毒物及化學物質局局長謝燕儒則盛傳將升任環境部次長。 但環團表示，環保署改制環境部只是「原地膨脹」，中央氣象局、礦務局等相關環境單位都未納入，稱為環境部名不副實，難以期待。 內政部方面，國土規畫及都市發展等業務移入「國土管理組」，國家公園管理業務移入「國家公園署」，消防署由原機關改制；又配合兵役政策調整，不再設置役政署，其業務納入內政部本部。 經濟部方面，因應商業形態及輔導需求增加，新設「商業發展署」，現行礦務局、中央地質調整所整併為「礦業管理及地質調查中心」；其餘八個三級機關均由原機關改制。 環團：環境部名不副實 難期待 記者吳姿賢、吳亮賢、劉宛琳／台北聯合報 行政院昨通過組織法草案，環保署「原地升格」為環境部，並新設氣候變遷署、資源循環署及環境管理署，現行毒物及化學物質局改為化學物質管理署。但環團質疑，環保署改制環境部只是「原地膨脹」，中央氣象局、礦務局等相關環境單位都未納入，稱為環境部名不副實，難以期待。 民進黨團立法院黨團總召柯建銘表示，本會期應來不及處理，應是下會期的主要法案；國民黨團總召曾銘宗說，「環境部」新設四個署，官員位階變高、編制變多，蔡政府應該用人唯才，以專業事務官為主，不要安插太多政治人物。 環保署前副署長詹順貴說，環團對組改不抱期待，此次沒有訂定更完善的環境資源架構，只是升格硬撐原地膨脹；去年ＣＯＰ廿六彰顯森林議題對氣候變遷的重要性，結果林務局也沒進入環境部，而氣象局、礦務局、水利署和環境議題密切相關，應該進來的都沒進來。 台灣環境規畫協會理事長趙家緯說，今年是環境基本法施行廿周年，過去外界都期待設立能夠落實環境基本法精神的環境部，而不只是環保署升級，目前組改好處是可強化行政人力，但應對氣候變遷的能力可能還有一段落差。 時代力量立法院黨團副總召陳椒華表示，過去環團曾倡議將環境部的業務範疇納入整合國土復育及水患治理等目的，草案卻都消失。另核電廠無法真正除役、最終處置場址未確定前，原能會草率降為三級機關將影響監督。 曾銘宗也說，國民黨團大方向支持，但奉勸蔡政府讓「沒有顏色的環境部」執行國家淨零排放的重大政策；至於原能會改成獨立機關，他表示，民進黨執政下沒有所謂的獨立機關。 新聞幕後／政院組改 搶位搶人搶地超前部署 本報記者侯俐安、吳姿賢聯合報 行政院昨天通過延宕多年的「五部一會」，力拚明年掛牌，背後恐埋下搶位搶人搶地大戰的超前部署。 環保署現有編制約上千人，早期討論組織改造時，原本構想將環保署升格為「環境資源部」，納入的單位與編制人數，包含經濟部水利署三千人、台灣自來水公司五千人，還有農委會水保局、內政部營建署下水道工程處，環資部將擴張到一萬兩千人，堪稱天下第一部。 前人事長施能傑認為，原版爭議過多，立法院、行政院各部會意見不同，無限期拖下去，許多機關遲未法制化，並非長久之計；行政院長蘇貞昌同意後，多數單位以原地升格過關，讓組改採階段性調整。 不過，從「環境資源部」大幅縮水為「環境部」，少了水利署、水保局、下水道工程處等單位併入，員額編制只剩原來的十分之一，等於只有環保署自己升格。多出來的一個十四職等次長、三個十三職署長等，內部也早已開始卡位。 對於外界盛傳「搶位大戰」，有官員說，每次組改都有傳聞，反而故意害人「見光死」，若真的被點名升官，不見得是好事。 至於過去紛擾多時的內政部營建署國家公園組、農委會林務局，土地九成重疊的問題也依舊未解。政府組織再造目的在精簡架構、達成事權統一，但雙方歷年投入人力經費卻常做相同的事，難整合，未來依舊是兩個機關、兩套預算、兩組人馬，繼續做相同的事。 