2023年4月13日 星期四

政院修訂打詐三法 收集帳戶罪最重處五年徒刑


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2023/04/14 第8133期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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政院修訂打詐三法 收集帳戶罪最重處五年徒刑
記者鄭□、歐陽良盈、林縉明、陳熙聯合報
為強化打擊詐騙,行政院會昨天通過打詐三法案修法,包括「洗錢防制法」、「證券投資信託及顧問法」及「個人資料保護法」相關修文修正草案。無正當理由收集帳戶、帳號罪,最重可處五年徒刑,可併科四百萬元以下罰金;網路投資廣告須實名制;非公務機關違反個資安全維護義務,情節重大者最重一千萬元以下罰鍰。草案將送立法院審議。

增訂「個資法」監督機關

為符合去年八月十二日憲法法庭第十三號判決,要求相關機關應於三年內完成個資保護獨立監督機制意旨,修法增訂個人資料保護委員會作為「個資法」監督機關。國發會主委高仙桂表示,近期將成立籌備處,研擬相關組織法,盼明年第一個會期送立法院審議。

打詐國家隊裁罰數為零

民眾黨立委陳琬惠質疑,政府一再宣示帶頭打詐,去年下半年詐欺案還比上半年增加三千多件,民眾黨立委賴香伶指出,去年七月蔡政府啟動跨部門打詐國家隊後,至今裁罰數始終為「零」,「報喜不報憂的政府才是最大的詐騙集團」。

另外,行政院為防範中小企業把民眾的個資外洩,祭出重罰千萬元,但近期最引人注目,疑似從內政部流出超過兩千三百萬筆的戶籍個資,行政院卻沒有下文,甚至日前內政部提出行政調查報告,僅有五頁,至今沒有再提出其他報告。

時代力量立委邱顯智直言,民眾要怎麼相信政府會有所作為?

收集帳戶罪可罰四百萬

法務部檢察司長黃謀信指出,現行詐騙集團收集民眾帳戶,但如果尚未使用無法可罰,這次增訂「收集帳戶罪」,涵蓋範圍包括冒充公務員收集、三人以上共犯、於網路對公眾收集、利用深偽技術收集、有對價收集,以詐術監控等。違者最重處五年以下徒刑,且可併科四百萬元以下罰金。

修法草案明定,任何人無正當理由,不得將帳戶、帳號交付、提供予他人使用,違者經告誡後五年內再犯,處以刑事處罰,最重處三年以下徒刑。而一般商業習慣、一般金融交易以及親友間信賴關係,則不在此限。

平台應立即刪違規廣告

「證券投資信託及顧問法」修正條文明定「網路投資廣告實名制」,網路平台提供者或其他網路傳媒業者刊登或播送相關廣告應載明或敘明刊播者、出資者及其他相關資訊;若有違反規定的廣告,平台應立即移除、限制瀏覽。

若是平台刊登違反規定的廣告,使得他人誤信或被詐欺而受有損害,網路平台業者應與委託刊播者、出資者負連帶損害賠償責任。

針對企業個資外洩案件頻傳,行政院也通過個資法修正,非公務機關違反安全維護義務者,處二萬元以上、二百萬元以下罰鍰,並令其限期改正,屆期未改正者,按次處十萬元以上、一千萬元以下罰鍰;情節重大者,處十萬元以上、一千萬元以下罰鍰,並令限期改正,屆期未改正者,按次處罰。

 
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專題
立委批不作為 政府是最大詐騙集團
記者歐陽良盈、林縉明、林銘翰/台聯合報
行政院會昨天通過「證券投資信託及顧問法」等打詐三法案修法,行政院代理發言人羅秉成指出,詐騙型態前三名,分別以網購詐欺、投資詐欺,以及解除分期付款占大宗,截至去年到今年二月統計,投資詐欺件數雖不是最高,受騙金額卻高達卅八億四千萬元,占所有詐騙金額的一半,有必要修法遏阻。

民眾黨立院黨團昨天則舉行記者會,指行政院近日喊出「打詐綱領一點五」,內容卻沿用舊綱領,換湯不換藥,呼籲政府不要只是喊口號卻不作為;把完全執政變成一場詐騙,「報喜不報憂的政府才是最大的詐騙集團」。

民進黨立委賴瑞隆指出,政府成立跨部會打詐國家隊、陸續提出措施打擊詐騙,然而這些措施多半僅限「後端」,比起詐騙案發生後,追查金流、車手的後端,政府應更重視「前端管理」。

賴瑞隆認為,Google、Meta、Yahoo等網路廣告業者,透過在網站投放廣告、在自己的社群平台上收費增加廣告觸及等方式,賺取廣告收益營利,政府卻沒有主管機關負責推動立法輔導管理,相當不合理。

賴瑞隆呼籲,行政部門確定網路廣告業的主管機關後,數位部也應加速推動立法,加強要求Google、Meta等網路廣告業者落實廣告實名制。賴瑞隆要求數位部在一個月內協調網路廣告平台商落實廣告實名訊息揭露,並盡速參考先進國家已經通過的立法,如歐盟數位服務法、澳洲網路安全法、日本特定數位平台之透明性及公正性提升法等。

時代力量黨團副總召陳椒華表示,人民需要政府徹底針對整個人頭文化進行檢討,並且要求業者保護消費者的個資,未來詐騙才會日漸減少。

 
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2300萬筆個資外洩 究責無下文
記者陳熙文/台北報導聯合報
行政院昨拍板個資法修法,為防範中小企業把民眾的個資外洩,最高可重罰千萬元,但近期最引人注目,疑似從內政部流出超過兩千三百萬筆的戶籍個資,行政院卻沒有下文,甚至日前內政部提出行政調查報告,僅有五頁,至今沒有再提出其他報告。時代力量立委邱顯智直言,到底民眾要怎麼相信政府會有所作為?

去年十月廿一日,國外論壇網站「Breach Forums」驚傳有網友在販賣全台民眾的個資,宣稱檔案夾帶二三五七萬二○五五筆個資資訊,內容包括名字、住址、出生年月日、身分證字號、教育程度等,與網路上可搜尋到的免費資料庫不同,點出資料版本為二○一八年,最後還提供連結,公開上萬筆資訊,讓網路上買家檢驗。

本報曾獨家專訪到買家之一的Ben(化名),他與友人合資五千美元,在網站「Breach Forums」上購買其個資。他指出,二三○○萬餘筆的個資檔案中,共有卅九個欄位,包括姓名、生日、住址、性別、身分證字號、已婚未婚、出生地、父母親、祖父母親、戶籍身分、軍籍編號等,甚至許多名人政要的資訊都名列其中,包括蔡英文總統、副總統賴清德的資料都名列其中,成可交易的商品。

不過內政部對此毫無作為,不僅民進黨立委賴品妤曾索資,要求說明,卻只得到一頁回覆,被立委批評是「垃圾報告」,邱顯智日前於立法院審查中央總預算時,以凍結內政部年度資訊業務一百萬元,要求針對個資外洩提出調查報告,卻只得到五頁說明,且針對案件部分僅稱已移請檢調單位偵查。

邱顯智表示,戶政資料外洩到現在都交不出行政調查結果,放任電商洩漏民眾個資,數位部裁罰掛零,放任數位平台刊登詐騙廣告,民眾要怎麼相信政府會有所作為?呼籲政府正視個資外洩與詐騙廣告猖獗的問題,用最快速度拿出對策。

賴品妤則表示,此次院版個資法僅對第一條之一、第四十八條、第五十六條進行修正,更沒有提出憲法法庭要求的「個人資料保護委員會草案」,也沒有處理到最被社會詬病的「通知受害者」、「團體訴訟門檻」等面向,目前她已提出相關修法草案,盼補齊政院版的不足。

