2018年3月1日 星期四

台胞證變18碼…北京對台政策進入「新時代」


無法正常瀏覽圖片,請按這裡看說明   無法正常瀏覽內容,請按這裡線上閱讀
新聞  健康  財經  追星  NBA台灣  udn部落格  udnTV  讀書吧  
>2018/03/02 第4318期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
今日頭條 兩會登場警戒 軍犬聞遍全場
陸開放53項資格考 我高教彈性薪資留人
拚經濟留人才!蔡總統宣示三大面向
兩岸新聞 政府機構改革清單 網路瘋傳
杜小剛升任昆山書記
高雄.北京特色周 展出三山五園
涉安邦事件?陳毅之子陳小魯病逝海南
台胞證變18碼…北京對台政策進入「新時代」
名家觀點/陸對台政策 從招商邁入引智

今日頭條
兩會登場警戒 軍犬聞遍全場
本報記者林庭瑤/聯合報
中共十九大後的首次人大、政協兩會即將登場。北京城警戒森嚴、如臨大敵,特警、武警嚴密監視長安大街,同時提高地鐵進出的安檢規格,北京周邊地區的工廠也被叫停,以便在兩會期間,確保北京天空出現「兩會藍」。

長安大街之南,京西賓館維安嚴密,門外的行人道例牌封路禁止通行,在禁行區外,每隔五十公尺就有一個安保執勤點,並有一面帶有編號的「群防群治」旗幟,每支旗下有兩、三名安保志願者,多名便衣和制服公安不斷在附近路段巡邏,路旁也有特警車戒備。

長安大街之北,設於北京梅地亞中心的兩會新聞中心前天開放,記者進入領取證件必須經過重重安檢。梅地亞是兩會新聞中心所在地,過去兩會時,未領證的記者只需要出示記者證,即可自由進入。但昨天只有持兩會採訪證的記者才能入內。

新聞中心大廳門口架設安檢門、臉部辨識機。大廳內則有武警帶著探測器來回穿梭,有軍犬逐一嗅聞記者座位。在新聞中心現場桌上,放有大量介紹習近平治國理政及展示中共十八大以來政績的相關書籍與影像製品。

中共當局還要求北京市政府確保抵京開會期間的食品安全,在五環外就開始管制車輛,避免受到北京擁堵的影響。在兩會期間維安管制特別嚴格,要求京城的快遞小哥、出租車司機不能送貨,不能有空拍機出現。

   
陸開放53項資格考 我高教彈性薪資留人
記者孫中英、鄒秀明、林良齊/台北/聯合報
大陸國台辦發布惠台卅一條措施,將開放台灣人可參加大陸五十三項專業技術人員職業資格考試,包括銀行業、證券期貨從業人員資格等。金管會昨天對此表示,會再做評估,但初步看來,影響應不大。

金管會官員表示,還不確定陸方確實的開放細節,但開放台灣人可參加相關資格考試,應該不至於造成本地金融人才一下子就大量流失,目前看來,影響應該還不會太大。

針對金融服務業部分,大陸將開放「台灣金融機構、商家可與中國銀聯及大陸非銀行支付機構依法合規開展合作」,以為台灣同胞提供便捷小額支付服務。金管會銀行局表示,會透過兩岸聯繫窗口了解相關內容,但因為中國銀聯等單位,還沒有在台灣正式設立辦公室,因此若要與本地的金融機構開展合作,銀行局官員說,「雙方官方可能還是要坐下來先談」。

券商公會理事長簡鴻文表示,金融三業中,只剩證券業尚未跨出,中國大陸若願意開放市場,對台灣證券業是好機會,期待政府能以更宏觀角度制定政策,留住國內人才與產業。

卅一條惠台措施,還包括開放專業技術人員職業資格考試,可申報各種科學基金等擔任計畫主持人,並鼓勵台灣教師到大陸大學任教,在台灣取得的教學成果可納入評鑑,國內大學憂心加速高教人才流失,教育部昨回應,已透過高教深耕及玉山計畫彈性薪資讓教師留用。

實踐大學校長陳振貴說,上述措施影響將會是全面性且巨大,「對台灣的磁吸張開一個大口」,尤其會對兼任教師、或非編制內的專案教師等,誘因恐怕更大。

台大研發長李芳仁說,赴大陸工作有所利弊考量,優勢可能是薪資較多或研究經費較多,但每個教授想法不同,無法評估具體影響,但也說「當然會有影響」。成功大學教務長賴明德說,人才屬自由市場,但大陸的薪資約是台灣的一點五至兩倍,坦言部分教師甚至在應聘前就被挖走,對台灣高教產生影響。