上月政院通過「氣候變遷因應法」草案，這次組改以對應該法為主，在環保署下成立「氣候變遷署」，成最大共識。但實際上，署的層級依舊難以整合其他部會，政院將「氣候變遷因應法」整合工作交給任務型編制的永續會，永續會秘書處又從環保署改為國發會，人力、規模未定，也讓協調機制被質疑。 此次組改在限縮幅度後雖然降低爭議，但幾乎「原地膨脹、鬆軟虛胖」，組織重整的綜效也大打折扣。 動物用藥不足 將申請放寬人藥 記者彭宣雅、楊雅棠／台北報導聯合報 動物用藥不足，是否可使用人藥近期又掀爭議。農委會昨宣布短中長期計畫，將先簡化國外專案申請動物用藥流程，讓國內犬貓治療不會無藥可用，可由獸醫師公會統籌申請並備藥，供獸醫師緊急使用；至於目前雖有五九三項人藥供動物使用，但關鍵的抗生素、癌症用藥均未被允許，將再與衛福部研議新增；中長期則將推動物用藥登錄制度。 動物用人藥過去會卡關，主要是國內市場規模小，業者申請檢驗登記動物用藥意願低；另牽涉藥事法第五十條規定「需由醫師處方之藥品，非經醫師處方，不得調劑供應」，因此過去屢出現爭議。 中華民國獸醫師公會理事長譚大倫說，現在動物用人藥抗生素一項都沒被允許，但很多犬貓疾病需要抗生素治療，其他還包括特殊的癌症用藥。 譚大倫說，比如有些具抗藥性感染，一線動物用抗生素已沒效果，需使用高階抗生素，但一般的動物用抗生素國外有，可透過樣品、贈品方式進口，但高階抗生素國外也沒有動物用藥，癌症用藥又更不可能。譚大倫說，由於寵物市場較小，用人藥轉動物用藥相對經濟實惠。 譚大倫還說，過去緊急用藥平台是獸醫先通知全聯會，全聯會再通知各單位才能取得藥物，未來希望取得藥物能再簡化。 農委會前天已與相關專家、獸醫師團體及動物用藥品商業團體開會，農委會主委陳吉仲昨開記者會公布共識，除了核准登記的動物用藥，針對專案申請自國外輸入的動物用藥，將修法簡化輸入時所需檢附文件等規定；並與衛福部討論增加抗生素等人藥暫行替代品項。 陳吉仲也說，若根據動物保護法第四條第三項規範，針對犬貓等非經濟動物用藥、種類、品項，授權中央目的事業主管機關訂定辦法，人用藥品可給予犬貓使用，就可避免藥事法爭議，兩者可分開，讓動物用藥單純由農委會負責。衛福部食藥署長吳秀梅表示，會再看農委會計畫討論的內容，才會清楚如何配合。 協商破局 台鐵工會端午恐不加班 記者盧逸峰／台北報導聯合報 台鐵企業工會發動勞動節不加班後，公司化草案爭議仍未解。台鐵局昨與工會進行轉型改革協商，但仍無具體共識，工會將持續推動端午節、中秋節、國慶日與十一月廿六日九合一選舉日「依法休假」，且四天併同連署，昨已將連署單發出讓會員連署。 台鐵說，會盡速統整工會意見，盼進一步縮減彼此差異，並力求在立法院本月廿三日朝野協商前能達初步協議。但台鐵企工秘書長吳長智受訪說，工會感覺協商是為開而開，像在幫部長王國材累積點數、刷存在感，更不該一邊協商、一邊立法。他坦言，工會知道公司化草案不可能退回，但至少要先擱置好好協商。 台鐵表示，昨協商由台鐵先報告立院審查公司化草案情形，工會則就工會版草案提出意見及說明，包括對安全、債務、資產、政策虧損、維修費用、員工權益等事項。但雙方討論近三小時，未達共識。 公視董監事候選人 施振榮等18人入列 記者陳宛茜／台北報導聯合報 華視狀況連連，加速公廣集團改組腳步。第七屆公廣董監事候選名單昨晚出爐，包括施振榮十四名董事與劉啟祥等四名監事。據指出，下屆公廣董事長呼聲最高的人選為董事胡元輝。不過，公視前總經理馮賢賢昨晚在臉書貼文，有分董監事名單馬上就要審查通過，上面有個政治鬥爭型學者專家，「公視蟑螂、老鼠舊的去了新的來」。 