鄭文燦辭海基會董座…就職1個月 史上最短任期

	【Career職涯電子報】提供職場趨勢脈動、成功人士專訪介紹…等精彩內容。給您最完整、最活用的職場資訊！ 【發現-史前館電子報】有考古學家帶你進入時光隧道，讓你更認識臺灣豐富史前文化、原住民文化與自然史。

★ 無法正常瀏覽內容，請按這裡線上閱讀 新聞  部落格  NBA台灣  網站總覽

2024/07/08 第8577期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 鄭文燦辭海基會董座…就職1個月 史上最短任期 專題 鄭文燦獲交保 檢抗告：送錢的押了 收錢卻放了 冷眼集／鄭文燦四面皆敵 「燦系」恐崩 新聞眼／誰接海基會 賴總統下張兩岸好牌在哪 知中派鄭文燦 海基會董事長任內展現積極 羅文嘉、吳豐山、詹志宏 被點名接掌海基會 洪奇昌：憲政架構下續促兩岸交流 鄭涉貪請辭 藍委：賴清德要對綠營立威 四度聲請搜索票遭駁 法界：法官就是不想羈押他 「鄭」績不斷落漆 張善政出手喊卡 鄭文燦涉貪交保 綠廉政會今討論是否立案處理 話題 國會改革釋憲案 急件通知立院挨批插隊 憲法法庭澄清 觀察站／釋憲符「綠價值」 民進黨沒輸過 戰鬥藍挺謝國樑 重砲轟林右昌 新聞眼／拆樑、固樑熱戰兩面刃 沉默力量是關鍵 今再審選罷法 藍綠動員 焦點新聞 去年交通違規舉發、未結案數 雙創高 雙北雙語學校將達362所 校長憂科任師不願上、只靠外師 ICOPE防長者慢性病 3年篩不到1成 政治新聞 李逸洋傳駐日 外交部不評論 社會新聞 拚打詐 高檢打造逾億元M化車 改造彈氾濫 新罰則阻斷來源 經濟新聞 核電廠延役 藍白擬聯手解套 手機旗艦晶片Q4齊發 台積電3奈米再添大單 兩岸新聞 ASML前執行長：中美晶片戰 恐延續數十年 陸封堵洞庭湖決堤 估9日午前完成 國際新聞 雲端影響力／稱霸20年 臉書演算法 讓你在同溫層迷路 拜登受訪未止血 勸退聲浪依舊高   鄭文燦辭海基會董座…就職1個月 史上最短任期 記者廖士鋒、周嘉茹、朱冠諭、陳熙聯合報 海基會董事長鄭文燦涉嫌貪汙遭檢方聲押，法官前晚裁定五百萬元交保，檢察官當庭提出抗告，桃園地院今天將以最速件送抵高院裁定。鄭文燦昨天透過LINE訊息強調「從政以來，公而忘私，不貪不取，這是我很珍惜的價值。」隨後請辭海基會董事長，他僅上任一個月，是海基會史上最短命的董事長。 誰來接遺缺 3人選出線機率高 總統府發言人郭雅慧表示，賴清德總統尊重鄭文燦決定，盼司法單位毋枉毋縱，盡速釐清事實。海基會表示，鄭文燦基於避免影響團隊政務推動請辭董事長，將在司法程序中全力捍衛自身清白；陸委會表示尊重鄭文燦決定，後續人事作業依程序處理。 根據海基會組織章程，董事任期三年，董事長辭職得由董事會補選，任期以補足原任期為限；過去除了以召開董監事會任命新任董事長，也曾出現由副董事長代理董事長職務。目前海基會有許勝雄、羅文嘉兩名副董事長，其中兼秘書長的羅文嘉、前監委吳豐山、海基會前副董事長兼秘書長詹志宏等三人，被點名是可能的接任人選。 檢方抗告書 今最速件送往高院 鄭文燦被控在桃園市長任內推動「變更林口特定區計畫—工五工業區（華亞科學園區）擴大方案」時，特定區旁因一塊九點五公頃非擴大方案計畫中農地陳情自辦重劃，以農業用地納入區段徵收範圍；重劃會主導者先後送出五百萬賄款，市府經濟發展局設法勉強通過，但內政部審議未過關，數月後鄭文燦退回款項。 桃園地檢署檢察官認為鄭文燦犯罪嫌疑重大，聲請羈押鄭並禁止接見，避免湮滅證據或串供。不過，法官認為鄭涉犯對於職務上行為受賄的犯罪嫌疑重大，但無羈押必要，裁定五百萬元交保，限制出境、出海。檢察官認為法官裁定認事用法不當，當庭提起抗告，隨後也遞交抗告書。桃園地院昨天表示，今天將以「最速件」把抗告書送往高院。 與妻共署名 鄭貼文將捍衛清白 鄭文燦涉貪震撼國內政壇，他昨天透過LINE發送和妻子林俞汝共同署名的訊息，除了感謝友人關心，也強調從政以來不貪不取；他說，經過二天漫長偵訊，前天下午法院裁定交保後，他已回家休息，未來他會在司法調查的過程捍衛自己的清白，深深感謝大家的關心，隨後就傳出他請辭海基會董事長。 海基會是政府處理兩岸事務最重要的「白手套」機關，由陸委會授權處理涉及兩岸人民往來衍生的業務，也負責推動兩岸交流及協商，大陸海協會為其對口單位。不過，兩會協商機制自二○一六年五月前總統蔡英文上任後停擺至今，海協會曾表態，只要海基會得到授權，向海協會確認堅持「九二共識」這一體現一個中國原則的政治基礎，兩會授權協商和聯繫機制就能得以維繫。 鄭文燦獲交保 檢抗告：送錢的押了 收錢卻放了 記者陳恩惠、周嘉茹、朱冠諭、張裕聯合報 桃園地檢署偵辦土地開發弊案，聲押涉嫌收賄的海基會前董事長鄭文燦卻遭法院交保，檢察官陳嘉義當庭提起抗告，質疑「送錢的押了，收錢的卻放了」是什麼道理？檢方並揭露曾四度聲請搜索票都被法院駁回，質疑法院立場「只能說法院和我們的證據判斷價值不太一樣」。桃園地方法院強調程序無問題，檢方提起的抗告案今天會送至高院。 外界質疑，駁回檢方羈押聲請、裁定五百萬元交保的鄧姓女法官父親和鄭文燦淵源深厚，曾任鄭文燦行政院新聞局長任內的政風室主任，鄭選上桃園市長後也擔任政風處長直到退休，國民黨桃園市議員凌濤質疑「法官未避嫌、縱放鄭文燦，太離譜。」桃園地院回應，鄧姓女法官是當晚值班法官，並無迴避事由。 鄧女父親手機接通後，對方自稱是菲律賓人，門號已使用兩年；記者在鄧父臉書留訊，但至截稿仍未獲回覆。律師呂俊杰指出，刑事訴訟法認為執行職務有偏頗之虞可簽請迴避，但簽請迴避可能被質疑「覺得自己無法公正嗎」？也容易被揣測是否刻意丟出燙手山芋，所以除了法定事由迴避，實務上的運用涉及人性，不太容易。 桃園地檢署接獲「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」涉弊檢舉，上月約談四名行賄者聲押禁見獲准，今年六月三十日向法院聲請搜索收賄者鄭文燦相關居所，值日法官以卷證內容完備、無必要搜索為由駁回，檢察官增列補充說明在七月一日、二日、四日三度聲請搜索仍被駁回，因此於五日指揮調查員攜傳票帶回鄭文燦訊問後當庭逮捕聲押，但法官認為鄭退回五百萬元已無洗錢犯罪嫌疑，收受賄賂及洩密部分雖罪嫌重大，且同案被告皆已羈押禁見、犯案時間距今七年，監聽譯文及蒐證照片卷證資料充足，因此裁定交保。 外界質疑七年前的案子為什麼直到現在才辦？是否因民進黨中常委、中執委選舉將屆，有政治力介入？桃園地檢指出，案件去年底接獲檢舉，立即調查蒐證，絕無拖延；逮捕日逢鄭文燦生日也純屬巧合。 法界人士：多案皆有鄭的影子 現任國民黨不分區立委吳宗憲也被發現在擔任桃園地檢署檢察官時曾辦過鄭文燦相關案件。吳宗憲昨低調表示，桃檢檢察官本次辦案範圍，跟他以前辦案有部分重疊，不便表示意見。 據悉，吳宗憲當時起訴自稱「鄭文燦乾爹」的鄭義雄、時任經發局副局長王允宸。