 
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網路投資廣告 金管會祭6禁令
記者廖珮君、馬瑞璿/台北報導聯合報
投資詐騙廣告層出不窮,金管會昨宣布修訂「證券投資信託及顧問法」,要求Google、Meta(Facebook母公司)等網路平台業者,須落實廣告事前審查,並對投資或招攬廣告,明確列出六大禁止行為,如廣告涉有招攬或投資勸誘、保證獲利、誤導投資可獲利、冒用名人推介、以及其他不當推介行為等,就禁止上架。

金管會證期局副局長高晶萍說,修法後,一旦網路平台業者沒有落實廣告事前審查、或刊登經檢舉後也沒移除廣告,導致有受害人因誤信廣告而遭詐騙,屆時受害人求償時,網路平台業者需與委託刊播者、出資者,負起連帶損害賠償責任。

高晶萍表示,修法並不是要苛責平台,只是希望「溯源」去防堵詐騙,因此由金管會提供給Google、Meta等網路平台業者的六大項審核廣告原則,是希望依此原則,能夠做出廣告篩選,「不要上架、就不會有人被騙」。

Google對此表示,「目前沒有進一步資訊可以分享」,Meta在截稿前尚無回應。

安永管理顧問公司總經理萬幼筠指出,目前無論是臉書或是IG,都有很多假的投資專業,用戶覺得不堪其擾,他認為這項新修訂可以有效遏制詐騙,達到監管效果。

 
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賣人頭帳戶 最重3年刑
記者王聖藜/台北報導聯合報
行政院昨天通過法務部擬訂的洗錢防制法修正案,針對詐欺行為犯罪工具「存摺」訂出獨立處罰罪名與刑責,日後無正當理由販賣帳戶,將受刑事追究,目的是為讓民眾自我管理帳戶不被詐團利用,違法者最高判刑五年。

法務部檢察司長黃謀信說,壓制詐欺犯罪橫行,須從犯罪工具著手,讓個人帳戶僅為個人運用,新訂定「收集帳戶」、「人頭帳戶」兩罪,如無正當理由收集帳戶,可處五年以下有期徒刑,無正當理由甘為他人人頭,可處三年以下有期徒刑。

黃謀信說,人頭帳戶滿天飛,犯罪集團利用人頭帳戶製造斷點,修法後,無正當理由交付帳戶有「對價關係」或「一次交付三本以上」即成罪。

不過,如果無正當理由交付帳戶時,「無對價」且「交付三本以下」應如何處罰?黃謀信說,修法以「先行政後司法」為原則,第一次查獲,先由司法警察裁處告誡處分,如果五年內再犯又查獲,即科以刑責。

黃謀信另表示,「柬埔寨案」犯罪集團從事國際人口販運,因此特別在組織犯罪防制條例中,也修法對招募受害人赴國外態樣成立獨立罪名,同法另訂擴大沒收不法所得條款,斬斷犯罪集團的人脈與金流。

 
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冷眼集/打詐 只敢罰民間 不查自己人?
本報記者陳熙文聯合報
個資外洩問題頻傳,國人的個人資訊成了網路上被兜售的商品,行政院終於動起來,在昨天拍板個資法修法,內容卻不是強化政府的個資防護,或是確立具備專業的主責機構,而是將矛頭指向了民間企業,好像說來說去都不是政府的錯。

誠然,民間企業的個資外洩已是不可忽視的問題,但掌握全台人民個資的政府無疑才是駭客最覬覦的對象,尤其台灣民眾的個資一再被上傳兜售,早在二○一九年就傳出有兩千萬筆國人身分資料在暗網上公開出售,容量達三點五GB,要價二五○○美元至四五○○美元不等,此類個資又在去年十月再度被放上網路論壇兜售,成個資大拍賣。

不過令人寒心的或許不是政府的個資保護能力,而是當內政部遭到個資外洩的指控,姿態從堅決否認、曖昧不明的承認,到全盤卸責給檢調,指案件已經進入調查,不願再面對媒體,甚至立法院的監督已做出明確回應,但內政部的態度卻彷彿事不關己,甚至傲慢。

而最荒謬的或許是,從去年十月戶籍資料疑似外洩爆發後,被放在國外論壇「Breach Forums」上的兜售公告始終都沒有下架,全民個資大拍賣依舊是進行式。倒是美國FBI聯邦調查局搶先出手,在今年三月十七日逮捕了該論壇匿名「PomPompurin」的管理者,論壇另外一名管理者雖承諾論壇會繼續營運,但三月十九日停更下架後,至今沒有恢復,幫了無能的內政部一個大忙。

然而,全台人民的個資從哪裡外洩流出,未來該如何嚴格把關、管制,政府難道不該鉅細靡遺的解釋清楚?怎麼會是丟一句話說檢調偵查就無疾而終呢?而行政院想補漏洞,卻獨獨把刀開向民間業者,以為加大罰鍰就能解決問題,仍然是治標不治本。

 
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黃健庭:黨內提名共識是侯友宜
記者劉宛琳、歐陽良盈、張睿廷/台聯合報
外界關注國民黨二○二四總統人選,國民黨秘書長黃健庭昨天公開表示,現在黨內態勢非常明顯,「就是侯友宜市長了」。他說,不管今天是提名鴻海創辦人郭台銘還是新北市長侯友宜,他們都表達如果提名對方,都願意全力來支持。

黃健庭表示,黨主席朱立倫講得非常清楚,提名是有步驟的,黨內要先整合,「基本上,國民黨黨內現在大概態勢也非常明顯,就是侯友宜市長了」,侯友宜也算是表態了,實力也最堅強。

不過,黃健庭隨後又受訪澄清,國民黨的總統提名作業可分為三個階段。侯友宜是第一階段整合黨內的共識,郭台銘是第二階段整合泛藍的共識,接下來還有第三階段要整合民眾黨等非綠陣營。他的意思是,現在已經完成第一階段的整合,在黨內可能的人選裡面,大家最有共識的就是侯友宜。

黃健庭說,郭台銘在藍營非常重要,支持郭台銘的聲音也很多,他當然也是國民黨考量的人選之一。黃強調,要看這段時間社會氛圍,大家最期待、最能勝選的是誰,那就是國民黨要提名的人,時機成熟就是國民黨做出最後宣布的時候。

正在訪日的郭台銘昨表示,想看日本在政策可供台灣借鏡的方向,更重要的是要搭一座橋樑,讓台灣與日本共同建立完整的產業技術創新人才中心,這才是讓台灣經濟前進的方法,「過去做不到的,郭台銘來做,台灣需要一個很棒的CEO」。

黃健庭昨天也拜會表態參選總統的監察院前院長王建□,黃說,王建□也認為侯友宜、郭台銘是很好的人選,如果黨中央可以無私;公正選出一位來團結,王覺得是有機會的。

民進黨總統候選人賴清德把二○二四大選定調為「民主跟專制的抉擇」,侯友宜說,中華民國在一九九六年後就是民主化的國家,但現在所看到的,就是政府內政停滯、百廢待舉,這才是要立即改革,讓人民能夠過一個安心的好日子,所以我們要拚好日子。

新北市議會總質詢時間從六月五日開始,若議程不變,國民黨議員認為,國民黨若在總質詢前先徵召侯,侯不是在會期中請假,就是以總統參選人身分備詢,都不利侯的選情。國民黨團希望總質詢提早至四月底,使侯可以盡早接受徵召。

 
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賴清德:不放棄與陸交流合作
記者翁唯真、曾增勳/桃園報導聯合報
副總統賴清德昨到桃園參訪聽取倉儲業者閉門簡報,與會者轉述賴談話表示,「兩岸的情勢緊張,問題不在台灣」,過去民進黨為民主打拚,未來會為和平奮鬥。對於台灣如何和平保護自己,賴說,「毋恃敵之不來,恃吾有以待之」,要增強自己的力量、保護自己,但「我們也不放棄要跟中國大陸持續交流合作」。