董事候選人包括：施振榮、孫嘉穗、陳翠蓮、劉昌德、洪馨蘭、平秀琳、朱國珍、李志德、林寬裕、黃心健、黃兆徽、林耀南、王俊博、郭力昕。監事候選人包括：劉啟群、王毓莉、馬秀如、高文宏等。 文化部表示，公共電視法明定公視董事會由董事十七人至廿一人組成，行政院二○一九年提名第七屆董事候選人只通過七位，尚需十四名董事候選人待審查通過；期待本次提名能順利審查通過，穩定公視基金會運作。 公視第六屆董事會於二○一九年九月廿五日任滿。行政院第一次提名董監事候選人，審查委員會僅通過七位董事及一位監事，董事包括胡元輝、舒米恩．魯碧、徐瑞希、陳湘琪、盧彥芬、廖嘉展、王燕杰，監事為黃銘輝一人。 台藝大廣電系教授賴祥蔚說，新公廣集團除了理想性，如果能比民營電視台更具前瞻視野與經營能力，應該有助公廣集團向上提升。 邱國正證實 國軍將支援1922接電話 記者洪哲政、侯俐安／台北報導聯合報 國防部昨證實將動員具大專學歷、電腦專長、ＥＱ高的軍士官，支援「一九二二國家隊」，為指揮中心接聽電話；國防部長邱國正表示，這是經過評估，軍民一體的作法。不過立委質疑，兩岸情勢緊張，不要讓外界以為國軍無所事事。 國防部常務次長李宗孝昨在行政院會後記者會表示，已同意台北市、新北市、基隆市和桃園市的人力支援需求，昨起將調派二五○人支援一九二二防疫接聽工作。 立委馬文君質疑，從「口罩國家隊」到「國家快篩隊」，其實包裝工作只要花錢請人就能做，政府與國防部一直宣稱兩岸情勢緊張，五月起又將實施漢光演習，政府難道不能花錢請人，卻要動用軍人？ 她呼籲，邱國正應向防疫指揮中心說「不」，國防部不要讓外界誤解國軍無所事事，國防部沒有必要逆來順受、照單全收。 邱國正表示，他沒有逆來順受的感覺，就像國軍很多資源也要向民間獲得，民間也願意幫忙，軍民原來就是一體的。 邱國正、何志偉 立法院拍桌互嗆 【記者劉宛琳、洪哲政／台北報導】媒體報導，國軍教召發生營區內有召員快篩確診，軍方不僅要求封口還火速解召，把教召員趕出營區，形同「丟包」車站。民進黨立委何志偉昨在立院質疑，教召營如同「病毒培養地」，國防部卻丟包放生；國防部長邱國正說，很多狀況不清楚，不知如何答覆；何拍桌表達不滿，邱也跟著拍桌回嗆「拍什麼桌子」，雙方一度走下台隔空互嗆，場面火爆。 在野黨呼籲暫停教召，邱國正說，防疫視同作戰，作戰會有傷損，人員就算染疫等，仍有其他方法彌補，兵員補充或任務調整，都可以調整，但教召工作不能停。 陸軍參謀長章元勳說，何志偉所提這名教召員軍方聯繫不上，對方不接電話。 但經了解，他送醫時，教召員已聯繫其母親。 何志偉和邱國正互嗆時，國防委員會召委羅致政一度出面緩頰。何志偉追問邱國正，對拍桌行為有何想法，「很棒？很開心？」邱國正強硬回應，「你先問自己妥不妥？」隨後，邱國正表示，「我跟國防部同仁、主席道歉，但我不會跟你道歉」。 價格過高 反潛直升機採購案喊卡 記者洪哲政／台北報導聯合報 國防部長邱國正昨天在立法院證實，海軍「神鷹三號」採購十二架MH-60R反潛直升機案確實將停止，原因是價格過高，超出我國能力範圍；而美國停止我採購M109A6自走砲車案、陸軍「遊龍專案」對美採購肩射刺針飛彈延遲交貨，則是因烏克蘭戰爭爆發後導致供貨期程改變。 對美採購自走砲車全案停止，邱國正表示，美國停止此案，因為交貨期程不如我國當初所提，我國需要快速提升戰力；但美方已提出替代方案，需經國防部進一步評估，相關備案預計今年九月前定案，會再向立法院報告。 