為何鄭文燦當時並未受到牽連？熟悉桃園的法界人士指出，檢察官辦案是以證據說話，可能是證據不夠充足而無法起訴。 這名法界人士指出，當時許多案件皆有鄭文燦影子，包括土地地目變更、老舊學校廢校、航空城等，因此當鄭文燦涉貪事件爆發後，吳宗憲才會說出「他被查，我不會意外」。他說，吳宗憲當初查案時，一定有獲得與鄭文燦相關訊息，但可能沒關鍵性證據而辦不下去；許多證據不會在第一時間出現，事後可能因為分贓不均或是其他因素，證人才會跳出來，相信現在的檢察官有拿當初吳宗憲辦案時的資料作為參考。 冷眼集／鄭文燦四面皆敵 「燦系」恐崩 本報記者張裕珍、曾增勳聯合報 海基會前董事長鄭文燦涉貪交保震撼政壇，他步出法院雖展露一貫自信微笑，但檢方聲羈、法官認定「嫌疑重大」，貪汙標籤如芒刺在背。桃園是鄭文燦本命區，地方民代總以「桃園隊」、「燦系」自居，但「掌門」親自操盤市長及立委選舉慘敗，涉貪風暴又來得快急，「燦系」將難逃分崩離析命運。 鄭文燦出身野百合學運世代，二○一四年跌破眾人眼鏡當選桃園市長，開啟「胖周瑜」時代；他治理桃園市八年期間身段柔軟藍綠通吃，甚至有藍營議員在重大議案表決時刻意出國迴避投反對票，不難看出他經營地方的用心。 挾民進黨執政之便，鄭文燦開啟桃園大建設時代，捷運綠線、台鐵桃園地下化工程等重要建設都在他手上動工；前幾年中美貿易戰、台商回流設廠，桃園地處國門且腹地大，鄭文燦大力招商，成為小英口中「楷模」市長，前途看好，但成也蕭何、敗也蕭何，鄭文燦在華亞科技園區周邊的林口工五工業區擴大市地重劃案陷入收賄疑雲，遭逢從政以來最大危機。 鄭文燦主政桃園期間，土開、建設案件不知凡幾，是否還有其他未爆彈猶未可知，但貪汙爭議已如影隨形，藍營追擊、綠營不挺，鄭四面皆敵。至於原本被視為桃園隊、燦系的議員們，鄭文燦輔選市長及立委全軍覆沒又捲入貪汙案，態度大多轉觀望。 新聞眼／誰接海基會 賴總統下張兩岸好牌在哪 本報記者廖士鋒、羅印沖聯合報 因涉貪案「中箭」落馬，上任僅一個月的海基會董事長鄭文燦昨天請辭，除了引發政壇震撼、綠營派系鬥爭，他的去職也連帶衝擊賴政府兩岸政策和人事布局。號稱「知中派」鄭文燦在一個月任期中，確已盡其所能營造兩岸恢復交流的氛圍，是綠營中罕見鴿派人物，如今隨著他捲入弊案，緩和兩岸理念恐怕更難實現。然而，對賴總統來說，少了這張有分量的交流牌，下一張兩岸「好牌」又在哪裡？ 鄭文燦執掌海基會時間雖短，但積極的構思頗多，包含「混團」登陸交流的倡議，試著以創意「踏出第一步」，還在立法院前院長王金平登陸訪問前夕拜會請益，都能看出他試圖打破兩岸僵局、恢復兩岸兩會溝通的用心，這與過去八年海基會主事者面對兩岸交流的態度，有很顯著的差別。 就鄭文燦留下的海基會董事長空缺，陸委會昨僅表示「有關人事作業會依相關程序處理」，顯然還得由賴清德總統拍板。賴總統當初發布新政府國安首長名單時，也將海基會董事長列入，顯示賴總統深知兩岸關係和雙邊交流的重要性。 賴總統當初發布由鄭文燦、邱垂正分別接掌海陸兩會時，各界幾乎都認為是兩岸人事上的「好牌」，一方面凸顯新政府有意緩和兩岸關係，願以立場相對溫和且有經驗人士負責兩岸事務，另方面或許也能夠防止政府的兩岸政策失去煞車、平衡機制，在重要時刻能夠有較為理性的兩岸事務高層參與決策。 如今鄭文燦去職，海陸兩會最初布局已打亂，兩岸政策團隊缺了要角，更糟的是，當前台海風高浪急，陸方又在金門海域強勢執法，押走我方漁船，兩岸前景在黯淡中透著危機，過去賴政府官員掛在嘴上的「堆疊善意」政策路線，看來更是搖搖欲墜。鄭文燦過去一個月在兩岸事務上的「努力」，會不會也跟著他的政治生命「歸零」？ 有人形容海基會是「冷衙門」，這是外行的評論。兩岸交流頻密，海基會是政府唯一授權處理涉及兩岸人民權利義務事務的機關，其對口大陸海協會目前仍由國台辦前主任張志軍擔任，可見陸方也知深兩會平台的重要性。準此，賴總統應慎選海基會董事長的接任者，這個人選除了是賴總統對兩岸關係的重要表態，無疑也是向北京傳遞政治訊號的機會。 知中派鄭文燦 海基會董事長任內展現積極 記者廖士鋒／台北報導聯合報 涉及貪汙案的海基會董事長鄭文燦昨請辭，為賴政府兩岸政策團隊投下震撼彈。鄭文燦雖僅上任一個月，已表現出積極重啟兩岸交流的企圖，例如與海基會秘書長羅文嘉拜會各界人士，其中也包含藍營大老王金平，還曾拋出海基會人員透過「混團」方式登陸交流，試圖為兩岸兩會重啟接觸打開新局。 鄭文燦號稱是綠營「知中派」，也是民進黨內對大陸態度較為和緩的重要人物，他在桃園市長任內設立「兩岸事務小組」，親自擔任召集人，時任桃園副市長邱太三任副召集人，強調要建立雙邊正面往來的機制。他在行政院副院長任內，曾多次表達擴大兩岸交流，例如去年視察小三通時指出，目前港澳自由行已開放，每個月來台灣旅遊的港澳客非常多，希望小三通可以擴大，將來陸客包括團客與自由行都可以擴大。 他在今年六月七日當選海基會董事長之前受訪指出，兩會已中斷協商八年，制度性協商不可能一步到位，呼籲對岸讓海基會人員赴大陸關懷台商，並拋出可採取「混團」方式，安插海基會人員在學術或民間交流團，從科長開始再到副處長、處長，「踏出第一步很重要」。 鄭文燦上任後更表示，對兩岸的穩健開放、逐階段的開放，「我們是準備好的」，強調透過交流讓和平有更好基礎，成為共同語言，「這是我們最高目標」；又稱「兩岸關係是我們國家生存發展重中之重」，希望每一步交流都是秉持著善意，「這應是未來台灣在新政府上任之後非常重要的領域」。 日前，大陸南方多地暴雨成災，鄭文燦以海基會董事長身分，公開向當地受災民眾表達慰問與關懷，持續向陸方釋出善意。 海基會六月中旬在台南舉辦大陸台商投資台灣活動，當時鄭文燦除了向台商呼籲「台灣是不能放掉的基地」，更強調「台企聯、各地台協都是海基會的對話窗口」，希望在台灣主流民意共識下，兩岸有更大的自信開放互動。 此外，鄭文燦和羅文嘉上任以來積極拜會各領域不同意見領袖，包括國會的朝野立委，甚至也向藍營的立法院前院長王金平拜會請益，積極尋求藍綠兩岸路線共識、嘗試打破兩岸僵局的意味濃厚。 羅文嘉、吳豐山、詹志宏 被點名接掌海基會 記者黃婉婷、侯俐安、張睿廷、林銘聯合報 海基會董事長鄭文燦因涉貪請辭，各界點名的繼任人選，包括具「親賴」色彩的海基會副董事長兼秘書長羅文嘉直升，以及外傳賴清德總統原先屬意接任的資深媒體人、前監委吳豐山，第三位則是海基會前副董事長兼秘書長詹志宏。 鄭文燦中箭落馬後，隨即傳出「台南幫」吳豐山是高機率人選，並指吳是賴總統原先屬意的海基會董事長人選，只是在時任總統蔡英文力薦下，賴才將鄭文燦安排到海基會董事長職位，鄭請辭後，吳豐山出線機率高。 過去在賴清德選舉期間，幕後協助選戰的羅文嘉，與賴關係友好，也有從副董事長直升的可能性。另外，五二○時原有呼聲讓詹志宏繼續擔任海基會副董事長兼秘書長，但賴總統未接受這個建議，而是由羅文嘉接任；此次仍有呼聲盼詹志宏接董事長。 