賴清德昨前往衛福部立桃園醫院新屋分院、蘭園蜂業及世聯倉運公司參訪醫療、農業、倉運。他在醫院致詞時表示,廿二縣市應攜手向前,讓各區域均衡發展,中央和地方政府要深化合作,建立區域聯合自主平台,並針對偏鄉醫療、人口老化等問題推出政策解決,也希望讓青年返鄉工作。

賴清德第三站至世聯倉運公司聽取業者簡報,簡報場合未開放媒體採訪,與會者轉述賴的談話表示,台灣對世界來講太重要,台灣不大,但我們是「好國好民」,是國際社會正能量,對自己要有信心。

賴說,中國雖在台海軍演,但各國貴賓絡繹不絕來台表達支持,美國前總統雷根曾說懦弱是最大挑釁,台灣應增加力量保護自己,並和國際夥伴一起團結,不被侵略。

賴說,「我們也不放棄要跟中國大陸持續交流合作,我們不希望他們侵略我們,我們也沒有意思要反攻大陸」,希望大家展現自信好好相處,以對等、尊嚴原則來往。

 
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柯文哲喊選到底 「不選才宣布」
世界日報記者孫影真/紐約報導聯合報
民眾黨主席柯文哲訪美,在紐約接受世界日報專訪時說,二○二四我一定會選,重申「不選才需要宣布」;他表示,台灣總統應是中美橋梁,而不是中美對抗的棋子。

柯文哲表示,長期以來台灣對於誰當總統,投票時多數由情緒來決定,很少用理智思考,二○二四總統大選是台灣這麼多年來第一次需要考慮選錯人的後果。

柯文哲指出,目前台灣政治人物中,可以跟美國保持良好關係,也不會跟中國交惡的只有他,因為處理中美問題沒有包袱。

柯文哲認為,政治三原則是「對的事情做,不對的事不要做,認真做」,蔡英文對外管理上與美國保持良好關係,分享共同價值,要繼續做;但是不要跟中國交惡,他忍不住要批評「意識形態誤國」。

柯文哲認為,台灣絕對擁護兩黨的支持者加起來總人口不會超過百分之三,「大部分還是可以移動的」。他指出,如果用傳統打法,民眾黨只能打包回家;因此只能用創新手法,雖然失敗率高,「但若不突變,品種不會進化」。不管執政還是選舉,都當作改變政治文化的社會運動。

 
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南投立委2選區/挑戰蔡培慧 游顥、宋懷琳相爭
記者江良誠、林宛諭/連線報導聯合報
南投縣第二選區立委民進黨將由現任立委蔡培慧拚連任,國民黨有縣議員游顥、宋懷琳爭取出線,國民黨中央決定在4月下旬舉辦民調決定人選。游顥、宋懷琳都強調自己具經驗、專業,只要能代表藍營披戰袍,有信心奪回立委席次。

國民黨彰化縣黨部昨公告立委第一、第四選區17至19日登記領表,目前一選區有和美鎮前鎮長阮厚爵表態,前立委柯呈枋昨鬆口會去登記;四選區有縣議員鄭俊雄表態,縣議員張錦昆、彰化縣前縣長卓伯源動向都受關注。

南投立委第一選區,民進黨由縣議員蔡銘軒參選,二選區則蔡培慧爭取連任。國民黨一選區由立委馬文君拚連任,二選區因游顥、宋懷琳互不相讓,黨中央協商不成,將以民調決定人選。

國民黨人士表示,二選區民調由黨中央主導,宋懷琳、游顥和黨中央各找1家民調公司,民調時間隨機選擇,降低人為干擾,最後比對3家民調結果,支持率高者代表參選。

宋懷琳說,她擔任4屆議員、2任南投市長,政治經驗和能力豐富,南投面臨少子化、老年化、農業缺工,中興新村需升級轉型,南投垃圾處理靠外縣市,得興建焚化爐,她會全力配合縣長許淑華,讓南投成為宜居城市。

游顥說,他曾在立法院任幕僚10多年,熟悉立院運作,回南投擔任竹山、鹿谷區2任議員,熟悉基層需求;基層希望世代交替,他比蔡培慧更接地氣,又是台大政治系博士,盼進立法院為南投服務。

 
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台中立委6選區/綠3帥內戰 藍議員攪局
記者余采瀅/台中報導聯合報
台中立委第六選區因現任立委黃國書不選,民進黨「三帥」爭霸。可能參選該區立委的國民黨議員羅廷瑋昨表態支持前議員之子何昆霖,引發戰火。新系議員黃守達批評「蹭聲量」,正國會議員江肇國質疑「別有用心」,何昆霖直言,羅大張旗鼓支持,恐影響綠營對他的支持。羅廷瑋說,他也是中六選民,為何支持誰就被批評?

黃國書宣布不選立委連任後,綠營黃守達、江肇國、何昆霖爭取出線,下周將由民調決勝負。國民黨目前羅廷瑋被看好代表參選,但仍未定案。綠營三人「黨內互打」,前天羅廷瑋團隊的里長出席基層挺何昆霖的記者會,昨天羅更公開表態支持何昆霖。

羅廷瑋昨表示,個人理念不分藍綠,又與民進黨前議員何敏誠、何昆霖父子有交情,因此初選支持何昆霖。羅廷瑋對中六綠營內戰表態,被綠營三人視為攪局。

黃守達率先開砲,批評羅廷瑋「蹭民進黨初選聲量」,連國民黨員也看不下去,羅初選認同何昆霖,大選是否也承諾支持?否則就是把民主當笑話、選舉當兒戲。黃強調,他已建議黨中央採對比式民調,就以羅廷瑋為對比對象,選出最強人選,守住中六這席。

江肇國批評,羅廷瑋去年才與何昆霖競選東南區議員,幾個月後改口說力挺,前後態度差距太大,「不知道葫蘆裡賣什麼藥?」國民黨議員試圖影響民進黨初選,甚至放話支持,讓人覺得別有用意。

何昆霖表示,羅廷瑋是擔心他黨內初選若出線,屆時兩人競選2024立委,羅會被攻擊是「落跑議員」,對自己不利,因此大張旗鼓公開支持他,讓綠營基層誤以為他與國民黨合作,進而影響他的支持度。

羅廷瑋強調,綠營中六初選各有支持者,他是東南區議員,也是「中六選區」的選民,為何說支持何昆霖就要被批評?民進黨初選採全民調,沒有排藍,就是要傾聽基層聲音。

 
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新北立委中和選區/藍二階提名開跑 4議員有意參選恐陷混戰
記者李成蔭/新北報導聯合報
國民黨新北市黨部昨天公布立委第二階段提名辦法,除五股蘆洲、三重和新莊3艱困選區,其他選區原則上都要初選,其中中和選區因綠營人選仍不定,4名現任的藍營議員或家族都可能參戰,恐成新北「最大內戰區」。原則依「七三制」提名,但登記者也能彼此協調初選模式。

國民黨昨中常會前天提名第一波立委,新北市黨部昨天公布區內第二階段候選人提名登記作業,除艱困區,其他區都將於5月20日完成提名作業。

黨務人士透露,現在樹林鶯歌、三峽土城及七星區都有眾多人表態,板西、板東也是關鍵區,最重點區域卻是藍營鐵票區中和,現任4名黨籍議員中都有意願參選,恐多人混戰。其他陣營如民眾黨和時力也可能參戰,加上現任民進黨立委江永昌參選情況詭譎,局勢不明。

新北市議員游輝□表態參選,接下來會再看要如何協調或初選。議員邱烽堯也說會領表登記。本屆第一高票議員金瑞龍身邊人士也說金正評估中。議員陳錦錠與前立委張慶忠兒子張智倫早已宣布參選,近期勤跑基層拚衝民調。

地方人士分析,還是要看幾位參選人到時怎協商,若無共識再交-市黨部「7人提名小組」決定,變數還多。

市黨部說,二階提名的領表登記從4月17日至19日;提名作業由市黨部委員會依照「黨員投票3成、民調7成」的結果作業,再考量地區特性及選情評估等因素決定提名名單後,報到黨中央。