【記者李仲維/台北報導】大陸推出卅一條惠台措施,陸委會發言人邱垂正昨天表示,陸委會將會同相關機關檢視,是否與目前已簽署的兩岸協議及現行法令有不一致或衝突之處。

   
拚經濟留人才!蔡總統宣示三大面向
記者高詩琴/台北報導/聯合報
總統蔡英文昨出席工商團體春節聯誼會致詞時指出,今年拚經濟的重心將放在三個面向,分別是加速創新、解決五缺及拓展貿易。她也指出,去年台灣人的實質總薪資創下新高,經常性薪資增加幅度是近年最大,期許企業界「把這股加薪的趨勢延續下去」。

面對大陸卅一條惠台政策,與會的工總理事長許勝雄表示,從東南亞,到美國總統川普,全世界都在提供最好的環境招商引資。「這是一場拔河比賽」,如何讓台灣擁有實力,這是政府該思考的。

商總理事長賴正鎰指出,大陸市場這麼大對台灣來說有磁吸效應,現在提出惠台措施,當然台灣會有壓力。建議政府能改善投資環境開始,吸引外資來台。不然,如果台灣人才會被大陸吸走,醫美、養老長照產業也會有影響。台灣服務業種類多,產業壓力也相當大,需要政府好好強化投資環境。

   
兩岸新聞
政府機構改革清單 網路瘋傳
特派記者林庭瑤/北京1日電/經濟日報
中共19屆三中全會日前討論有關「深化黨和國家機構改革」及人事布局,將送到全國人大審議。網上流傳大陸政府機構改革清單顯示,除成立國家監察委外,還包括國土部、環保部重組,建立國家資源環境保護部,國家旅遊局、菸草專賣局併入商業部,以及銀監會、保監會、證監會合併等14項內容。

中共官媒新華社報導,三中全會的議題主要審議「深化黨和國家機構改革的方案」、向第13屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員建議人選,以及向全國政協13屆一次會議推薦的全國政協領導人員建議人選。

大陸知名評論者牛彈琴指出,以往機構改革,一般被稱為「國務院機構改革」或「政府機構改革」,但這次則稱「黨和國家機構改革」,預示所涉及的面更廣,影響亦更深遠。

港媒報導該清單顯示,除國家監察委員會確定成立外,國土資源部將和環境保護部重組,成立國土資源環境保護部。民政部與人力資源和社會保障部合併組建民政社保部,軍轉、優撫職能畫歸新組建的退伍軍人局。

水利部水資源管理職能劃歸國土資源環境保護部,水利防汛抗旱職能將與農業部、林業局合併組建中國農林水利部。國家旅遊局、菸草專賣局將併入商務部等。

分析人士指出,此次改革覆蓋面是史上最廣的,大陸國家主席習近平展開「頂層設計」,方向和目標都很清楚,若起用改革派官員、中財辦主任劉鶴擔任副總理,可以預期經濟上將有進一步改革措施。

   
杜小剛升任昆山書記
特派記者戴瑞芬/上海1日電/經濟日報

昆山市委書記1日人事布達,擔任昆山市長三年多的杜小剛升任書記,正式履新。

昆山市1日召開領導幹部會議,江蘇省委常委、蘇州市委書記周乃翔宣布,由42歲的杜小剛升任昆山市委書記、昆山經濟技術開發區黨工委書記。

台商圈中1日熱傳此一消息。從1月15日蘇州市委常委姚林榮不再兼任昆山市委書記後,杜小剛就受命「主持昆山市全面工作」,至今剛好一個半月。

2日是元宵節,杜小剛履新的第一天馬不停蹄,他也是今年的全國人大代表,要上北京開「兩會」,因此提前在2月28日安排「元宵喜樂會」,跟台商團聚小過年。

昆山台協榮譽會長孫德聰透露,杜小剛對台商服務很用心,「元宵喜樂會」上,幾乎所有的昆山台商都出席了。

杜小剛特別向台商強調,今後昆山要有「新時代、新氣象、新作為」,這番話也代表了今後在他主政下的昆山,將會更努力再創新局。

三年多前,杜小剛臨危受命,昆山因「8.2昆山爆炸意外」,任職太倉市長一年半的杜小剛接下昆山市長一職,當時不到40歲。

不過台商相當力挺杜小剛。台商說,因為杜小剛了解並認同台商在昆山的貢獻,認同台商跟昆山發展是一體的,所以對協助台資企業安全生產、進行環保技術升級改造,昆山市政府出錢又出力;此外,昆山也處處為台商設想,像是對鼓勵台商出口盈餘再投資抵減稅徵,昆山都是先試先行,有目共睹。