涉及兩岸的人士表示，吳豐山德高望重且受領導人信賴，是合適的人選；但該人士也直言，在國家領導人或最高兩岸政策方針不變時，海基會能做的非常有限，換句話說，「誰來做都一樣」。 國民黨立委王鴻薇認為，吳豐山幾乎已從政壇退休，如果由吳擔任，代表賴清德僅把海基會董事長當酬庸恩師的位子，這是否代表賴根本認為海基會是雞肋呢？民眾黨立委林國成說，吳豐山輩分足夠且受尊敬，是個好人選。 至於羅文嘉，國民黨立委黃建賓表示，羅在前總統陳水扁時代便有碰觸兩岸議題，對大陸有一定的熟悉度，對兩岸關係的想法偏務實；現今兩岸情勢緊張，如果由羅文嘉接任海基會董事長，會是不錯的一手。 洪奇昌：憲政架構下續促兩岸交流 記者黃婉婷、侯俐安／台北報導聯合報 鄭文燦昨天請辭海基會董事長的，海基會前董事長洪奇昌昨天表示，無論誰來接任，都應在憲政架構下，扮演維護並促進兩岸和平、社會融合交流的重要角色。 洪奇昌表示，鄭文燦作為海基會董事長，在政府體系具重要代表地位，又是「知中派」、「和中派」，也十分積極推動兩岸恢復交流；他也期待對岸海協會能以相同態度看待台灣。 洪奇昌以近來澎湖籍漁船在休漁期間進入陸方水域作業為例指出，陸方海警屬軍事委員會，我方海巡屬海洋委員會，兩者性質本有差異。我方海巡艇在雙方對峙時是不顧生命進入對方海域，中共海警除了驅離，本來甚至可以逕行扣留，但若扣留，也將使兩岸關係變得更緊張對立；當時對岸並未採取這樣的行動，針對這點，台灣社會應認知，雙方在處理意外事件時，是有一定程度的諒解、善意與克制。 鄭涉貪請辭 藍委：賴清德要對綠營立威 記者蔡維斌、謝進盛、林銘翰、張睿聯合報 海基會前董事長鄭文燦被控收賄交保，國民黨主席朱立倫昨在雲林參加活動時表示，大家希望法律公正，毋枉毋縱，他身為桃園老縣長，覺得這件事對桃園人來講非常遺憾，「這件事七年了，這個時候來偵辦，相信很多國人有疑慮」，不管是司法單位、民進黨或賴政府，應該說明清楚。 外界有人解讀鄭文燦案不僅是民進黨派系鬥爭，也是賴清德總統試圖鞏固凝聚力，朱立倫轉頭對著旁邊的立委謝龍介說，最了解賴總統的是謝，讓謝來說明，但媒體追問時，兩人並未多談。 國民黨立委賴士葆認為，此案有可能是賴清德總統在立威，告訴大家「要聽我的話」，民進黨現在上下都在等賴清德出面說話，要觀察賴清德的態度，才敢有後續動作。 民眾黨團總召黃國昌則說，鄭文燦案遭法院認證至少收受五百萬元不法利益，在社會輿論的強大壓力之下，宣布請辭並不令人意外，民進黨此舉主要目的就是想斷尾求生，但真正重要的問題在於鄭文燦長年涉及多起土地開發弊案、早因論文抄襲遭撤銷學位，為何能在民進黨政府中屢屢擔任要職，直到紙包不住火後才請辭？「對於新潮流要員的廉能與誠信，採取如此低劣的雙重標準，賴清德政府令人失望。」 民進黨台南市黨部昨辦主委郭國文暨執評委宣誓就職，被視為賴總統「國王人馬」的郭國文表示，賴總統已強調任何人、政黨涉貪都要法辦，他也是相同立場；同框的台南市長黃偉哲說，他認識的鄭文燦在擔任桃園市長期間及相關職務都戮力從公，相信能依法找回清白。 會中綠營政界人士私下直言，重金交保五百萬元顯示犯罪嫌疑重大，鄭要全身而退恐有困難。 四度聲請搜索票遭駁 法界：法官就是不想羈押他 記者張議晨、曾健祐／連線報導聯合報 桃園地檢署偵辦土地開發弊案陸續聲押四名涉嫌行賄被告獲准，聲押涉嫌收賄的海基會前董事長鄭文燦卻遭法院交保，「涉行賄者收押、涉收賄者交保」在實務上很罕見，尤其法官認為鄭文燦「犯罪嫌疑重大」卻裁定交保，讓外界感到不解。法界有人直言「法官就是不想押人」，也有人認為法官或許覺得裁定羈押的心證不足。 另外，檢察官偵辦這宗貪汙案向法院聲請四次搜索票都被駁回，曾派駐廉政署的駐署檢察官、律師范家振直言「罕見」。他說，或許是首波行動後才從被告口中追出行賄鄭文燦，也有可能檢方僅掌握行賄者單方面指控而欠缺其他證據補強，才會被駁回。 范家振說，檢方成功聲押其他涉案人獲准代表偵訊筆錄可信度高，且掌握金流交付時間與來源等細節。法界人士認為，以桃院裁定理由來說，法官認鄭犯罪嫌疑重大，但無羈押必要性，最大可能是法官不想押人。 有法官分析，檢察官掌握多少證據無法得知，但就桃園地院裁定交保理由及媒體報導，稱鄭文燦收到五百萬替業者處理土地變更，但因變更案未成退回款項，鄭文燦拿錢、退回的對價關係已被稀釋，可能影響裁定。 另名法界人士認為，鄭文燦擔任桃園市長任內，確實有可能依本身地位、權力去影響工業區土地變更，但他將錢退回業者，或缺他收賄直接證據，其犯罪性有無檢察官指控的嚴重？恐是法官判斷有無羈押必要關鍵。而且，行收賄者是上下對象關係而非平行共犯關係，行賄者被收押、收賄者又非共犯，構成串證之虞而羈押的必要就更薄弱了。 桃檢四度聲請搜索票均被桃園地院法官駁回，桃檢在未取得搜索票情形下，直接傳喚鄭文燦到案說明，訊後當庭逮捕並聲押，多名法界人士認為，從檢察官大膽的作風分析，應該是對定罪有相當把握。 「鄭」績不斷落漆 張善政出手喊卡 記者朱冠諭／桃園報導聯合報 海基會前董事長鄭文燦擔任桃園市長期間獲高滿意度支持，卸任前卻接連發生八德國運中心羽球場天花板崩落、大湳消防分隊漏水等案，讓桃園公共工程品質問題浮上檯面。張善政當選市長後，體檢鄭文燦任內平鎮文化公園地下停車場、楊梅區公所行政大樓、竹圍漁港遊艇碼頭等三案缺失，前二案已補強完成，竹圍漁港因不適合興建遊艇碼頭，市府決定放棄。 張善政也將大刀砍向亞洲矽谷創新研發中心，若要蓋出符合規格的建築，預算恐從五十億暴增至七十五億元，光貸款年息就會超過一億，投資回報年限會超過五十年，市府決定中止該案。 張善政剛上任時，桃園捷運累積虧損卅多億元，運量遠不及雙北及高雄卻設四名副總，其中二人甚至沒有軌道運輸相關資歷，去年二月張善政決定僅留下一名副總並著手整頓，現在桃捷年營收首度轉虧為盈。 鄭文燦涉貪交保 綠廉政會今討論是否立案處理 記者黃婉婷、陳熙文／台北報導聯合報 海基會前董事長鄭文燦涉貪交保，民進黨廉政委員會今晚將舉行臨時會討論是否立案處理。黨內人士預估成案機率高，一旦立案，鄭文燦必須親自說明案情。 民進黨廉政條例規定，黨員犯「貪汙治罪條例」第四條至第六條之罪，所得逾五十萬元者，經調查屬實者，應予除名處分，但情況特殊者不在此限。 民進黨廉政委員會主委邱駿彥昨天指出，廉政會今晚六時卅分將開臨時會討論此事，目前有六名委員回覆出席，人數過半，暫定能成會；會議內容主要是討論是否立案，以及要從何角度調查，鄭文燦今晚不會出席廉政會議說明案情，「沒有那麼快」。 民進黨立院黨團幹事長吳思瑤昨做四點回應稱，民進黨團尊重鄭文燦做出的請辭海基會董事長的決定，並支持鄭文燦接下來捍衛自己的清白；黨團也支持檢調調查，且希望在野黨能夠停止政治操作，讓司法回歸司法。 國會改革釋憲案 急件通知立院挨批插隊 憲法法庭澄清 記者蕭雅娟／台北報導聯合報 綠營針對國會改革聲請釋憲案，憲法法庭七月三日公布，七月十日召開準備程序庭討論暫時處分案，憲法法庭書記廳三天寄三次通知書，只給立法院不到一周時間，交出訴訟代理人等名單，被質疑宛如插隊急件處理。 