 
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北市「堅偉之戰」…謠言圖卡流傳 綠黨部報案
記者鍾維軒、林佳□/台北報導聯合報
台北市士林大同的「堅偉之戰」激烈,有不肖人士於臉書、Line等社群平台,散布不實謠言圖卡,北市黨部主委張茂楠下令徹查不實圖卡來源,昨天也蒐集證據向北市刑大報案。議員王世堅昨天也親自到市刑大報案,捍衛自身清白;立委何志偉則說,選舉好幾次從沒打過負面選舉,直呼「請不要汙辱何志偉,也不要汙辱選民,我們智商沒這麼低」。

民進黨立委初選民調倒數3天,市黨部發現有內容不實的圖片在網路流傳,傷害民進黨形象,主委張茂楠說,甚至還把市黨部執行長趙心瑜扯下水,說是中常委黃承國的姘頭,張呼籲初選應公平競爭,杜絕惡質選風與捍衛女性職場平權,避免人身攻擊、造謠,破壞黨內和諧及團結。

王世堅昨天也到警局報案,表示這些梗圖出現的很多內容,都是當初在黨內開會時所提到,這些在內部的對話竟也曝光,王也被問到認為是誰所為?王世堅則語帶保留,儘管沒說破是誰,但他認為,這是特定的對手集團所為。

何志偉表示,他選舉好幾次,不管對手是男是女、任何政黨顏色,從來沒打過負面選舉,甚至懷疑是有心人自導自演,尤其這次初選對手只有一個叫王世堅,卻有一大堆閒雜人等跑進來湊熱鬧。

何志偉也再度重申,從來沒攻擊王世堅,沒攻擊他的婚姻出軌、對選民的誠信問題與債務問題。

至於王世堅稱要跟魔鬼奮戰到底,何志偉表示,他不是魔鬼,也不要用這種字眼傷害其他的人。用魔鬼這種形容詞來比喻,拜託不要糟蹋選民和黨主席賴清德。

 
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北市立委選舉/藍二階初選2區將登記 港湖內戰已開打
記者楊正海、林佳□、林麗玉/台北聯合報
國民黨第二階段初選第6選區(大安區)、及第4選區(南港、內湖區),將於4月17至19日開放領表登記,不過未開始登記,港湖初選提前開打,已表態參選的議員李彥秀昨天說「我是黨內唯一可以挑戰高嘉瑜的人」;另位表態的議員游淑慧則批,「不喜歡單方炒作民調議題,尤其來路不明數字。」並稱她和議員闕枚莎交換掌握民調,目前綠營分裂下,「我們3人都可能贏高嘉瑜」。

另外,第一階段的信義、南松山區初選「費芯」大戰,距離民調倒數2天。議員徐巧芯昨天自辦政見發表會,提出成為「非綠聯盟」整合先鋒等3大主軸,還有NCC需轉型正義、對美軍售預算嚴審等10大政見。

徐巧芯說,她提出的10大政見完全是針對公共事務討論,或許立委初選過去沒人做過政見發表會,很遺憾費鴻泰錯過政見發表會。對於徐巧芯的說法,費鴻泰則回應,若是打內戰恕不奉陪。

國民黨第二階段初選,港湖區下周一開放登記,初選已嗅出硝煙味,李彥秀昨天表示,目前幾分黨內民調「我是黨內唯一可以挑戰高嘉瑜的人」,她認為這次港湖黨內初選會是良性競爭,不管是採全民調、或3加7也都可以良性溝通,「不要讓民進黨笑、不要讓高嘉瑜笑,港湖區初選會是良性競爭。」

游淑慧昨天則說,李彥秀近日多次強調她是國民黨最強的人選,但無奈的是,「去年她才以『她不是』最強人選,來婉拒各方勸進再攻2024」,前後矛盾言論,只能說如果原本怯戰,現在因綠營分裂,才見獵心喜,對支持者並不公平。

 
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要聞
排黑條款初審通過 黑金槍毒禁參選
記者林銘翰、周佑政/台北報導聯合報
立法院內政委員會昨天初審通過「公職人員選舉罷免法」、「總統副總統選罷法」部分條文修正草案,明定曾經觸犯內亂、外患、貪汙、賄選、國安三法、反滲透法及「黑金槍毒」罪者,經過有罪判決確定,終生不得登記為候選人;朝野黨團力拚這會期完成修法,明年總統大選和立委選舉就可適用。

立法院人士說,修法完成後,例如因為台南正副議長賄選案被民進黨停權的邱莉莉、林志展,及先前涉及收賄案的綠委蘇震清、藍委廖國棟與陳超明等人,若判決有罪定讞,都不能再參與選舉,曾被民進黨指控流氓管訓、殺人未遂的苗栗縣長鍾東錦也可能適用。

至於時代力量昨指控,國民黨讓立委傅□萁繼續參選,是排黑「打假球」,立院人士說,傅□萁是因炒股案入獄,不受這次排黑條款修法規範。

民進黨去年九合一選舉大敗,黑金爭議被視為敗選主因之一。行政院會去年十二月通過公職人員選舉罷免法、總統副總統選舉罷免法「排黑條款」,立法院歷經超過一個月的審查,昨完成初審。

公職人選選罷法初審通過條文明定,曾犯國安犯罪、黑金槍毒重大犯罪、賄選等罪者,以及從事製造、運輸、販售毒品及槍砲、引誘他人吸食毒品等惡行等重罪重刑及賄選相關之罪,經有罪判決確定者,不得登記為候選人。

被宣告緩刑者,及曾擔任洗錢的車手,是否終生不得參選,朝野立委有歧見。民進黨立委王美惠主張,年輕人可能因被詐騙集團騙去當人頭帳戶,甚至將帳戶借給他人洗錢被判有罪,如果終生不得參選似乎太嚴苛,條文保留送交協商。

前總統陳水扁國務機費案,台灣高等法院更二審去年七月宣判,陳水扁兒子陳致中涉洗錢判刑一年,併科一百五十萬元罰金。洗錢罪是否入法,也可能會影響陳致中參選權利。

不過朝野立委都認為,總統、副總統必須採取更高的道德標準,曾觸犯洗錢罪經有罪判決確定、不得參選之罪被宣告緩刑者,將不得登記參選。

民進黨立委莊瑞雄說,修法是規範候選人的消極資格,新法上路即適用,尤其現在很多地方議會都有類似的黑金問題。國民黨籍內政委員會召委陳玉珍說,朝野都將選罷法修法為本會期的優先法案,希望排黑條款本會期能順利三讀。

民進黨團總召柯建銘表示,明年總統立委選舉是一月十三日,中選會分別會在今年九月、十月審定候選人資格,民進黨團力拚在本會期完成修法,希望可適用明年大選。

 
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冷眼集/選罷法最低標準排黑 難杜黑金源頭
本報記者周佑政聯合報
立法院內政委員會昨初審通過正副總統與公職人員選罷法排黑條款,朝野立委為選舉考量都支持修法。未來上至總統下至村里長,曾因黑金槍毒被判刑者不得登記參選,看似加大力度排黑,但政治人物背後「黑金勢力」隨時可再找「代理人」參選,要建立乾淨的政壇,恐還有漫漫長路要走。

去年九合一選舉,台南學甲發生八八槍擊案,扯出藍綠政治人物涉入其中,連民進黨的敗選檢討報告都直指,黑金爭議及重大治安議題造成外界認為執政不力。賴清德就任民進黨主席後,推動排黑機制黨務改革,但隨後台南正副議長選舉,民進黨提名的參選人邱莉莉、林志展因為賄選被起訴。

民進黨長年的鐵票區以及賴清德的「本命區」與黑金畫上等號,在野黨持續緊咬,但民進黨也反批,犯殺人未遂的苗栗縣長鍾東錦、收賄遭羈押的雲林縣議長沈宗隆、涉貪遭羈押的澎湖縣議長劉陳昭玲等人,都是藍營議長或地方重要樁腳。