邱國正指出，對美軍購的程序一定要照走，據理力爭，但有其他備案作應對，「不會因為沒有了，我們就兩手一攤」；他已向軍內提示，建軍、備戰是兩回事，建軍是企達，但備戰則是可達的，在國軍手上的，會作調整彌補。 國防部戰規司長李世強說，國軍現階段對美採購MQ-9B無人機、AGM-84H 空射增程型距外陸攻飛彈案，目前籌獲時程都不會延後；至於海、空軍對美所採購的刺針飛彈，我方會堅持要求美方依約執行。 國民黨立委江啟臣質疑，美方此舉恐動搖人民對台美關係的信心。邱國正表示，國軍也擔憂影響人民信心，但國防部可保證，不管有無裝備，國軍備戰不會有影響。 【記者侯俐安／台北報導】行政院會昨天通過「要塞堡壘地帶法」修正草案，將法案名稱修正為「戰略要域管制法」。國防部表示，全台現行廿二處要塞堡壘，改為戰略要域後，數量未增減，但刪除陸地、水面第一區及第二區管制。修法後，戰略要域外圍禁建管制區將放寬，各級政府變更區域計畫、都市計畫時，涉及戰略要域，可徵詢意見後推動，以增進地方發展。 為加強照顧國軍官兵眷屬，行政院會昨也通過「兵役法」修正草案，明定官兵服役十年以上亡故，遺族得比照國軍退除役官兵遺眷，由退輔會依法照顧。 草案也有但書，若官兵服役十年以上亡故者，因酒後駕駛動力交通工具、施用毒品致死、因犯罪自殺等均屬個人違法行為，不僅有辱軍譽，且無助於社會公義，因此若相關違法行為致死，排除適用規定。 台灣將成立「安倍晉三之友會」 記者張加、蔡晉宇、國際組／連線報聯合報 日本產經新聞報導，台灣的知日派前政要、企業家、學者正在籌備「安倍晉三之友會」，希望透過與日本前首相安倍晉三的交流訪問，促進台日親善；安倍晉三已知此事，並獲同意。中央社報導，相關人士透露，台灣正在籌備安倍晉三之友會，希望建立一個類似「李登輝之友會」的民間組織。 報導指出，逾五十名學者、醫師、企業家、醫生等擔任發起人或顧問，參與安倍之友會的籌備，其中包括中研院前院長李遠哲、司法院前副院長城仲模、台北一○一董事長張學舜、台灣日本研究院理事長李世暉、前駐日代表羅福全等。 安倍晉三之友會第一任會長預定由遠景基金會董事長陳唐山擔任。陳唐山昨證實此事，並表示組織架構已差不多，會選擇適當時機舉辦成立大會；安倍已表達訪台的強烈意願，安倍之友會將積極邀訪，但受疫情影響，尚未確定時間。 羅智強辭議員 備戰桃園市長 記者潘才鉉、楊正海、徐偉真、鄭國聯合報 台北市議員羅智強昨宣布辭去議員，表達參選桃園市長決心。羅智強說，眾多的綠媒高標準看待羅智強要不要辭職，卻不太關心民進黨台中市長參選人蔡其昌要不要辭掉立法院副院長，這是另一種雙標。蔡其昌說，他跟羅不一樣，「我不會離開台中。」 高登環球董事長涉詐欺 北檢檢肅黑金組偵辦 記者張睿廷、張宏業、劉懿萱、李定聯合報 高登環球生醫公司前夜發出聲明，表示不參與投標快篩劑。不過新北市議員葉元之踢爆，高登環球董事長劉緯澤，涉謊稱獲日本吉卜力公司授權製造、販售宮崎駿動畫口罩，藉此詐騙另家口罩商三百萬授權金，台北地檢署已由檢肅黑金專組偵辦，釐清劉緯澤等七人是否涉犯詐欺罪。 北檢指出，由於多數被告戶籍在台北，全案經台中地檢署上月向高檢署聲請移轉管轄，轉由北檢受理偵辦，經電腦輪分給檢肅黑金專組檢察官調查釐清。 劉昨天也被爆出過去詐欺黑歷史，曾使用合法醫療口罩紙盒，包裝大陸製黑心口罩，詐騙廠商四八三萬元，台中地檢署去年三月依違反藥事法、詐欺罪起訴劉等四人。 葉元之說，劉緯澤涉嫌詐欺，還違反藥事法，現在被質疑就放棄大單，是斷尾求生。他說，劉緯澤是土城大地主，積極研發生物醫學器材，但他學長爆料，劉緯澤公司自始至終只有三個人，不僅欠租賃公司錢，還因涉違反藥事法，更涉嫌詐欺他學長，指揮中心居然會跟這種公司採購十六點五億元快篩劑。 