國際金融專業出身的杜小剛,最重視昆山轉型升級中的金融創新。

這三年,杜小剛多次和台商進行交流和洽談,力推台企轉型升級,他認為,昆山產業的可持續發展,離不開金融的強有力支撐,而金融也應為產業和台商作支撐。

因此,杜小剛推進昆山金融服務新專案,以加快協助昆山台企就地轉型。

   
高雄.北京特色周 展出三山五園
記者楊濡嘉/高雄報導/聯合報

由中華海峽兩岸企業交流協會主辦的第七屆高雄.北京特色周,昨天在高雄登場,其中三山五園文化巡展以「今日朕游御花園」為主題,展出清代頤和園、靜明園、圓明園、靜宜園、暢春園之美,除靜態圖像,還有數位影像,讓觀眾穿越時空遊覽皇家園林。

「三山五園」文化巡展由北京海淀區文化發展促進中心與中華海峽兩岸企業交流協會共同主辦,在高雄國際會議中心展至三月十五日,免費參觀。

海淀區文促中心主任葉亮清表示,「三山五園」是位於北京西北郊清代皇家園林的統稱。三山指香山、玉泉山、萬壽山,五園指靜宜園、靜明園、頤和園、圓明園、暢春園,可說集皇家園林大成,像一部大型中國傳統文化百科全書,將園林、建築、政治、歷史、宗教、審美文化融為一體。

中華海峽兩岸企業交流協會理事長陳堂立說,他常到北京,但一直無法遍遊三山五園,此次文化展一定可以幫助各界人士了解三山五園的文化內涵。

主辦單位表示,展覽主軸融入章回小說概念,在劇場空間中呈現三山五園故事,從多重角色觀點探索皇家御苑,結合互動體驗與科技藝術,並集結完整的歐美及兩岸學術研究成果。

高雄市教育局長范巽綠昨參觀後表示,肯定展覽的文化交流意義,會鼓勵學生前往參觀。

   
涉安邦事件?陳毅之子陳小魯病逝海南
香港特派員李春/香港報導/聯合報

中共開國元帥陳毅之子、陳小魯突昨天證實病逝海南島。陳小魯病逝海南三○一醫院的消息,由北京紅二代圈子傳出,整個網路瘋轉和大篇幅評論,消息已獲其友證實。

陳小魯是中共開國元帥陳毅之子,文革中曾任紅衛兵頭頭,改革開放後進入趙紫陽政治體制改革班子,六四事件後與大批體改委中人南下海南島,以後從商,持有多家公司股份,又被指是最近遭查的安邦集團實際控制人。

昨天清晨,陳小魯夫人粟惠寧發出陳小魯過世的訃告,在紅二代圈子中瘋轉。訃告說「我們最摯愛的親人陳小魯因急性大面積心肌梗死,在海南三亞三○一醫院搶救無效,二月廿八日不幸辭世。妻子粟惠寧攜子正國兒媳李斐妍泣告。」

粟惠寧是中共開國大將粟裕的獨生女兒,她給她的友人一封信說: 「昨天白天都很好,上午我們一起從海口開車返回亞龍灣,中午在萬寧朋友家吃飯,還讓他躺下休息到兩點多才動身。五點鐘回到球會,沒吃晚飯,還一起去對面的喜來登酒店走了一趟。九點廿分他準備洗澡睡覺,解大便很用力。然後就說了一句: 小惠,我不好!就倒下了。一二○急救車送往海棠灣三○一醫院路上,他就沒有心跳呼吸,到醫院瞳孔都散了……」。

陳小魯昨天病逝的消息在中國大陸「刷屏」,是因一星期前當局下令中國保監會接管有兆元人民幣資產的安邦集團,安邦集團的老闆、前鄧小平外孫女婿吳小暉則在被「控制」半年後,由上海檢察院提起公訴。而陳小魯被指是安邦集團的實際控制人,連日來網路有關陳小魯的「揭秘」文章廣泛流傳,但他沒有回應。

去年六月安邦事件爆發,陳小魯曾致信友人回應稱:「我希望是實際控制人,可以給諸友發大紅包!我與小暉合作快十五年,就是顧問,一諮詢,二站台,無股份,無工資,不介入公司的具體經營管理,只做戰略諮詢,如二○一三年建議安邦收購國外資產,特別是美元資產。如此而已。感謝諸友關心。」