憲法法庭書記廳昨澄清，依法處理憲法法庭行政事務，憲法法庭七月四日評決八月六日行言詞辯論，開庭通知明載到庭的限制人數，其中特准得由三名立法院機關代表出席，為求記載明確一致，七月五日重新製作準備程序通知書，以「最速件」送達各當事人。 憲法法庭書記廳表示，憲法法庭七月三日寄送準備程序通知書，七月四日評決本案八月六日行言詞辯論，當天下午即寄送開庭通知書，注意事項中均有明載「到庭辯論立委、機關代表及訴訟代理人的限制人數」；其中，考量立法院屬大型合議機關，特別准許得由至多三名機關代表出席。書記廳指出，為求此部分內容記載明確一致，故在七月五日上午評決，重新製作準備程序通知書，並以「最速件」送達各當事人。 有立院高層指出，司法、立法院兩院事務，通常由司法院秘書長親自送文，或請立院書面回函，這次卻寄通知書。書記廳澄清，「憲法法庭已法院組織化，司法院秘書長不再列席大法官評議」，憲法法庭審判主體為十五位大法官，對外聯繫窗口則是書記廳，依法處理憲法法庭行政事務，本案依原則回覆各聲請人、相關機關來電所循事項，與一般法院行政單位作法相同。 書記廳指出，立法委員、行政院、總統及監察院，為本暫時處分聲請案聲請人，憲法法庭並指定立法院為相關機關；依憲法訴訟法、憲法法庭審理規則，憲法法庭暫時處分前，依法得行準備程序，並以「通知書」送達。 觀察站／釋憲符「綠價值」 民進黨沒輸過 本報記者鄭□聯合報 國會改革覆議案遭否決後，民進黨政府兵分四路聲請釋憲；憲法法庭周三將召開程序準備庭，討論暫時處分案。盤點蔡政府時期，涉及五院的十件釋憲聲請，共作出三件釋憲文、兩件憲法法庭判決，以及五件被駁回，「符合民進黨價值」的案件可說沒輸過；如果此次民進黨政府再勝，將延續憲法官司「全壘打」戰績。 大法官二○一九至二○二○年間，陸續針對軍公教年金改革、通姦罪、黨產條例等聲請案，作出釋憲結果。其中，年改案在法律不溯及既往、信賴保護原則、比例原則與憲法保障人民財產權部分都合憲，僅退休再任私校職停領退俸規定違憲。此外，大法官宣告刑法通姦罪違憲，一度引發社會熱議；對於民進黨積極推動「不當黨產處理條例」，大法官也宣布合憲。 隨著釋憲制度的改變，大法官會議改制憲法法庭後，針對蔡政府在二○二一年宣布含萊克多巴胺的美豬開放進口，不少地方政府紛紛訂定自治法規，禁止萊豬，憲法法庭則判決中央政府函告地方標準無效是合憲的。憲法法庭在二○二二年也認為「農田水利法」無侵害人民結社自由、財產權，判決合憲。 另方面，監察院曾針對黨產條例與軍公教年改有違憲之虞，聲請釋憲。不過，大法官直指監察院不具專屬聲請權，以及並非行使調查權時所需適用的法律，兩案均不受理。 針對民進黨立院黨團強勢主導通過的「前瞻基礎建設條例」及其預算，國民黨立委認為審查程序有重大瑕疵，聲請大法官解釋及暫時處分。但大法官認為無黨籍立委高金素梅當時未參與預算案表決，不符聲請門檻，因此不受理。藍營立委隨後再度聲請，仍被駁回。 回顧蔡政府任內憲法訟爭結果，國民黨立委賴士葆指出，「綠油油的大法官」已經內閣化，非常悲哀，立法院表決前瞻條例時這麼明顯的瑕疵，大法官都能以「高金素梅沒投票」為由而駁回，「民進黨御用大法官」這次會做出何種判決，在野黨已做好最壞打算。 在藍營立委眼中，目前十五位大法官都是蔡英文總統任內提名，憲法判決一再「符合當道意旨」，已讓人難以期待；只是，此次國會改革修法，憲法法庭若火速准許暫時處分，連法案實施的時間都不給，等同國會機制被沒收，大法官必須為裁決負起責任。 戰鬥藍挺謝國樑 重砲轟林右昌 記者邱瑞杰、黃婉婷、鄭□／連線報聯合報 基隆市長謝國樑面臨罷免案考驗，黨內隊友「戰鬥藍」成員昨到基隆街頭宣講相挺，指罷謝沒有道理，並朝前市長林右昌開砲，指林鼓動罷免，意在阻謝調查任內作為。林右昌陣營回應，謝市府辦理東岸商場招商，形同用強盜手段把「金雞母」送給財團，才是基隆人最質疑及憤怒之處。 罷免連署 今重新提交 公民團體「山海公民拆樑行動」發動罷免謝國樑，五日將連署人名冊及四萬三千多份連署書送到基隆市選委會，因村里造冊有錯、序號有誤、正影本數量不符遭退件。拆樑團體發言人李晏蓉昨說，已將正本與副本整理好，並確認序號無誤，今天下午會再次送交基市選委會。 中廣前董事長趙少康昨與台北市前市長郝龍斌及立委謝龍介、徐巧芯、賴士葆、陳玉珍、王鴻薇和林沛祥，以及台北市議員游淑慧和鍾小平到基隆宣講；有支持罷謝者舉牌反制，被員警勸離到戰鬥藍集會範圍外，防止衝突擴大。 趙少康說，謝國樑很努力做基隆市長，罷免他當然沒道理，這麼好的市長如果把他罷免掉，是一件很不公道的事；如果要評斷謝國樑，兩年半以後的市長選舉再來看，謝才上任一年多，怎麼評斷呢？他號召群眾投下「不同意」罷免票。趙也質疑林右昌鼓動罷免是想轉移焦點，喊話要檢察官好好查大日、ＮＥＴ中間有什麼關係，「林右昌要小心，不要變成第二個鄭文燦」。 戰鬥藍成員指東岸商場爭議起因於屬市府的財產蓋好後，前市府隨便給別人用，林右昌不登記，謝國樑上任後登記成市產，錯了嗎？趙少康等人把砲口對準民進黨和林右昌，指民進黨立委選輸了，卻輸不起想翻桌，民進黨做了許多見不得人的事情，希望透過覆議、釋憲，甚至罷免來翻桌，罷免謝國樑動機是要掩蓋林右昌當市長期間所做不公不義的事，並拿謝國樑來為明年罷免國民黨立委操兵。 謝國樑說，上任一年多來努力做事，打造基隆成為全台灣路口最友善的城市，也將舊公車處規畫成音樂空間，有如台北流行音樂中心；許多人對市府做出不實攻擊，他會逐步讓大家了解市府團隊努力做事，且不怕艱難，不管有沒有罷免投票，相信會獲得最後勝利。 謝國樑罷免案投票日最快落在九月底，民進黨雖宣稱罷免是公民行動，背地仍火力全開，七月十六日立法院休會前，綠營國會改革宣講活動將鎖定「黨國復辟」為主軸，鎖定基隆謝家重點打擊，盼拉長戰線，加深民眾對藍營地方勢力的厭惡。 綠有人憂 謝慘勝收場 熟悉基隆政局的人士指出，「拆樑」門檻近七萬七千票，民進黨在基隆的基本盤則是六萬八至七萬票，當前二階連署份數就有四萬，且大多是中間選民參與，而非傳統民進黨支持者，最後投票關頭，若能動員出民進黨基本盤至少四萬人，罷免案就有相當高的機會可以成功。 但也有民進黨人士憂心，距離罷免投票還有兩個多月，儘管謝國樑施政無力是硬傷，但若議題提前冷卻，可能重演前立委林昶佐罷免案時的情況，讓謝國樑得以「慘勝」收場。 新聞眼／拆樑、固樑熱戰兩面刃 沉默力量是關鍵 本報記者邱瑞杰、王慧瑛聯合報 罷免基隆市長謝國樑今重新送件，綠營磨刀霍霍，「戰鬥藍」部隊昨進軍基隆，拆樑、固樑布陣壁壘分明。罷免案若宣告通過，投票勝負關鍵將在投票率及沉默力量表態率；最後關頭，謝國樑團隊要慎防失言、失分，若未審慎拆彈，恐讓藍營丟失基隆執政版圖。 公民團體發動罷謝，民進黨從暗助轉成明攻，讓謝國樑陷入一路挨打困境。國民黨體系戰鬥藍成員昨由趙少康領軍，意在先為謝開出一條血路，再圖翻轉局面。