在「賴清德意志」下,行政立法動起來全力推動選罷法排黑條款修法。打著「反黑金」大旗,朝野立委都表態支持,但藍綠立委私下卻說得直白,修法內容太過嚴苛,對犯罪後洗心革面者不公平,不過為了選票考量,也只能硬推表態支持。

這次的修法或許可以達到一定程度的排黑效果,但朝野政治人物都清楚,各縣市的「黑金勢力」或政治人物背後的「金主」,隨時可再找「未違法」的「代理人」從政,黑金勢力依舊可以左右政壇,台南爐碴案等就是顯例。

此外,政治人物違法官司一打就是好幾年,未被定罪之前,仍可運用公職權勢,影響政治與資源分配。國會多數的民進黨主導排黑條款修法,訂定「最低標準的排黑防線」,但離還政壇清淨空間還有相當距離,各政黨與政治人物如果再無「自覺」,下定決心斬斷黑金,最後依舊會被民眾看破手腳。

 
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選罷法修正…輿論壓力大 難顧更生人參政權
記者周佑政、林銘翰/台北報導聯合報
立法院內政委員會昨初審通過公職人員、總統副總統選罷法部分條文修正草案。朝野立委表面上贊同這次修法,認為社會對「排黑」有高度期待,但據了解,不少藍綠立委私下都認為,部分條文太過嚴苛可能剝奪「更生人」的參政權,但明年就是大選年,輿論壓力大,「不得不」推動修法,也要力拚這會期三讀。

去年選舉民進黨屢屢傳出「黑金」爭議,副總統賴清德就任黨主席後,「排黑」被視為重要的黨務改革。賴清德除推動黨內「排黑條款」,據了解,在賴清德的強烈意志下,行政、立法兩端也積極推動選罷法修正,早在立院開議前,民進黨團就將排黑條款視為本會期的重中之重。

民進黨立委莊瑞雄表示,社會對排黑條款有期待,希望取得參選資格「都是乾淨的」,這次修法正副總統選罷法排黑條款要優先,民眾對正副總統參選人有更高的道德標準。

莊瑞雄說,例如曾犯洗錢防制罪被判刑者,不能登記參選,很多立委都認為,有些年輕人因為求職或其他因素,被詐騙集團騙去當人頭帳戶,洗錢被判有罪,如果因此終身不能參選,是不是太過嚴苛。

國民黨籍內政委員會召委陳玉珍說,公職人員選罷法還有部分條文尚未取得共識,但朝野方向一致,她有信心立委跟行政機關可取得共識,希望在本會期可以順利三讀通過,但還是要看後續黨團協商進度。

 
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焦點新聞
打擊黃牛 文化部修法研擬檢舉獎金
記者陳宛茜/台北報導聯合報
因應黃牛票猖獗,文化部修文創法部分條文,針對販售黃牛票與大量掃票開罰,行政院版草案上周出爐,下周三進立院審查。立院教委會昨召開公聽會,業者直言,許多學生搶票時多買幾張加價轉手,藉此打平住宿和交通費用,不小心就變「粉絲黃牛」觸法。文化部表示,修法通過後會加強宣導,並承諾研擬檢舉獎勵制度。

藝文展演活動於疫後大爆發,國內外知名藝人演唱會巡演不斷,南韓女團BLACKPINK演唱會,爆出一張黃牛票哄抬數十倍高的天價,引發關注。文化部近期加快修法腳步,將防制黃牛相關條文納入文化創意產業發展法修正草案。

草案內容針對銷售端訂有超過票面金額或定價販售者,處以票面金額十倍至五十倍罰;更祭出行政罰及刑罰併行重罰源頭的草案內容,即未來以外掛程式或掃票機器人大量登錄假帳號等方式購買藝文票券,將處以三年以下有期徒刑,或科或併科三百萬元以下罰金。

不過開麗娛樂總經理秦聰杰表示,新法如何定義「黃牛」非常重要,不少學生為了賺回聽演唱會的高鐵票和住宿費用,或是想賺學費,上網多搶幾張票再加價販賣,未必知道此舉會讓自己變成黃牛觸法,「一般人不小心就把自己變成黃牛」。

拓元售票系統創辦人暨執行長邱光宗表示,目前黃牛票最大來源就是「粉絲黃牛」,也就是黃牛本身就是粉絲,搶票時多買幾張加價轉手。高雄流行音樂中心代理執行長丁度嵐指出,「粉絲黃牛」包括學生和媽媽們,通常只是順手加價轉賣一兩張,便已構成觸法。

文化部政務次長王時思表示,修法一但通過,文化部也會有一連串的宣導,讓學生和一般民眾知道,只要加價轉售便是違法。

過往取締黃牛成效不彰,立委吳思瑤說,新法應給予民間吹哨者和執法者獎勵。王時思稱,將研擬檢舉獎勵制度,鼓勵大家從各個管道檢舉黃牛。

 
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進口豬、雞、蛋救急 業界批惡性循環
記者彭宣雅/台北報導聯合報
國內缺豬、缺雞、缺蛋問題持續未解,農委會擬以專案「進口補充」,其中雞蛋進口量到五月累計將進口超過一億顆,豬肉專案進口三千公噸,而白肉雞四月預估進口量兩萬公噸。不過畜牧業者無奈表示,生產成本高漲,價格正大好,正在些微補貼虧損時,政府卻以進口產品平抑物價,恐壓縮生存空間。

農委會表示,有聽到業者的反映,也確實很無奈,不希望影響到國內業者生產,但政府也必須兼顧民生需求,必須要站在全體的角度去考量。

近期國內畜禽產品缺乏,價格高漲,不論是雞蛋、香雞排用的白肉雞,還是價格直追牛肉的毛豬,農委會一貫的方式都是專案「進口補充」。

不過南部某雞蛋業者憂心,過去進口雞蛋沒進入零售消費市場,大多都供給特殊商業,如麥當勞或加工業者使用,現在大量長期進口恐怕要到明年,市場一開,就沒有回頭路了,高達九成的傳統飼養的蛋雞農,恐怕毫無招架能力。

台灣養豬青年聯盟理事長張佑誠表示,原物料高漲、飼養成本高,豬價要讓豬農覺得有利可圖,才會認真去飼養,若政府只想用進口解決問題,會讓沒有賺錢的人繼續沒賺錢,產業繼續沉淪、惡性循環。

雲林口湖養豬生產合作社經理洪健鈞表示,現貨玉米價格從前年九月開始上漲,並在去年一月飆漲至歷史新高,豬農只能選擇減養甚至離牧,使得這兩年來豬隻在養頭數少了廿萬頭,飼養場數減少五○六場,好不容易近期豬價可以彌補去年虧損,並有誘因恢復原有生產規模,讓明年豬隻供應量回到正常水準,農委會卻一再干預市場正常運作機制,台灣豬隻在養頭數持續下滑,註定政府部門、消費端、生產者都是輸家。

農委會畜牧處副處長江文全表示,近期毛豬價格高漲,國內外豬價價差不若以往明顯,才考慮專案進口,至於白肉雞部分,今年第一季受到國外禽流感疫情影響,進口量下滑,不過近期隨著疫情趨緩,可逐漸改善進口不足的問題。

 
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中彰竹水情燈號綠轉黃 夜間減壓供水8小時
記者鍾泓良、林海/台北報導聯合報
水情吃緊,旱災中央災害應變中心昨天舉行第三次工作會報,考量後續降雨仍有不確定性,會中決議即日起新竹、台中(含北彰化)地區從「水情提醒」的綠燈,調整為「減壓供水」黃燈,夜間減壓供水時間延長至8小時,但不影響工業用戶及科學園區。