陳小魯的友人昨天說,陳小魯在安邦事件中是被吳小暉利用,事件又涉及權力鬥爭。

前任紅衛兵 為文革致歉

一九四六年七月出生於山東的陳小魯,一九九二年以上校軍銜轉業。之後下海經商,在商界涉足過多個領域,曾擔任亞龍灣開發公司總經理,標準國際投資管理公司董事長,博時基金管理有限公司、江西長運股份有限公司獨立董事。

陳小魯是陳毅之子,陳毅給兒子起名小魯,一個是取自孟子形容孔子,那句有名的「登東山而小魯」,另一個則蘊含著全取山東的雄心。陳毅當時正是中共山東野戰軍司令員,一九四九年五月解放上海,後為上海第一任市長。

陳前幾年最為外界所關注的是一三年十月,陳小魯曾組織了一次同學聚會,坦承自己在文革中的過錯:批鬥學校領導、組織批鬥大會。他向當年遭到衝擊的老師們鄭重致歉。這也是中共紅二代首次公開向文革受迫害師長們的道歉。

   
台胞證變18碼…北京對台政策進入「新時代」
本報記者賴錦宏/聯合報
北京兩會前夕,中共發布惠台卅一條,這是大陸新時代對台政策領域的新作為,迅速且有力地落實中共總書記習近平在十九大報告中提出的對台工作新論述,對推動兩岸關係發展具重要意義,將會擴大落實北京「以我為主,兩岸融合」的目標。

據悉,除了卅一條惠台措施,台胞證將由八碼變成十八碼,和大陸公民身分證相同,也將在今年兩會後擇時推出。這也是進一步推動台胞「同等待遇」的重要措施。

中共十九大後大陸對台政策進入「新時代」,重點有六:第一、把對台政策放在習近平高舉的「新時代中國特色社會主義思想」十四項基本方略的戰略目標;第二、堅持和平統一與一國兩制的路線方針;第三、對民進黨擴大反獨宣示;第四、擴大對「一中」的堅持與對國民黨的側面施壓;第五、擴大對於台灣民眾讓利與民心爭取,以實現習的「一國兩制」;第六、不對蔡政府定調,也未關閉與民進黨對話大門。

和以往「一國兩制」的不同在於,習近平把台灣問題放到「新時代」大陸國家發展策略中的重要環節。主要強化單邊立法與單邊作為,擴大「反獨」與「促統」。

今年「兩會」和未來一段時間,中共除了再次強調尊重台灣社會制度和生活方式,並率先讓台灣人民分享中國大陸發展機遇,擴大經濟文化交流,逐步為台生、台商、台胞在中國大陸的就學、創業、就業、生活與中國大陸居民享有同等待遇。

就人事布局來看,新一屆中央對台工作領導小組組長是中共總書記習近平、副組長是中共中央政治局常委汪洋。汪洋在中共中央政治局七常委中排名第四,接任即將退休的俞正聲,出任全國政協主席,分管台灣事務,在對台統戰中扮要角。

其他對台小組成員包括中紀委書記趙樂際、中宣部長黃坤明、可能升任副總理的楊潔篪(分管外交和對台)、中央統戰部長尤權,中央軍委副主席許其亮、可能升任分管外事的國務委員並兼任外交部長的王毅、接任國台辦主任的劉結一、商務部長鍾山、國安部長陳文清。再加上一位解放軍將領(主管情報的副總參謀長),秘書長則由王毅兼任。這將是中共中央對台工作領導小組將是自成立以來,最「知台」、最「知美」的一屆。

習近平、汪洋、尤權,都曾主政過福建或廣東,熟悉對台事務,都是「知台派」。王毅在擔任外長前,做過五年國台辦主任,對台灣事務相當熟悉。而楊潔篪和王毅長期主掌中共外交工作,對中美台三邊關係知之甚詳。汪洋更是目前中共「中美全面經濟戰略對話」負責人,都是「知美派」。

國台辦方面,三月人大會議結束後,首席副主任劉結一將升任中共國台辦主任,在副主任、主任助理層級也將有新一輪調動,朝年輕化、專業化邁進。現任交流局局長黃文濤,極可能被提升為主任助理。

長期以來,中共宣稱,台灣問題是中美關係當中最敏感的一部分,在「知台派」、「知美派」眾多的對台小組成員中,未來將更著重在對美國下手。在處理中美台關係上,將更精準地的做出判斷和決策,手段也更為靈活。