葉元之說，他學長是口罩製造商，去年二月認識劉緯澤，劉宣稱獲得日本「吉卜力」電影交響音樂會二○二一年在台演出衍生商品授權，口罩交給他學長製造，原劉要用旗下的萬澤科技簽約，卻又說萬澤涉入一個藥事法的案件，要改用旗下的「高登環球」簽授權合約。 葉元之表示，後來劉緯澤又要他學長直接跟音樂會主辦單位「乙蝶公司」簽約，為此還付給劉等人三三○萬元授權金，並花上千萬元製造口罩。但去年九月乙蝶忽然發存證信函給他學長，說日本授權還沒取得，不能賣口罩，他學長直接跟日本吉卜力詢問才知遭騙，決定提告加重詐欺、組織犯罪等罪，正由檢調偵辦中。 台中地檢署書顯示，二○二○年八月，國內因疫情緣故，導致市場有大量醫療口罩需求，劉得知北部有業者有意購買，誆稱可提供合格的台灣國際生醫製造的醫療口罩，業者得知後立刻下訂簽約，並匯款四八三萬元。 據調查，劉緯澤夥同智順科技負責人江姓父子檔、天佑醫材公司陳姓女負責人，先向台灣國際生醫授權的印刷廠，以每盒十五元的代價，購買十萬個口罩包裝盒，劉緯澤購賣大陸製造的口罩，以每盒五十片包裝成合格的一般醫療口罩，陸續寄送給指定客戶。 客戶收貨發現，口罩根本沒有主管機關許可鋼印，提告詐欺；檢方在廠房扣到四萬七千個空盒，還有廿三萬片黑心口罩，劉緯澤見東窗事發，將四八三萬元退回被害人。 棉絮起火毀逾千棵真柏 判賠1440萬 記者曾健祐／台中報導聯合報 台中沙鹿一間機械公司因堆放棉絮起火，延燒到附近蔡姓居民經營的樹園，燒死蔡男種的一八○○棵「真柏」，蔡委由花卉公會鑑價樹的價值向機械公司提告求償，機械公司雖抗辯樹園起火與他們無關，但法院根據證人及火調結果，判機械公司及負責人應賠蔡男一四四○萬元，可上訴。 蔡男主張，機械公司經營紡織線類批發，廠房周圍土地堆積棉絮等廢棄物，二○一九年十月十九日未依規定直接焚燒棉絮引起火災，隔天清晨又復燃、延燒到他經營的真柏樹園，火勢導致樹園裡一八○○棵真柏全被燒毀。 蔡向法院提出彰化縣園藝花卉商業同業公會鑑定證明，指損失的每棵真柏價值約八千元，總計損失一四四○萬元，要求機械公司及其蔡姓負責人全額賠償。 機械公司抗辯稱，公司沒有堆積廢棄物，是公司蔡姓負責人購買、堆積棉絮，因天候或他人因素才起火，起火是蔡的個人行為造成，與機械公司無關，並提出當天風向，爭執真柏樹園起火和棉絮火災應無關聯。 真柏樹園一名園丁證稱，他每年都會去幫忙雕整樹木好幾次，知道機械工廠很大，和樹園相距約二、三百公尺，但常常會聞到悶燒氣味，近看就發現是類似棉花在悶燒，對方的土地距離他工作地約五十公尺，沒有任何防火措施。 台中消防局火調科也認為，難排除是燃燒棉絮起火，火勢延燒至真柏區，且消防到場時機械工廠土地也有棉絮堆積悶燒、堆積捆狀棉絮。 法院認定，蔡姓負責人在自家公司土地堆置捆狀棉絮，導致悶燒發生火災應負損害賠償責任，也採信花卉公會鑑定價值，判處機械公司及蔡姓負責人應全額賠償樹園主人一四四○萬元。 熱錢今年來匯出200億美元 央行罕見連兩月進場調節 記者陳美君／台北報導經濟日報 熱錢大匯出，中央銀行罕見連兩月進場拋匯阻貶。央行昨（5）日公布，4月外匯存底降至5,450.61億美元，單月減37.09億美元，連兩月減少並為七個月低點。央行外匯局局長蔡□民指出，若包含盈餘匯出，外資4月淨匯出約80億美元。 根據證交所資料顯示，外資今年以來至4月底止，賣超台股金額突破7,000億元，外界推估，今年前四月，熱錢匯出規模超過200億美元大關。 