上海自貿區剛擴大新增臨港新片區,不過路透報導,隨著美中貿易戰升溫,中國經濟成長降至30年新低,加上資本管制趨嚴,自貿區承諾難以兌現,導致上海自貿區企業出走、銀行撤離、長期零申報且一址多掛的殭屍帳戶充斥。大陸接連五波、累計開放成立18個自貿區,強調對外開放的大門只會愈開愈大,路透報導卻揭露了現實的另一面。
路透報導,中國第一個自貿區2013年在上海掛牌上路,外高橋保稅區強調貨幣能自由流通兌換,時隔六年,卻因美中貿易戰升溫,報導指出,上海自貿區已難兌現承諾,導致當地許多辦公室大門深鎖,美食街攤商歇業,愈來愈多企業離開。
報導引述消息人士透露,中國第五大銀行招商銀行發現加強資本管制,讓自貿區的賣點成空,因此去年底解散了十位自貿區企業商務團隊。
路透還引述數名銀行業人士透露,資本管制和當局監管貨幣自由流動,讓自貿區的好幾百個專門帳戶無人使用,成了「殭屍帳戶」。
銀行人士還爆料,辦理自貿區業務是為了達成政府設定的目標,而非真的有商機。
針對自貿區金流的實際情況,上海財經大學教授丁劍平表示,使用自貿區帳戶辦理交易,得先勾選40多項欄位。
經過盡職調查(due diligence)後,自貿區帳戶不再便利。
市調公司東方資本研究(Orient Capital Research )執行董事 Andrew Collier 表示,自貿區的政策優惠使地方政府稅收減少,牴觸北京當局打擊資本外逃的努力,以致不能發揮預期的功效。
上海政府為增加招商吸引力,日前發布臨港新片區50條特殊支持政策,五年出資逾人民幣1,000億元(約新台幣4,400億元)發展特殊經濟功能區,對新片區內符合條件從事積體電路、人工智慧、生物醫藥、民用航空等關鍵領域核心環節生產研發的企業,自設立之日起5年內減按15%稅率徵收企業所得稅。
上海也將在臨港新片區加碼最優惠條件吸引尖端外籍人才,和過去不同的是首次提出在境外高水準大學以上學歷的優秀外籍畢業生,可直接在新片區工作;在新片區工作的入外籍留學人員,可直接辦理最高有效期十年的長期海外人才居住證B證。
另外,外界關注的是,在寸土寸金、一房難求、落戶大不易的上海,上海市政府也定向微調臨港新片區住房限購政策,推出六條住房保障政策。
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