旱災中央災害應變上月22日才決議,新竹、苗栗、台中(含北彰化)地區水情燈號由藍燈轉為綠燈,並超前部署實施「類黃燈」措施,昨天燈號即由綠轉黃。

水利署長賴建信表示,過去一段時間節水率都有達到預定目標以上,但展望未來降雨狀況及河川流量持續偏低,仍必須加強節水措施。新竹、台中及北彰化變為黃燈後,夜間減壓供水從現行6小時延長為8小時,每天夜間10時至隔天上午6時。上次水情會議已要求竹科總量管制節水5%為目標,因竹科和中科自主節水率均達到5%以上,這次未進一步要求加強管控。

另外,台南及高雄市等水情橙燈地區,20日起將要求每月用水度數1千度以上的非工業用水戶,包含游泳池、洗車業、三溫暖及水療等,節水率從10%提升至15%。賴建信表示,預定工業用水節水目標是10%,目前已經達11%以上,縣市民生供水系統節水率介於5%至8%間。

高雄地區仍有4成用水大戶未達到節水標準,水利署表示,台水公司會逐周抄表,若發現用水量未達標將先開出勸導單,後續未改善會採取鉛封作業。

針對2023穩定南部供水抗旱計畫,水利署預計4月底前可增加南部地區每日13.6萬噸水源,5月中可提高至16.6萬噸,包括移動式淨水設備、緊急海淡機組及再生水廠都已陸續到位。

氣象局說,本周六預計有一波降雨,以北部、中部為主,南部則是在山區。春天降雨仍以中部以北機會較大,對南部挹注不大,未來一周中部以北的集水區雨量,大概會50mm到100mm間,南部則低於50mm。今年梅雨季預估將推遲至5月中下旬後,實際狀況仍需持續觀察。

 
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政治新聞
「就安基金先射箭再畫靶」 綠委再轟勞長
記者蔡晉宇、徐白櫻、葉冠妤/連線聯合報
民進黨立委楊曜前天在立院質詢時,質疑勞動部動用就安基金補助高雄市辦活動,是在拍高雄市長陳其邁馬屁,讓勞動部長許銘春一度落淚怒嗆「不幹了」。不過楊曜昨表示,就安基金補助先射箭再畫靶,不容檢討嗎?許銘春質詢中離席,還喊話辭官,難道質詢已成部長舞台秀。

勞動部僅回覆,前天聲明稿已說明清楚。高雄市長陳其邁說,市府依法申請,活動也跟女性勞權有關,很多勞工團體站出來支持許部長,他也支持及肯定許部長。

楊曜表示,勞動部就業安全基金補助活動經費要點,需有法定程序及分配的合理,根據今年三月就業安定基金管理會的會議記錄,呈現勞動部同意高雄市活動後,才在去年底新增補助作業要點,要求全國各縣市一個月內提出推展女性勞動計畫,逾期不受理,這樣先射箭再畫靶的作業要點符合法制嗎?

楊曜表示,相關補助總經費四千萬元,有六縣市提案,高雄獨得三千萬元,剩下的一千萬元施捨給其他縣市,這樣分配合理嗎?讓其他地方政府情何以堪?

 
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社會新聞
老農立威誤殺環頸雉 恐罰20萬以上
記者陳敬丰/宜蘭報導聯合報
宜蘭一名郭姓老農去年3月初殺死野鳥並吊掛在田中示威,結果誤殺二級保育類動物環頸雉,鳥友看到後報警,警方循線鎖定老農送辦,今年3月底檢方偵結,依涉嫌違反野生動物保育法起訴,恐罰20萬到100萬元。

起訴書指出,年逾80歲的老農去年3月1日在蘇澳朝陽里的菜園設置漁網,捕獲1隻環頸雉雌鳥,並將雌鳥摔死在石頭上,4日上午7時到8時許,還將鳥屍吊掛在另一處玉米田的竹架,用以嚇阻其他鳥類。

有鳥友到當地拍攝環頸雉時目睹,報警並PO上網,引起愛鳥人士激憤,痛批「野蠻」,警方會同宜蘭縣政府農業處調查,同日下午2時55分許到玉米田,對比圖鑑確認是二級保育類動物環頸雉,循線追蹤到老農。

老農坦承抓捕並殺害環頸雉,稱受不了野鳥啄食作物才殺鳥立威,但不知道環頸雉是保育類動物;檢方認為,除非有正當理由,否則即使不知道法律,也必須負刑事責任,依違反野生動物保育法第41條第1項第3款罪嫌起訴,可處半年以上、5年以下有期徒刑,得併科20萬元以上100萬元以下罰金。

環頸雉俗稱野雞,每年春天繁殖期,常出現於大南澳地區。由於棲地與人類活動空間相近,常被農民視為害鳥慘遭捕獵,今年4月初也有鳥友發現南澳環頸雉數量減少、疑似被獵捕的狀況,呼籲大家愛護珍貴保育類。

 
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疑遭同學霸凌 高三女潑熱水反擊
記者李定宇、李成蔭、王長鼎/新北聯合報
新北市一所高中一名女學生疑長期受班上一名男同學言語、行為霸凌,上月一次衝突後,女學生以熱開水潑向男學生臉部回擊,導致男同學二度燙傷,遭提告傷害,整起案件才曝光,教育局已成立專案調查。

知名韓國女星宋慧喬主演校園霸凌韓劇「黑暗榮耀」熱播,劇中她一一報復昔日霸凌她的同學,現實中,類似反擊劇情也在新北市中和一所高中上演。

據了解,兩名學生去年升三年級後分發到同班,男學生在班上就是個「皮蛋」,個性活潑易得罪人;女學生則相當文靜,幾乎不講話。原本兩人關係還不錯,但後來因故交惡,從此男學生常在言語上揶揄、挑釁女學生,有時也會以踢桌椅方式騷擾對方。

女方曾向教師反映求助

其他學生透露,女學生曾向教師反映被欺負,教師找雙方懇談,希望兩人至少要和平相處。事後男學生曾收歛一陣子,但不久又故態復萌,女學生未再向教師求助,直到事情爆發。

校內監視器畫面顯示,三月十日下午一時多,女學生趴在桌上睡覺,男學生在附近不斷走來走去,經過女學生座位旁突然踢了桌子,女學生隨即驚醒,狠狠瞪著男學生數秒,就拿著杯子走出去,男學生則和其他人講話。不料女學生拿著裝滿熱水的杯子走進教室,朝男學生猛潑,男學生痛得大叫,其他學生連忙通知老師,校方先協助沖水緩解並送醫治療。

男生臉胸燙傷面積7.5%

男學生臉、前胸燒燙傷面積七點五%,達二度燙傷,一周後向警方提告女學生涉嫌傷害。警方筆錄時,男學生卻表示,因他和同學聊天,女學生插話讓他心生不滿才反擊,但監視器中並無這一段。

學校蔡姓校長說,事發後已向教育局完成校安通報,教師也立即聯絡雙方家長,分頭輔導,並到校協調,擔心持續發酵會對學生造成二度傷害。

新北市教育局表示,兩名學生因故爭吵後,女學生情緒失控將杯內熱水潑向男生,校方已召開協商會議,雙方家長皆出席,當面溝通後已達成初步共識,校方將持續協助後續事宜。有關學生偏差行為,校方由學輔單位加強輔導管教,並依規定召開獎懲委員會審議處分,避免類似案件再發生。

 
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經濟新聞
新光金改選 董事提名爆炸
記者齊瑞甄/台北報導經濟日報

新光金控(2888)將在6月9日召開股東會並改選,昨(13)日董事被提名人名單出爐,新光金大股東吳東進、台新金董事長吳東亮兄弟兩人,各自提出一份足額提名的名單,兄弟爭搶經營權大戰一觸即發,兩大陣營共提出一般董事共有24人、獨立董事六人,最終將選出12席董事及三席獨董。