這場反制罷免行動，也有如開出固樑第一槍，先前多與拆樑陣營隔空交火，如今攻入陣地，未來甚至會近身肉搏。 罷免成功與否，牽涉很多因素，不能單看當選時的得票率、得票差距，還要觀察選區政治結構、被罷免人仇恨值、發起罷免方論述的正當性，以及議題擴散能量等。除被罷免者個人因素，大環境政治氛圍、民怨是否發酵等，也會產生連動效應。 施政風格及決策強調「做自己」、不夠細膩，成為謝國樑施政的硬傷。例如今年六月間，市民得漏夜排隊登記申請電動機車，就掀起一波怨言。拆樑團體順勢與國會改革議題搭上線，試圖拉長戰線並為輿論添柴火，最後階段三名民進黨基隆市議員助攻，將連署[份數衝高。 罷免案若宣告成立，市府評估最快九月，最晚十一月投票見真章。究竟要不要全力動員反制，藍營仍在評估。 有人認為基隆幅員不大、人口數不多，基隆市議會國民黨和親藍議員過半，強力動員反制有底氣，只要謝團隊不要出現大失分致命傷，有機會安然度過罷免危機。但也有人主張不要把對決氣氛炒得過熱，因為藍營群眾投票動能一向偏低，對罷免案其實沒有太多關注與投票意願，變成熱戰是兩面刃。一旦打成熱戰，催出藍綠基本盤，無政黨偏好的中間選民等沉默力量，是否表態是勝負指標。 今再審選罷法 藍綠動員 記者張睿廷、林銘翰、陳熙文／台北聯合報 立法院內政委員會上周排審藍、綠版本的「公職人員選舉罷免法」修正草案發生衝突，議事癱瘓，無黨籍召委高金素梅今天再排開會，並抽掉國民黨立委許宇甄版本草案，僅留下民進黨立委吳秉叡所提草案予以審查。不過，民進黨立法院黨團預計再次動員，阻止法案審查；國民黨團也於上午六時發起甲動，希望加嚴選罷法並將修正草案送出委員會。 民眾黨團先前兩度定調，不支持修法提高罷免門檻，也不會自提選罷法修法版本，不過上周黨團會議後，決議自提修正動議，比照總統副總統選舉罷免法的規定，今天預計由立委麥玉珍代表提案。 據了解，民進黨團今天上午將再動員至內政委員會，國民黨團為避免主席台再次遭霸占導致會議癱瘓，逐一要求黨籍立委上午至內政委員會「支援」，預期今天又將上演朝野交鋒。 去年交通違規舉發、未結案數 雙創高 記者周湘芸／台北報導聯合報 交通部去年實施「交通違規記點制度」新制，放寬民眾檢舉，檢舉數量暴增引發民怨，今年又修正明定八項「交通微罪」不開放民眾檢舉，六月底上路。根據交通部統計，去年不但交通違規舉發案大增，尚未結案數有三三五萬七九○四件，占比也遠高於近五年平均。台灣交通安全協會副理事長林志學指出，未結案增加浮現出潛藏的系統性瑕疵。 根據交通部統計，近五年平均每年交通違規舉發件數為二○三八萬二六六六件，平均每年尚未結案數為一九○萬七七四三件，約占九點四％，但去年交通違規舉發件數共二三四一萬八四三四件，尚未結案數則有三三五萬七九○四件，約占十四點三％，明顯高於近年平均，未結案件包括民眾未繳納罰鍰、民眾不服舉發事實申訴處理中案件。 交通部進一步分析去年未結案的前五名，分別是汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費，有約一四七萬件最多，超速九十三萬件，在道路收費停車處所停車經催繳不依規定繳費七十六萬件，在禁止臨時停車處所停車有九萬件，駕車行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈有七萬多件 此外，去年加強執法的「未依規定停讓行人」也有十四萬八千多件舉發，截至目前仍有一萬○六五四件未結案。 台灣交通安全協會副理事長林志學表示，未結案增加浮現出了潛藏的系統性瑕疵，由於執法標準很絕對，應該從上游檢討道路設計、工程是否有正確執行，避免上游沒有做好，造成下游有難以解決的矛盾。 林志學舉例，違規停車爆量主因路側空間沒有妥善規畫，過去民情多以模糊方式沒有認真看待，現在突然嚴格執法，申訴案件也就隨之增加，凸顯未規畫好配套就上路的政策，容易引發副作用。 另外，他也說，未結案件增加也凸顯沒有用科學方法制定合理速限，若標準不合理，就容易有罰單爆量，造成行政法庭、裁決所過多負擔的問題，相關單位應以客觀角度去調查路段車流，實際裁罰人數應為車流的十％左右。 公路局表示，由於舊案在期限內催繳、執行、辦異動逐年結案，因此去年的新案比例會較往年高，已律定各處罰機關應於法定執行期限五年內，將尚未繳納案件移送法務部行政執行署各分署執行，汽車所有人或駕駛人辦理各項異動時，皆會要求須結清罰鍰。另外，針對未停讓行人案件，已優先辦理移送管轄法務部行政執行署各分署執行，截至今年六月底已全數移送強制執行。 雙北雙語學校將達362所 校長憂科任師不願上、只靠外師 記者劉懿萱、洪子凱／連線即時報導聯合報 雙北近年力推雙語教育，113學年度北市預計增7校、新北增24校，雙北將達362所，雙語教師達近兩千位。但中華民國中小學校長協會理事長陳清義認為，師資數字上雖看起來足夠，但資源不均，有學校還是年年得招聘代理教師。全國中小學校長協會理事長張信務則說，雙語教育只有外師會陷入教學窄化的胡同，且偏鄉學校人少、科目繁雜，幾乎聘不到外師。 台北市從106學年度起推動國中小雙語教育，據北市教育局統計，112學年共有108所中小學參與雙語教育，113學年起預計再增加7校加入，現有1702位雙語教師。中華民國中小學校長協會理事長、延平國小校長陳清義認為，雙語師資數字上雖看起來足夠，但資源分配不均，有學校因雙語師資不足，每年教甄還是有開缺或招聘代理教師。 陳清義說，目前雙語課程大多以非學科為主，例如美術、音樂、自然等，除了開缺招聘外，學校內老師也可利用下班時間報名學分班，進修完成便可教授雙語課程，但很多老師嫌麻煩意願低，未來若雙語學校越來越多，恐面臨無課可上，長期下來影響雙語教育推動速度。 榮譽理事長、新莊國小校長張信務則說，雙語教育只靠外師遠遠不夠，教學現況上時遇到部分老師並未學習雙語教育培訓，或是不願改變教學方式，導致外師只能配合中師在專業科目基礎上教學，陷入窄化的胡同，而非沉浸式的英語學習。 張認為，應由各年級英語老師組成雙語教學團隊，讓各科老師在專業科目上融入英語，「新加坡化的雙語教育才有效。」此外，張也點出，偏鄉學校科目繁雜需包下自然、數學、英文等，外師還要自編教材，負擔太重不容易聘到外師。 教育局長湯志民說，北市雙語教育採每周至少1/3以上節數實施，或每周雙語課程總節數約1/4，彈性配置於領域課程與彈性學習課程兩種模式，若科任老師不願上雙語課程，可將雙語課程跟換為其他學科，不會因為老師不願上雙語，就發生無課可上要轉校。 湯志民說，目前雙語教師是足夠的，且近年來不鼓勵學校為設而設，而是要在校內有共識，師資找好了再申請，例如今年共有9校來申請變成雙語學校，有2校未通過被駁回。目前已出現雙語師資缺口的學校，教育局也會給予經費上協助，例如增聘代理教師、外師等。 新北市截至112學年度已有223校有雙語課程，預計113學年度再增24校，外師有213人、本土雙語師資也有502人。