蔡□民解釋，4月外匯存底變動主要有三大因素，包括外匯存底投資運用收益入帳，這會使外匯存底增加；其次是主要貨幣對美元貶值，以及央行為維持匯市秩序進場調節，後兩項都會使外匯存底減少。 央行資料顯示，4月底外資持有國內股票及債券按市價計算，加上新台幣存款餘額共計6,026億美元，約當外匯存底的111%，金額與比重均為近一年半新低。 蔡□民坦言，為維持匯市秩序，央行連兩月進場賣匯，減緩新台幣貶值幅度，主要是4月美國貨幣政策導致科技類股跌幅較重，美國那斯達克指數重挫逾13%，台股也受此衝擊大跌；外資連兩月大賣台股後匯出，顯示股市是影響外資動向最重要的因素。 聯準會4日公布最新貨幣政策，蔡□民指出，聯準會主席鮑爾透露沒有考慮一次升息3碼，顯示聯準會沒有大家預期那麼鷹。外界關心台美利差擴大，是否會助長熱錢流出、使新台幣持續貶值？蔡□民回應，相較於利差因素，3、4月資金大幅出走，主要還是反應景氣和美國貨幣政策，科技類股賣壓較大，加上對景氣有所疑慮。利差雖然也是考量因素之一，但股市修正影響更大。 對於美國升息2碼，會不會影響台灣貨幣政策？蔡□民分析，市場有人觀察到，若以核心通膨的月增率而言，通膨已出現緩和跡象，如果供應鏈問題可以解決，美國通膨或許已見高點。與美國相比，台灣通膨相對穩定，對於未來通膨展望，油價影響很大，央行總裁楊金龍曾說，如果油價從每桶83美元上漲至110美元，會使今年通膨率增加0.5~0.7個百分點。 長榮巴拿馬之爭 弟弟派出招 記者黃淑惠／台北報導經濟日報 長榮集團經營權之爭協商無望，兄弟戰況激烈，弟弟派大動作準備搶下長榮國際巴拿馬（EIS），由於EIS是長榮海運的最大股東持股逾7%，並握長榮海運兩席董事，弟弟派打算在5月10日召開長榮國際巴拿馬股東會，換掉張國華、選新董事長，劍指長榮海運（2603）經營權。 熟悉公司治理的法律專家則指出，EIS是海外公司，在巴拿馬當地申請「永久董事長」，這是根據當地法令規定申請，目前登記的永久董事長為張國華。 巴拿馬長榮國際的股權主要持有者有五人，包括已故的長榮創辦人張榮發，還有張國華、張國明、張國政、張國煒（雲杉公司）四兄弟，各持20%。 法律專家指出，因台灣與巴拿馬已無邦交，而EIS的股東臨時會（弟弟派）改選董事長，變更登記程序相對複雜，甚至須透過第三地的巴拿馬使館申請召開股臨會，若條件略有不符，將生長久訴訟。 再者，法律專家說，EIS其餘股東要拉掉巴拿馬當地規管範的「永久董事長職位」，訴訟之路漫漫。 從策略分析，為了搶長榮集團經營權，弟弟派攻勢「遍地開花」，創辦人張榮發三子張國政投入長榮海運、長榮航委託書徵求人，為明年經營權之爭先行練兵。 再者，弟弟派拿下長榮國際後，已囊括中再保、立榮航空等事業，6月將再戰長榮鋼鐵，步步進逼；市場解讀，巴拿馬長榮國際握有長榮海運約7.4%股權，若加上長榮國際的長榮持股4.95%，則長榮海運經營權鑰匙等於拿在手上，而長榮海運又是長榮航空大股東，換言之，誰掌握巴拿馬長榮國際，等於先贏了一半。 但業內人士說，哥哥張國華喜歡海運，一生當中的唯一工作都跟海運有關，在他的主導下，長榮運力躋身全球第六名，最快年底將問鼎全球第五大海運公司；不只是規模大，長榮海運去年獲利更是大家有目共賭。 消息人士指出，就算弟弟派組徵求人團，持股近三成的外資法人及勞退基金支持誰？將是勝敗關鍵。 陸嚴控疫情 23%歐企醞釀出走 記者廖士鋒／綜合報導聯合報 北京當局嚴格的清零防疫政策，已導致在中國大陸營運的歐洲企業信心大減。中國歐盟商會昨發布一項調查報告指出，由於供應鏈陷入混亂、營收預測下調及員工人力不足等因素影響，近四分之一的企業考慮將現有或計畫中在中國大陸的投資轉移至其他國家。 