   
名家觀點/陸對台政策 從招商邁入引智
劉孟俊/經濟日報
大陸國台辦與國家發改委於2018年2月28日發布《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》,其核心策略是逐步為台灣居民在大陸學習、創業、就業、生活,提供與大陸居民「同等的待遇」。

整體「措施」主要分成兩大部分:一是有關台資企業的「同等待遇」;二是攸關台人在大陸地區享有等同當地居民待遇的便利條件。若摘取其中與產業、人才相關的政策措施,對我影響有幾點值得省思。

首先,就台資企業給予國民待遇部分,最大特色是中國大陸開放台企可透過合資合作、併購重組方式參與「國企混改」。此方面台商或可藉由國企的優勢切入國有經濟體系的龐大內需市場,尤其是政府採購領域。透過參與國企組織,或有得以參與一帶一路的機會。然因台商與大陸國企的量體懸殊,是否能參與其中亦存在本質上的困難。另外,一旦台商混有大陸國企股份,未來要引導其回台投資上市,亦將有其挑戰。

其次,陸方鼓勵台商設置在陸參與中國製造2025政策方面,如設立研發中心、給予高新技術補貼、科研補貼等,或有助鼓勵台企參與大陸新一波轉型升級。此措施對於面臨轉型升級壓力的台商而言,將可藉取獲得奧援。但此鼓勵措施預期也將加速台商的研發技術當地化與技術外溢,我方或應思考如何透過政策設計,鼓勵台商回台鏈結,強化在陸廠商的與台鏈結,避免斷鏈。

另就人才議題方面,陸方此次提出對台開放台灣專業人才市場就業與強化人才就業媒合機制,恐加速台灣專業人才流失於大陸,正是此次「通知」對台的最大挑戰。根據《向台灣居民開放的國家職業資格考試目錄》,報名參加大陸53項專業技術人員職業資格考試和81項技能人員職業資格考試,可取得於大陸就業/創業的機會。同時,為方便媒合台灣人才在大陸應聘工作,推動各類人事人才網站和企業線上招聘做系統升級,支援台灣專業人才使用台胞證註冊登錄,預期也將擴展卡式台胞證申請量。

同時,陸方利用對台開放研究人員申請國家自然科學基金等四類科研基金申請恐導致我國人才團隊集體向大陸移轉。加上我國現因少子化,台灣高等院校招生困難,此政策有加速台灣高等院校教師赴大陸任教之效果。更嚴重關鍵在於,陸方恐因此有效掌握我國產業技術與研發團隊的走向。

研判陸方現逕採取對台單方作為,繞過「兩岸服貿」障礙逕行單邊開放,展現經貿促統決心,對台政策已從「讓利惠台」轉為「融合發展」。策略的轉換展現在給予台資企業「國民待遇」部分,有將台商視同民企,而非過去偏向外資企業的管理模式。其次,「台人國民待遇」有強化引入台灣青年與優質人才向大陸移動的內涵,且展現強力主導兩岸發展的自信。

就影響層面而言,此波「惠台政策」對企業行為的立即影響或許不大,關鍵仍在於政策執行層面的落實與否,尤其我國廠商在陸投資自2001年後即年年下滑,真實反映的是中國大陸製造業經營成本的逐年上漲,廠商面臨升級轉型及外移壓力,使得新增投資案件也逐年減少。此等產業動向凸顯出的是中國大陸境內大環境的改變,特殊的政策誘因未必能有其實質效果。也因此中國對台政策已超越傳統「招商」層次,而邁入更深層的「引智」作為,其影響層面也將更為複雜,我方亦需有系統性的策略以為回應。

(作者是中華經濟研究院大陸所所長)

   
手機軟體助你克服飛行恐懼
運用科技消弭飛行恐懼已經成為趨勢。手機軟體「Turbcast」能預報航線將遇上的亂流,「Flightradar24」顯示飛行地圖,看到有多少飛機同時在空中飛行,並且安然抵達目的地,會讓許多像我一樣的旅客感到放心。

千禧世代改變誰?
1976年到2004年出生的千禧世代去年扼殺了許多產業,這群人不結婚、不裝門鈴、不買餐巾紙,早餐也不吃麥片。西方媒體更以「千禧世代正在殺死XXX」造樣造句下標題,形容年輕人消費型態轉變,讓部分行業或品牌消失。
 
本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有,
禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權,請【
聯絡我們】。
  免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們
udnfamily : news | video | money | stars | health | reading | mobile | data | NBA TAIWAN | blog | shopping

沒有留言:

張貼留言