2019年行政院生技產業策略諮議委員會議(BTC)昨(3)日召開,今年會議聚焦「跨域結合」產生的新興科技生態,唯今年生技業面臨產業、股市資金活水不足問題,盼政府能讓生技股活絡。
會議上產學界將提建言,包括生技股引進四大基金、加速國際資金投資台灣之審核速度等七點。
行政院科技會報辦公室每年舉辦BTC會議,是行政院擬定國家生技策略的重要幕僚會議,會議共識將成為政府推動生醫產業發展重要參考。
近幾年生技冷灶,熱錢不進,欠缺資金活水,包括市值、募資金額與周轉率低,源自於多家生技創新公司進入資本市場後,沒有大型共同資金或法人接棒,導致創投及前期投資人無法出場,資金循環停滯。
資誠會計師事務所副所長兼生技服務負責人曾惠瑾就指出,政府首要之務需健全資本市場制度,引進四大基金活化共同基金,使資金活絡。
其次則是檢討競拍制度,競拍制度造成專業投資法人難以投標,使散戶成為生技股主力,但散戶的問題是資金實力不足。第三,經濟部投審會可加速國際資金投資台灣之審核時效,借東風再現台灣生技產業榮景。
其中,曾惠瑾強調,以前承銷是用詢圈的方式購買,2015年金管會改制後募資金額4億以上的公司都採用競拍,變成出價高者得標,但生技公司大多都是獲利較少的公司,因此評價也低,法人自然不敢出高價購買,反而是散戶進場,然後買到之後馬上拋售股價跌,成惡性循環。
第四則是善用國發基金 / 創投基金,引導國際生醫創投基金認識及關注台灣生醫產業,創造國際投資關係。例如,創投基金結盟引進國際投資機構,以引進國外機構投資台灣做為具體績效;第五、放寬個人股東投資抵減,意即放寬生技新藥條例與產創條例個人股東投資5+2產業及創投之投資抵減適用。
第六、引導境外基金投入重要政策領域產業,利用美中貿易戰之際,台商回流,加強引導境外匯回資金投資重要政策領域。第七,鼓勵跨業 / 跨界或併購。擴大企業規模,提升募資金額,才能吸引國際生醫投資法人,另一方面,財政部也要排除併購租稅障礙。
中華開發生醫創投基金總經理徐大誠說,上市櫃生技公司募資過去七年高峰在2013年和2015年,2018年募資較前一年成長,募資金額較大者為生物藥領域(包括生物相似藥)與疫苗領域。
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