據知情人士表示,名單主要由大股東吳東進、吳東亮兩兄弟掌握,雙方各自足額提名12+3,接下來將進入委託書徵求大戰,誰能拿下經營權將有一番激戰。之前新光三越董監事改選中,新纖董事長吳東昇已結盟吳東進,目前雙方拉盟友的競爭將更白熱化。

新光金對於此次名單,僅表示,此為大股東的提名結果,其餘無法進一步說明。

屬於改革派、與吳東亮結盟的新光金大股東洪士琪昨深夜發出聲明,強調維持現狀即是落伍,改革是對挑戰的開始。

洪士琪說,新光金控有最珍貴的品牌、優秀的員工及完整的產品線,然近年來經營不彰,績效不如同業,今年前三月累積虧損已逾90億元,更成為唯一虧損的金控公司,財務持續惡化,令人憂心;又因未適時作出變革致錯失機會,身為新光金長期忠實的股東,至感可惜。新光金控遲未能給予股東一個明確的未來願景,已影響股東信心及支持意願,長此以往,面對主管機關就IFRS17及ICS鉅額增資的要求,經營挑戰將更加嚴峻。

洪士琪認為,唯有先改革董事會,才能徹底改變新光金控。適逢今年6月新光金控將全面改選董事,若能把握此改變契機,徹底改組董事會結構以重拾股東對公司之信心,新光金沈痾已久之問題始有被終局解決之可能。因此,幾位主要股東始有共同提名董事人選進行參選並改變新光金董事會結構之想法,因為這是改革最重要的第一步。

新光金這屆提名的董事名單,一般董事共有24人,據了解,吳東進人馬包含賴慧敏、新光銀行董事長李增昌、新光人壽董事長潘柏錚、吳東進二女兒、新光金總經理吳欣儒、吳東進獨子吳昕東、中華民國科技管理學會理事長彭裕民、新光三越時尚總監郭思婷、鄭詩儀、方正培、邱立權、蘇哲生等12人;獨立董事部分,許永明、梁文菁、羅嘉希皆是。

另一方吳東亮的提名人有吳東興胞弟吳東明、新光金大股東洪文棟獨子洪士琪、林敦仁、陳鼎中、賴進淵、陳淮舟、賴冠仲、林瑞雲、新壽創始老臣吳家錄之子吳邦聲、富盛證券投顧副董事長魏寶生等12人;獨董部分則有陳彥希、張榮豐、簡敏秋。

 
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被通膨吃掉…今年前2月實質薪資 減幅10年最大
記者陳素玲/台北報導聯合報
主計總處昨天發布二月受僱員工薪資狀況,累計前兩個月工業及服務業全體受僱員工每人經常性薪資平均四萬五二○六元,年增率百分之二點三九,但扣除物價因素後,每人平均實質經常性薪資四萬一五一一元,年減百分之○點三四,減幅為一○三年以來、近十年同期最高。此外,由於製造業景氣出現疲軟,一至二月製造業加班工時年減○點四小時,已經連續八個月呈現衰退。

主計總處指出,二月全體受僱員工(含本國籍、外國籍的全時員工及部分工時員工)經常性薪資平均四萬五○四四元,較上月減少百分之○點七一,較去年同月則增百分之二點五一;獎金及加班費等非經常性薪資七六六一元,合計後總薪資平均為五萬二七○五元,較上月減少百分之五十點七一,若與去年同月比較,則增加百分之七點一四。

總計一、二月全體工業及服務業受僱員工經常性薪資平均四萬五二○六元,較去年同期增加百分之二點三九,但剔除物價因素後,平均實質經常性薪資減為四萬一五一一元、年減百分之○點三四;一至二月全體受僱員工總薪資平均七萬九八三四元,剔除物價因素後,每人平均實質總薪資七萬三三○九元,實質總薪資年增百分之○點○一。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣表示,一、二月經常性薪資年增率幅持續在百分之二以上,來到百分之二點三九,但是一、二月物價年增率百分之二點七四,平減物價後,實質經常性薪資年減百分之○點三四,減幅是一○三年以來同期最大。

此外,二月底全體受僱員工人數八一六點六萬人,較一月底減少九千人、減幅百分之○點一二,其中住宿及餐飲業減少四千人、製造業減少三千人;若與去年二月底比較,則增加二萬一千人。

對於製造業人數較一月減少三千人,陳惠欣說,製造業人數由於年節季節性因素消失,受僱員工人數都會呈現月減,因此二月受僱員工人數月減三千人,是景氣還是季節性因素還無法判斷;但以往三月製造業受僱人數就會增加,近五年平均增加一千至七千人,因此可以觀察下個月公布的三月數據,才能確定主要是何種因素影響。

二月製造業加班工時十四點八小時,年減○點四小時,已是連續八個月呈現年減。

陳惠欣說,製造業面對景氣衝擊,通常會先從加班工時反映,加班工時從去年七月至今年二月已經連續八個月年減,可見受到景氣變動影響。但年減幅度沒有擴大,因此後續要再觀察。

 
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兩岸新聞
巴西總統上海行 高喊去美元化
記者賴錦宏/綜合報導聯合報
繼法國總統馬克宏之後,目前正在中國大陸訪問的巴西總統魯拉,也展現力挺北京當局的態度。魯拉昨天在上海出席巴西前總統羅賽芙宣誓就任金磚國家銀行「新開發銀行」(NDB)行長時高聲質問,「為什麼全世界一定要用美元?為什麼不是人民幣作為全世界兌換的貨幣?」

魯拉率領龐大訪問團十二日深夜飛抵上海,展開為期四天對中國大陸的國事訪問。綜合中新社與大陸網路媒體「觀察者網」報導,魯拉昨天第一個行程是前往新開發銀行總部,出席其政治盟友羅賽芙宣誓就任新開發銀行行長的典禮。

新開發銀行是巴西、俄羅斯、印度、中國大陸、南非共同發起,於二○一五年成立的多邊開發銀行,總部位於上海,旨在成為一家全球性的多邊開發銀行,成員資格向所有聯合國成員國開放。

二○二一年,新開發銀行已先後接納孟加拉國、埃及、阿拉伯聯合大公國、烏拉圭為新成員國。

魯拉在致詞中說,「每天晚上我都會問自己,為什麼?為什麼這些國家都必須要以美國的美元作為結算方式,為什麼我們不能用自己的貨幣作為結算貨幣?」

他反覆質問,「為什麼?為什麼?這到底是誰決定的?為什麼全世界一定要用美元?為什麼不是人民幣作為全世界兌換的貨幣?為什麼不是其他貨幣?為什麼中央銀行一定要去買美元?為什麼我們金磚銀行不能用自己的貨幣,來給這些國家提供貸款?」

事實上,魯拉已經開始採取行動推動「去美元化」。今年二月廿一日,大陸央行宣布根據雙方央行合作備忘錄,授權中國工商銀行(巴西)股份有限公司擔任巴西人民幣清算行。大陸央行稱,這將有利於兩國企業和金融機構使用人民幣進行跨境交易,進一步促進雙邊貿易、投資便利化。

而在魯拉到訪當天,央視新聞報導,中國工商銀行(巴西)有限公司已成功辦理首筆跨境人民幣結算業務,貿易雙方不再使用美元為中間貨幣,在清算效率、匯兌成本等方面均體現出顯著優勢。

上個月底,巴西央行發布的報告顯示,去年人民幣已取代歐元,成為巴西外匯存底中第二重要的貨幣。路透稱,這反映出巴西與其最大貿易夥伴中國的經濟聯繫不斷加深。

對於「去美元化」行動,魯拉昨天在新開發銀行總部說,「我們什麼都沒有,最有的就是耐心,中國人一定懂耐心是什麼東西。我知道大家長久以來習慣了使用美元,但我想,廿一世紀了,我們可以做一點非常不一樣的事情」。