據大陸財新網報導，中國歐盟商會五日與國際管理諮詢公司羅蘭貝格聯合發布「中國疫情防控政策與俄烏衝突對歐洲在華企業產生嚴重影響」報告指出，俄烏衝突跟疫情都對歐洲企業營運帶來嚴重挑戰，但「物流業所受的整體影響最大」。這份報告於四月底由中國歐盟商會三七二家企業會員填寫問卷完成。 調查報告稱，近六成受訪企業預計今年收入將有所下滑，另有高達七成五的受訪企業稱營運受到中國大陸防疫措施影響，「由於每天到崗員工人數無法得到保證、工廠隨時可能遭關停等因素，企業難以開展最基本的生產經營活動」。而高達九成二的受訪企業指出上下游供應鏈受到影響，其中高達八成五受訪企業指出，無法獲取生產所需原料跟零件。 有百分之廿三的受訪企業稱，已開始考慮將現有或計畫中的對中國大陸投資轉移至其他國家，以尋求可預測性更高的營商環境。中國歐盟商會主席伍德克對財新網表示，這一比例較兩個月前及過去幾年的商業信心調查結果大幅攀升，以往調查該占比多在百之十左右。 報告稱，歐洲企業仍然希望能抵擋住當前風暴，繼續扎根中國大陸。但報告也指出，近八成受訪企業認為，現行的防疫政策下，中國大陸市場作為投資地的吸引力已下降。 報告也提到，中國歐盟商會在致大陸政府的信函中提出建議，包含：積極推進全民疫苗接種、允許無症狀感染者或輕微症狀感染者實行居家隔離，以減輕公共醫療系統的壓力等，這些建議有高達九成受訪企業贊成。 此前，路透曾報導，中國歐盟商會四月八日致函大陸國務院及副總理胡春華，強調「大規模檢測跟隔離的舊方式」無法克服Omicron變種病毒帶來的挑戰。 重申動態清零 習：放鬆防控必造成大量病亡 記者陳政錄、廖士鋒／綜合報導聯合報 據新華社報導，中共總書記習近平五日主持中共中央政治局常務委員會會議，分析當前新冠疫情防控形勢。會議指出，要毫不動搖堅持「動態清零」總方針，並指若放鬆防控，勢必造成大規模人群感染、出現大量重症和病亡。 會議首先強調，今年三月以來，中國大陸經受住了武漢保衛戰以來最為嚴峻的防控考驗（指上海），取得了階段性成效。實踐證明，大陸的防控措施是科學有效的，「打贏了武漢保衛戰，也一定能夠打贏大上海保衛戰。」 當前許多國家已邁向與病毒共存，會議則認為，目前全球疫情仍處於高檔，病毒還在不斷變異，疫情的最終走向還存在很大不確定性，遠沒有到可以「鬆口氣、歇歇腳」的時候。 會議指出，中國大陸是人口大國，高齡人口多，地區發展不平衡，醫療資源總量不足，「放鬆防控勢必造成大規模人群感染、出現大量重症和病亡，經濟社會發展和人民生命安全、身體健康將受到嚴重影響。」 因此會議重申，要毫不動搖堅持「動態清零」總方針，同時要堅決和一切歪曲、懷疑、否定中國大陸防疫方針政策的言行作鬥爭。 會議強調，要加快對局部聚集性疫情處置，達到「應檢盡檢、應隔盡隔、應收盡收、應治盡治」，協調聯動核酸檢測、流調、隔離轉運和社區管控等重點環節。 會議提醒，要及時完善防控措施，加大對病毒變異的研究和防範力度，不搞簡單化、一刀切，同步做好群眾基本生活保障和生活物資供應，保障好群眾看病就醫需求。 早前，三月十七日中共中央政治局常委會議，主題是分析新冠疫情形勢和部署從嚴抓好疫情防控工作。兩個月內，中共最高決策層兩度開會討論疫情，顯示當前防疫工作的重視。 俄猛轟 亞速鋼鐵廠烏軍失聯 編譯柯立偉／綜合報導聯合報 烏俄戰火持續，俄軍四日以猛烈砲火攻擊馬立波的烏軍最後據點亞速鋼鐵廠；馬立波市長表示，鋼鐵廠守軍處境艱難彈盡糧絕，已與外界失去聯繫。 