教育局說，現已開辦國中小雙語學分班、雙語教師公開課及訪視，補助現職非英語專長教師，參加B2級以上英檢，同時設立獎勵計畫，給予學校、老師獎勵金、每年總金額達百萬，增加誘因。 至於偏鄉外師招聘，新北輔以外師雲端教室線上教學，並提報雙語教學公費生、爭取設備補助、免費提供偏鄉學校學習軟體、英速魔法學院浸潤式學習等，提升偏鄉學生雙語學習力。 ICOPE防長者慢性病 3年篩不到1成 記者鄒尚謙／台北報導聯合報 台灣人口老化嚴重，年逾六十五歲的老年人口多達四百多萬，將成為未來台灣勞動人口的沉重負擔。為此，衛福部國健署試辦台灣「長者整合性照護指引」篩檢（ICOPE）計畫（五年期），目前已進行到第三年，但累積篩檢卅四萬名長者，還不到整體高齡人口的一成，臨床醫師並不看好。 國健署慢病防治組長吳建遠表示，「ICOPE」篩檢計畫係將長者的功能分為六大層面，進行分析，藉此初步篩檢整體健康狀況，並精準給予需要的預防保健作為，或相關醫療介入。 高雄縣醫師公會前理事長王宏育說，透過ICOPE篩檢，可即時掌握長者身體，避免持續失能，並降低後續跌倒、髖骨骨折手術等醫療費用。如在前端做好預防，避免後續產生中風、三高、慢性病等醫療支出，影響民眾生活品質也造成社會醫療成本增加。 不過，該計畫推動迄今，已滿三年，反應不如預期，第一年「ICOPE」計畫近三百家診所參與，第二年四百多家，第三年九四八家，但全台診所高達一萬五千多家，篩檢速度顯然不足。再者，近三年來，也才篩檢卅四萬人，還不到老年人口中的一成。 吳建遠表示，目前台灣ICOPE評估機構累計九四八家，一一○年篩檢三萬人、一一一年篩檢八點三萬人、一一二年篩檢廿二點七萬人，均能達成原先篩檢目標。此外，目前培訓二○○○位篩檢服務人員，在完成受訓後，適時接手，讓每年來自於長照基金的一億元預算，用在刀口上。 吳建遠指出，ICOPE評估過程繁複，確實不太適合臨床醫師，因此，擴大評估者身分，除了醫師之外，只要受過訓練，取得證照者，就可協助醫師執行評估工作。 王宏育則建議，老年人口愈來愈多，政府有必要推廣「高齡者專責醫師制度」，由家庭醫師執行個案管理，提供關懷及多面向的照顧，定期提醒健檢、追蹤異常的檢驗報告、加強營養衛教、減少高齡者憂鬱傾向，增加其安全感。 王宏育說，老人若能從預防疾病做起，即可避免三高共病，防範肌少症、骨鬆跌倒，醫療照護事半功倍，減輕許多後端的中風失能、心衰竭、末期腎臟病、慢性肺病使用呼吸器、臨終低效益治療等高昂費用。希望台灣早日實施ICOPE普篩，每一個老年人都能有專責的家醫科醫師照護，個案管理，縮短不健康餘命，才可實踐「預防勝於治療」。 李逸洋傳駐日 外交部不評論 記者陳熙文／台北報導聯合報 駐日代表謝長廷傳最快月底卸任，傳出將由曾任內政部長的考試院前副院長李逸洋出任駐日代表。外交部昨回應，對於駐外館長人事相關傳言，外交部現階段沒有資訊，也沒有進一步評論。 對於駐日代表新人選，謝長廷曾在四月十日接受駐日媒體訪問時說，「你們會很驚訝，你們都認識，是會講日文的人，當成是商界出身也可，但目前都還沒定案，我是有被問過意見。」 據了解，日前傳賴政府曾鎖定行政院前副院長葉菊蘭；但葉幾經思考後婉拒，賴政府不得不重新考量，傳李逸洋因此雀屏中選，也已點頭答應。 拚打詐 高檢打造逾億元M化車 記者王聖藜／台北報導聯合報 為打擊詐欺集團，台灣高檢署規畫添置科技辦案武器，已採購歐規休旅車為基底改裝的「Ｍ化車」，車價、配備連同教育訓練費共斥資一億一九九二萬八○○○元。這部車子外型與一般無異，未來將是「檢察官專用」打詐利器。 警、調單位目前都備有「Ｍ化車」。「Ｍ化車」正式名稱為「Ｍ化偵蒐設備」，運用原理是藉虛擬基地台設置，透過手機門號訊號追蹤定位目標，再鎖定犯罪相關人加以偵緝。 過去檢察官可請警、調出車，但礙於法制程序可能緩不濟急；檢察總長邢泰釗任高檢署檢察長時決定採買「Ｍ化車」，採購原型為某歐洲廠牌的五門七座休旅車。車子已在去年底驗收，目前被高檢署視為保密設備，藏身高檢署內隱密處。 檢察官專用「Ｍ化車」一趟勤務含司機四人一組，去年完成基礎教育訓練，今年持續辦理專精教育訓練，必要時升級車內配備。 據了解，高檢署特別進用一名年輕力壯專任司機，嚴格要求職業操守，尤其要「口風緊」；且這名司機沒有與一般公務車的司機共處。 法務部推動科技偵查及保障法規範「ＧＰＳ」、「Ｍ化車」有授權依據，因法案出現立專法、匯入刑事訴訟法爭議，目前交立院黨團協商。高檢署認為，操作「Ｍ化車」雖尚缺法源依據，但先行採購不違法，尤其打詐刻不容緩，提前部署有利法制完備後接軌，有必要性。 依高檢署作業流程，未來檢察官遇辦案需求應填寫「Ｍ化偵蒐系統需求申請表」，檢附調取票、通訊監察書向科技偵查中心遞件，申請書應註明案件類型、必要性等偵查資訊再陳報科偵中心主任檢察官，核准後才能出動「億元Ｍ化車」辦案。 改造彈氾濫 新罰則阻斷來源 記者黃子騰、曾伯愷、李奕昕／連線聯合報 政府近年多次修法防堵槍枝改造，但改造子彈卻成漏洞，犯罪集團從國外合法輸入制式彈殼、彈頭或空包彈，再加工製成子彈，危害治安。警政署推動條例修正新增「子彈主要組成零件」罰則，持有相關零件均違法，最快本月上路。 新北市上月廿六日發生招待所被掃射十七槍，槍手使用的是空包彈的改造子彈；二○二二年七月南投縣康建生技公司槍擊案造成四死一重傷，子彈也是空包彈改造。 刑事局統計，二○一八至去年查獲卅一萬顆子彈，其中制式彈占七成七、空包彈改造近一成、其他一成五；槍擊現場遺留彈殼二五九七顆，制式彈殼六成四、空包彈殼二成三、其他一成三。鑑識人員說，有些制式彈殼加裝制式彈頭，看不出加工痕跡而列為制式。 警方說，子彈是由彈頭、彈殼、底火、火藥組成，因制式彈殼、彈頭及空包彈可合法取得，喜得釘火藥也容易到手，造成改造彈氾濫。 調查發現，不法分子是以廢五金、裝飾品等名義輸入制式彈殼、彈頭，分開輸入躲避查緝，填裝底火及火藥再組合，或以制式彈殼填裝底火及火藥，裝上非制式彈頭。 另外，以拍戲等名義輸入空包彈，因已有底火及火藥，加裝彈頭即完工。官警說，拍戲用空包彈品質接近制式彈殼，問題可能更嚴重。 立法院去年十二月十八日三讀通過槍砲彈藥刀械管制條例修正案，新增第十三條之一，未經許可，製造、販賣或運輸子彈主要組成零件，處六月以上五年以下有期徒刑，意圖供自己或他人犯罪用，處一年以上七年以下；持有、寄藏或意圖販賣而陳列，最重處一年。 警政署說，制式彈殼、彈頭及空包彈均為子彈零件，槍砲條例增訂子彈主要組成零件處罰規定，可阻斷改造彈來源。 核電廠延役 藍白擬聯手解套 記者江睿智／台北報導聯合報 立法院教育文化委員會十日排審「核子反應器設施管制法第六條修正草案」，藍白立委擬聯手為核電廠延役解套。經濟部表示尊重，台電則說將視修法結果，配合執行。經部官員指出，不論延役或除役，核三廠一號機廿七日都會停機進行安全檢查。 經濟部相關人士分析，若這次修法只是延長核電廠使用年限至六十年，或將前五年至十五年進行換照申請等條文刪除，仍無法真正解決核電廠延役的困難，盼立院未來能支持核廢選址相關條例立法，以及地方政府支持乾貯設施的興建。 