魯拉昨天下午還參觀了華為上海研究所。魯拉預計今天在北京與大陸國家主席習近平、國務院總理李強等中共領導人會面,兩國可望簽署廿項合作協議。

 
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首季兩岸貿易大衰退 減幅達26.5%
記者陳政錄/台北報導聯合報
大陸海關總署昨日公布的統計數據顯示,按美元計,大陸三月單月出口表現意外強勁,大幅成長百分之十四點八,進口雖仍年減百分之一點四,但仍優於預期。值得注意的是,相較於大陸整體貿易形勢,今年第一季,兩岸進出口貿易總額大幅衰退,年減達百分之廿六點五。

數據顯示,今年第一季大陸出口微增百分之零點五,進口衰退百分之七點一。但大陸對台出口卻下滑百分之廿二點一,進口更大跌百分之廿八,大陸對台灣累計貿易逆差約二八五點五億美元。

對此,中經院第一研究所助研究員王國臣坦言「並不意外」。他分析,一是全球資通訊產品市場萎縮、去庫存,二是美國對中國大陸的科技封鎖,衝擊美中台三角貿易,造成兩岸產業分工中最主要的資通訊產業鏈受挫,導致大陸對台進出口均呈下滑。

大陸國台辦近日頻頻抨擊蔡政府,在經濟上附和美國力推對大陸「脫鉤斷鏈」。今年首季兩岸貿易數據是否顯示,兩岸經濟正在「脫鉤斷鏈」?對此,王國臣認為,台灣不會主動和大陸脫鉤,但迫於美管制趨緊,「也很難不去配合」,連日本、荷蘭也是,長期下來產業鏈可能有結構性影響。

另一名長期從事兩岸貨貿,協助台商處理電子、汽車零組件物流的台商私下也坦言,去年上海封城後,外資包括台商逐漸產能外移,加上大陸疫後消費偏保守,整體市場要回暖「並不容易,也沒那麼快」。這也導致首季兩岸貨船上的工業品明顯變少,不論是從台灣出口零組件到大陸組裝後外銷,或大陸回銷半成品到台灣出成品再外銷,都不甚樂觀。

王國臣認為,大陸三月出口成長有點意外,但主要成長來自東協,並非美中、歐中關係和緩。大陸進口持續下跌,顯示疫後消費依舊不振,內需仍有隱憂,企業擴產意願低,後續恐有通貨緊縮風險。

大陸海關總署發言人呂大良解讀,大陸三月出口上升,主要來自太陽能產品、新能源汽車和鋰電池出貨量強勁,他也坦言大陸面臨的外部經濟情況依然嚴峻。

 
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國際新聞
重申「一中政策」 馬克宏:支持台海維持現狀
編譯徐榆涵/綜合報導聯合報

法國總統馬克宏十二日在荷蘭澄清,法國對台灣的立場沒有改變,他支持台海「維持現狀」與美國和世界上大多數國家的「一個中國」政策,但他仍堅持對台灣安全問題的說法,強調作為美國盟友(ally)不代表成為「附庸」(vassal),法國不支持挑釁,也拒絕參加拉高台海緊張的口水戰。

馬克宏在荷蘭進行國是訪問,於阿姆斯特丹舉行的記者會上說:「身為美國盟友不表示要成為附庸,不意味我們可以不考量自身權利,也不等於必須跟隨盟國那些立場最強硬的人。」

馬克宏說,法國在台灣問題方面支持維持現狀,支持「一個中國」政策,尋求和平解決局勢的辦法。

馬克宏表示,雖然中國在台灣周邊軍演,一艘法國軍艦近日仍然行經台灣海峽,展現法國對這個區域的積極參與,「法國不支持挑釁,也不做政治白日夢。法國認為現狀、尊重與態度清晰是歐洲戰略自主之道」。

馬克宏說:「歐洲戰略自主(strategic autonomy)不再是一個概念,而是現實」。馬克宏長期主張歐洲應該和美中三足鼎立,但是中、東歐國家在俄烏戰爭爆發後,愈來愈相信歐洲的能源與安全必須仰賴美國,對馬克宏的發言反應不佳。

馬克宏上周結束中國大陸訪問後受訪時表示,升高台灣問題不符合歐洲利益,歐洲不該捲入台海衝突,也不該成為美國附庸,在台灣問題上跟隨美國的節奏和中國的過度反應,捲入美中日益加劇的對抗。

此話一出遭到各界抨擊。對於美國前總統川普批他「討好」中國,馬克宏表示,對川普的言論無話可說,「因為川普正參與了這場衝突的升級」。

馬克宏表示,他拒絕參與拉高台海緊張的口水戰,他聲稱美國總統拜登也持同樣立場,希望避免當前緊張局勢出現任何惡化。

馬克宏說,他在訪問大陸之前曾與拜登聯絡。他說,法美在「開放的印太地區」和台灣問題上有相同立場,包括支持「一個中國」政策。

法國一名外交官稍早告訴路透,馬克宏不想捲入美國國會共和黨領袖對台灣議題採取「拉高緊張」的策略。

法國經濟財政部長勒麥爾十二日對法新社表示,法國是美國「強大且可靠」的盟友,但持續與中國來往仍然很重要。

勒麥爾在華盛頓「國際貨幣基金」春季會議場邊表示,馬克宏多年來一直提倡歐洲自主性,「我們打算繼續做美國強大且可靠的盟友」,美國、法國和歐洲對與中國的關係採取「協調一致的態度」。

 
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巴菲特示警:會有更多銀行倒閉
編譯葉亭均、劉忠勇/綜合外電經濟日報

「投資大師」巴菲特認為,未來可能會有更多銀行倒閉,但美國民眾不必擔心他們的銀行存款,因為政府將確保存款戶不會損失一毛錢。

波克夏公司董事長巴菲特12日在東京接受CNBC節目專訪時表示:「銀行倒閉還沒有結束,但存戶還沒遭遇危機」,「銀行破產了。但存戶不會受到衝擊」。

美國的矽谷銀行(SVB)和Signature銀行上月驚傳倒閉,是美國史上第二大和第三大銀行倒閉案,這促使監管機構採取特殊救援行動,包括為倒閉銀行的所有存款提供支持,並且為陷入困境的銀行提供額外融資機制。

巴菲特表示,銀行定期會做的一些「蠢事」,會在這段期間曝光,包括資產和負債「錯配」以及有問題的會計,「有助於讓當前的獲利變得好看些,而這導致反覆的誘惑。」

他說,銀行人士將維持這樣的行為,使得某些股票的股東承受風險。不過一旦建立起系統來保護全國的存款,存戶就完全沒有必要擔心自己的血汗錢可能會化為烏有。

巴菲特談到,銀行倒閉曾經影響他個人,他父親在1930年代工作的銀行倒閉後失去了工作與儲蓄。不過自從大蕭條後,在監管和銀行擠兌對金融體系的影響方面出現正面變化,聯邦存保公司就是在當時成立的。

不太碰科技股的巴菲特,卻也沒錯過近來相當火熱的ChatGPT。他說自己完全不了解人工智慧(AI)領域,但在微軟創辦人比爾蓋茲的協助下,他也嘗試了ChatGPT,「當時我說把My Way這首歌用西班牙文寫出來。兩秒後它誕生了,還有押韻以及美妙的事。」

這位92歲的投資大師表示,他不確定先進的技術是否有益於人類,「以它展示的能力而言,我認為是項神奇的科技進展。我認為這是非凡的,但不知是否有益」。

巴菲特也盛讚,台積電是一家「了不起的企業」,但他掌管的波克夏去年第3季斥資40多億美元大買台積電ADR後,才過一季就大砍持股86%。外界原本猜測,波克夏投資台積電ADR是他左右手的主意,但巴菲特如今證實,投資台積電的責任歸他,之所以決定大幅減碼,是因為擔心兩岸的地緣政治緊張局勢,而這種情況不在他們的控制範圍內。

「我重新評估了那一部分(指地緣政治風險)」。他強調,「我並沒有重新評估業務、管理層或諸如此類的因素。」「我們會把錢投到我會感覺更好的對象。」

 
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