馬立波市長博伊琴科說：「我們已在馬立波堅持數周，戰事仍激烈進行中，不幸的是我們已和守軍及當地平民失聯，無法確認他們是否安全；我們為英勇的捍衛者祈禱，感謝他們為國家所做的英勇行動，他們牽制了敵人，給了我們更多的準備時間。」 馬立波如今已成為戰爭苦難的象徵，俄軍焦土戰役持續進行，當地基本生活物資供應遭切斷，死亡人數難以估計。 俄羅斯當局宣稱，五日起將在亞速鋼鐵廠停火三天，讓平民撤離。不過美國國務院發言人普萊斯對俄方停火說法表示懷疑，稱俄國屢次在宣布停火後繼續砲擊。 俄國並指控西方運輸武器給烏克蘭，因此加強攻擊烏克蘭基礎設施，以拖緩西方軍援烏國速度。俄軍宣稱，從海上和空中以各式飛彈摧毀烏克蘭五座火車站、電力設施等重要基礎設施，基輔、第聶伯羅、扎波羅熱等城市都有鐵道、橋梁、發電廠等民生設備遭摧毀，俄軍還把打擊重點轉向烏克蘭境內的歐美各國武器補給線。 對此，烏克蘭外交部長庫列巴說：「俄軍採用『飛彈恐怖主義』，意圖在烏克蘭製造各種恐懼。」 一名美國國防官員表示，雖然北約向烏克蘭供給武器的重要門戶利維夫附近鐵路遭俄軍攻擊，但並未對北約援助行動造成太大影響。 巴西前總統批拜登：煽動俄烏開戰 編譯莊蕙嘉／綜合報導聯合報 巴西前總統魯拉躍上最新一期「時代」雜誌南美洲版封面，他在獨家專訪中斥責俄國總統普亭不該入侵烏克蘭，但也批評烏克蘭總統澤倫斯基同樣有責任。魯拉也把砲口對準美國總統拜登，認為拜登不該煽動俄烏開戰。 廿三日出刊的南美版時代雜誌以封面故事「巴西最受歡迎領袖尋求重返總統之位」，專訪將在今年十月大選挑戰巴西現任總統波索納洛的魯拉。魯拉目前民調領先，很可能回鍋當總統。 魯拉在訪問中砲火四射，以「各打四十大板」觀點批評俄烏總統。他說普亭確實不該入侵烏克蘭，但澤倫斯基自以為高人一等。他說：「我看到烏克蘭總統在電視上演說，大家鼓掌，所有（歐洲國家）議員起立喝采。這個人和普亭一樣要對戰爭負責，因為在戰爭中，不會只有一人有罪。」 魯拉認為澤倫斯基大可以採取其他行動來遏制衝突，例如談判及停止加入北約。他說：「如果澤倫斯基不想要戰爭，他可以與俄羅斯多談判一會。現在民眾都對普亭恨之入骨，但這解決不了問題，雙方必須和談達成協議。」 話鋒一轉，魯拉也批評拜登和歐盟領袖做得不夠。他表示：「美國有很多種政治手段，拜登大可以避免戰爭爆發，而非煽動。拜登可以搭機飛往莫斯科和普亭談談，這是你期待一位領袖會表現的態度。」 七十六歲的魯拉於二○○三至二○一○年間擔任總統，卸任後被控涉及石油公司貪腐案，二○一七年遭判刑九年半。二○一九年巴西最高法院推翻釋憲案，魯拉獲釋，去年四月最高法院大法官表決通過廢止原判決。 •台灣用AI提升事實查核效率 在網路的世界裡，一個謠言會以文字、影音、圖片等各種版本出現，導致不實消息遠多於真實事件，而事實查核記者面對這些龐雜的資訊，過去只能土法煉鋼，先閱讀完一則又一則的謠言，再依主題分類、決定調查順序。資策會透過觀察台灣事實查核中心的調查過程，研發出「不實訊息快篩平台」與「AI鑑識技術」，大幅提升查核效率。 •從結巴坐冷板凳到萬人演講：CEO教你說故事贏人心 當年我應邀到政大演講。抵達大禮堂後，倒抽一口氣，聽眾5人，椅子圍成小半圈還坐不滿。我自嘲，這是一場對空氣的演講？為什麼沒人想來？再10年後，我四度站上小巨蛋，升降梯從舞台底端緩緩升上，我在萬人場合說故事，開場國際論壇。一個講話結結巴巴的人、演講幾乎無觀眾的講者，發生什麼轉變？這是一趟發現之旅！

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