立院教委會周三將排審國民黨立委王鴻薇、邱鎮軍、蘇清泉、羅智強、翁曉玲等五個版本的「核子反應器設施管制法第六條修正草案」，朝野針對核電廠延役攻防，若未來在藍白多數決完成修法，等於翻轉民進黨「非核家園」能源政策。 外界預期修正草案有望送出委員會，但恐怕趕來不及在休會前完成三讀。換言之，在核三一號機廿七日除役日前仍無法完成立法。 一般預期，周三朝野攻防重點主要有二，第一是核子反應器設施管制法第六條，將原本核電廠運轉執照之有效期間由目前最長為四十年，延至六十年；第二是將原「核子反應器設施運轉執照申請審核辦法」第十六條，經營者應於執照有效期間屆滿前「五年至十五年」進行換照申請之規定，明定可免受「五年至十五年」之限制。 經濟部相關人士說，不論是除役或延役，核三廠一號機廿七日一定會先停機，就算將來要延役，也會停機進行安全檢查。 經濟部長郭智輝在上任記者會表示，核電廠延役除受法規規範外，即使同意延役，還須進行安全總體檢，設備汰換更新，及耐震補強評估等，並由核安會審查，這過程需要二至三年時間，這也是要確保核電安全，並且遵守世界核安規範。 經濟部人士說，在野立委這次修法延長核電廠使用年限至六十年，或將前五年至十五年進行換照申請等條文刪除，雖在法規面鬆綁，但實務上距核電廠能否順利延役仍有距離，舉例來說，核二廠沒有乾貯設施，也難以因這次修法而延役。 再長遠來看，核電廠高放射性廢棄物選址仍未立法，若沒有此法，就無法進行核電廠高放射性廢棄物中間儲存及最後儲存場址之作業，未來也盼立法院能支持相關立法。 手機旗艦晶片Q4齊發 台積電3奈米再添大單 記者鐘惠玲／台北報導經濟日報 聯發科（2454）、高通新一波5G手機旗艦晶片大戰將於第4季開打，聯發科端出「天璣9400」，與高通的「驍龍8 Gen 4」直球對決，兩大廠新晶片都以台積電（2330）3奈米製程生產，近期進入投片階段，伴隨輝達（NVIDIA）、超微（AMD）、蘋果也積極爭取台積電3奈米產能，台積電再添大單，先進製程業務熱轉。 據了解，台積電3奈米家族製程產能客戶排隊潮已一路排到2026年。聯發科為了天璣9400順利上市，正鴨子划水當中，已開始在台積電投片生產，並努力確保相關產能供應無虞。3奈米製程是目前最先進的節點技術，台積電之前提到，其3奈米製程產能今年將擴增三倍，但仍呈現供不應求。 聯發科執行長蔡力行在今年初已預告，天璣9400晶片於第4季就會亮相，表現當然會超越目前的旗艦晶片天璣9300，而且「超越很多」，將是另一個高峰。 聯發科目前的旗艦款天璣9300／9300+晶片，都是以台積電4奈米製程打造，外界預期，在台積電3奈米製程加持之下，天璣9400的各面向性能應當會再提升，成為聯發科搶占市場的利器。 高通雖尚未公布新一代旗艦晶片驍龍8 Gen 4亮相時程與細節，外界認為，該款晶片也是以台積電3奈米製程生產，並於第4季推出，晶片性能也將升級。陸媒並爆料，驍龍8 Gen 4採台積電N3E製程生產，價格可能比當下的驍龍8 Gen 3高25％至30％，每顆報價來到220美元至240美元。 高通旗艦手機晶片實力堅強，每年新晶片發表時，通常都會同步公布陣容龐大的客戶採用名單，例如驍龍8 Gen 3於去年10月下旬發表時，就已獲15家品牌廠採用，小米總裁盧偉冰更親自現身發表會為其站台，並宣布小米14系列手機為此晶片首發機種。外界密切關注，高通第4季推出驍龍8 Gen 4時，又會端出哪些華麗的品牌客戶陣容。 ASML前執行長：中美晶片戰 恐延續數十年 記者謝守真／綜合報導聯合報 荷蘭半導體設備製造商艾司摩爾（ASML）前執行長溫彼得（Peter Wennink）六日表示，中美在電腦晶片問題上的爭端是意識形態的，並非基於事實。他認為這樣的爭端將繼續下去，且預料可能需要數十年的時間。 過去一年多來中美晶片大戰持續進行，且有愈演愈烈之勢，美國不斷祭出各種高階晶片及設備的出口禁令和限制，並要求其他國家遵行，而ASML的半導體設備已有多項產品禁止出口到中國大陸。 路透報導，溫彼得在掌管ASML公司十年後，於今年四月離職，而該公司在其帶領下已成為歐洲最大的技術公司。他指出，自二○一八年以來，美國以安全問題為由，對該公司出口到中國大陸的工具（設備）施以愈來愈多限制。美國近期還試圖阻止ASML為已出售給大陸客戶的設備提供服務。 溫彼得表示，此類討論不是基於事實、內容、數字或數據，而是基於「意識形態」，「你可以對此有任何想法，但我們是一家企業，必須平衡管理利益相關者的利益的企業」，所以若意識形態直接阻礙這一點，「那我就有意見了」。ASML在大陸耕耘了卅年，擁有眾多客戶和員工，因此「也有些義務」必須執行。 而作為尋求平衡的一部分，溫彼得說，已盡可能地進行遊說，以防止出口限制變得太過嚴格。與此同時，當認為公司的智慧財產權未有得到尊重時，他表示亦曾向大陸政府的高層提出申訴。 溫彼得預測，鑒於地緣政治利益岌岌可危，中美晶片戰可能需要幾十年的時間才能結束。據了解，ASML是歐洲最大的科技公司，目前台灣為ASML最大市場，其次則為大陸市場。 針對美方對科技產品或設備施加限制，大陸外交部曾批判，將經貿科技問題政治化、工具化和意識形態化，強推「脫鉤斷鏈」，衝擊的是兩國及全球正常貿易投資往來和產供鏈穩定，不符合包括美國在內任何一方的利益。 陸封堵洞庭湖決堤 估9日午前完成 記者謝守真／綜合報導聯合報 連日暴雨不斷，湖南省岳陽華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防五日決堤，決口長達二二六公尺，周圍逾四十七平方公里被淹沒，影響近六千人，當地防汛救災持續進行。大陸官媒央視昨指出，預計在九日十二時前完成洞庭湖決堤缺口封堵。 湖南省防汛抗旱指揮部昨在華容縣舉行記者會，通報團洲垸洞庭湖一線堤防決口有關搶險救援進展，湖南省常務副省長張迎春指出，六日下午封堵合龍工作開始推進，預計在九日十二時前完成決堤缺口封堵。 據湖南省官方通報，截至昨傍晚五時，寬度達二二六公尺的決堤缺口，已封堵九十一點五公尺。而截至昨下午二時，團洲垸洞庭湖大堤決堤現場共投入各類專業救援力量四七三九人，車輛四六九台。在物資裝備調度方面，現場計畫從湖南長沙、汨羅及湖北石首等地調度廿一點七一萬噸塊石物料用於封堵決口。 由於洞庭湖決口畫面相當震撼，引起關注，有網友質疑官方近年才斥資八十五億元人民幣（約台幣三七九億元）進行堤防加固，為何還會潰堤？三湘都市報報導，湖南省水利廳有關官員回應，洞庭湖重點垸堤防加固一期工程主要是針對大型堤防工程，團洲垸「不在此名單內」。 洞庭湖是大陸第二大淡水湖，接納湘資沅澧「四水」、吞吐長江，是長江流域最重要的洪水調蓄湖泊之一。湖南省繼洞庭湖決堤後，日前發生嚴重洪災的平江縣，境內的九峰水庫大壩也出現滲漏，當地已緊急疏散一千多名居民。經緊急處理，官方昨指滲漏情況已獲控制。 雲端影響力／稱霸20年 臉書演算法 讓你在同溫層迷路 編譯茅毅／專題報導聯合報 臉書演算法讓用戶不斷接觸同溫層訊息，對假訊息過濾機制也不足，因此激化政治對立，和創立宗旨「讓世界更開放，聯絡更緊密」背道而馳。 臉書（Facebook）問世已逾20年，在臉書帶頭下，估計全球社群媒體用戶今年成長至51.7億，光是臉書用戶就有30億，今年社群媒體廣告支出預計2198億美元（約台幣7.2兆元）。然而，在大賺錢之際，臉書等社群媒體使用的演算法卻讓用戶不斷接觸來自同溫層的訊息，對假訊息過濾機制也不足，因此激化政治對立，和臉書創立宗旨「讓世界更開放，聯絡更緊密」背道而馳。 在政治廣告部分，以美國今年選舉年的選戰為例，候選人及其支持者將斥資近160億美元（約新台幣5226億元）廣告費，其中逾25%的政治廣告用在數位平台。臉書一鳴驚人後，很快就超越MySpace等社群平台對手，稱霸全球社群平台20年。截至2月全部網路使用者中，約6成、即30億人每月瀏覽臉書的「無限滾動」。 臉書已贏過Instagram（IG）與WhatsApp等對手，去年10個下載次數最多的應用程式中，就有6個屬於臉書的母公司Meta。Meta目前也是全球最大的廣告銷售公司，其市值已突破1兆美元（約新台幣32.7兆元）；據其去年第3季營收報告，達到340億美元（約新台幣1.1兆元）。 根據社群媒體管理平台Sprout Social的統計數據，平均每人每月使用6.7個不同的社群媒體。網路使用者每天花在社群媒體的時間雖略減至143分鐘，但自去年1月至今年1月，全球社群媒體用戶增加3.2億。儘管成長看似緩慢，但主因是社群媒體用戶早已人多勢眾，基數較高。這也代表社群媒體為行銷人員和廣告商提供大好機會。 預計今年廣告支出總額的成長率為6.1%，社群媒體廣告占所有數位廣告支出的28.8%；企業撥出其約8.7%的總收入在廣告預算部分。 臉書成行銷寵兒 IG居次 臉書仍是輛廣告火車頭，由於臉書很高的觸擊率，使該社群平台仍是行銷人員的最愛，其次才是IG。全球8成9的行銷人員最常用臉書、IG是8成。 臉書會如此受歡迎，要歸功於強大的演算法。演算法是一套自動化系統，社群平台用來根據用戶過去點擊過的群組、朋友、主題和標題，向用戶推薦內容。演算法會傾向推薦用戶所看過相同價值觀的內容，導致用戶持續處在同樣價值觀和意識形態的言論環境，目的是讓用戶花更多時間在社群平台。不斷閱讀觀點類似的內容，就會強化本身的價值觀，但獲得的訊息愈來愈單一化。 奧斯丁德州大學教授史特勞德等人去年發布的研究指出，儘管演算法保持用戶參與度，但也因放大錯誤訊息和意識形態內容，加劇美國的政治分歧。 假訊息氾濫 兩派更易對立 □ 研究發現，在臉書上，政治保守派和自由派依賴不同資訊來源，兩派互動的群體相互對立，而且保守派更容易接觸到被事實查核團體列為假訊息的內容。 儘管激化對立，社群媒體強大的宣傳力和用戶黏著度，仍成政治人物的最愛。 據美國賓州大學研究人員蒐集的資料數據，以1月最後1周為例，光在臉書和IG，拜登就共撒逾75萬美元（約台幣2500萬元）投放廣告。2021年卸任總統的川普接連被推特及臉書封殺後，還自創社群平台「真實社群」宣傳理念。 另一個迅速竄起的社群媒體TikTok，預料今年全球用戶可突破20億，在美國則有1.7億用戶。雖然川普在其總統任內曾以國安威脅為由試圖禁用TikTok，拜登4月亦簽署法案，限TikTok在9個月內出售否則將在美國禁用，但兩人卻相繼設立TikTok帳號。 新興社群 謝絕政治廣告 不過，即使參選人願意付錢，有些新興的數位平台也不稀罕。TikTok全面禁止政治廣告；問世不到1年的Threads還沒開賣廣告。串流服務也持審慎態度，最大的串流媒體網飛、亞馬遜旗下的Prime Video及迪士尼+，迄今仍拒絕政治廣告託播。 拜登受訪未止血 勸退聲浪依舊高 編譯潘勛／綜合報導聯合報 美國總統拜登五日晚間接受電視專訪，但未能平息民主黨內愈來愈多人要他退選的聲浪。明尼蘇達州聯邦眾議員安姬．克萊格六日呼籲拜登退選，讓下一代接班，是第五個作此呼籲的民主黨國會議員；麻州州長希利也敦請拜登「慎重評估」，在民主黨金主、策士、議員相繼發聲之際，拜登再失盟友。 國家廣播公司新聞網六日報導，拜登接受美國廣播公司廿二分鐘專訪，未能平息民主黨內對他心智和健康狀況的憂懼；他們擔心拜登六月廿七日與川普辯論的拙劣表現，已讓尋求連任的選情陷入無法彌補的地步。十多名民主黨眾議員以嚴峻詞彙描述拜登目前的政治局勢，例如「令人心碎」、「完蛋了」、「災難」。 克萊格出身搖擺州的明尼蘇達州，本身也面臨競爭激烈的連任選情，她呼籲拜登退選，「目前剩下時間窗口已很小」，民主黨要確保有個候選人確定能勝選。 克萊格表示，拜登辯論時的表現，以及辯論之後欠缺強有力的回應，她不相信拜登還能戰勝川普。麻州州長希利五日也表示，拜登應「仔細評估他是否仍然是擊敗川普的最大希望」。 國會上周休會。一名先前力挺拜登的民主黨眾議員表示，民主黨國會議員們「很快」就會打破沉默，公開談論拜登政治前途。 另一名眾院民主黨人預測，接下來幾天會有更多呼籲拜登退選的聲浪出現，他表示否認問題不是辦法，拜登無法邁步向前，說服選民認定他真有能耐及願景再做四年。 衛報報導，眾院民主黨領袖傑福瑞斯已安排七日和黨籍資深眾議員舉行緊急視訊會議，討論拜登競選前景。 華盛頓郵報報導，民主黨籍佛蒙特州前州長舒姆林二○二○年初選支持拜登，他六日受訪表示，推出拜登，民主黨就會輸；如有勇氣把香火傳承下去，民主黨會贏。 前總統歐巴馬的高級顧問艾哲洛聽完拜登的電視專訪後指出，總統為自己政績而自豪理直氣壯，但他對目前人們的憂心，脫節得很危險；大家擔心他有沒有能耐再做下去，還有他目前在選戰的處境。 •美國傳染力裁員潮未見終止盡頭 Investing.com分析師表示，字母的財報對以廣告作為主要營收來源的公司而言是一大警訊，他同時評估字母為增加淨利率彌補緩慢的成長，未來可能有更多裁員動作。投資機構Jefferies 的分析師接受《金融時報》訪問時另提出示警，科技業的裁員潮將會持續，甚至可能更糟，這已經變成「具傳染力的」（contagious），看不到終止的盡頭。 •職場小白必看！Con-Call會議必備英文溝通術 在外商中，視訊會議已成為每日不可或缺的一部分。擔心視訊會議中卡詞，說不出半句話嗎？帶你認識幾個視訊會議必備基本英文用語，讓你在會議中不再聽不懂、說不出口。

本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有， 禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權，請【聯絡我們】。   免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們